في المؤتمر العاشر للجنة المركزية للمؤتمر الثالث عشر للحزب (سبتمبر 2024)، اتفقت اللجنة المركزية والمكتب السياسي بالإجماع على مبدأ الاستثمار في مشروع سكة حديد فائقة السرعة على محور الشمال والجنوب، مع تحديد ذلك كمهمة سياسية وإعطاء الأولوية للموارد من أجل التنفيذ المبكر.
تركيز الاستثمار لخلق قوة دافعة للتنمية.
حالياً، تقوم وزارة النقل والوحدات ذات الصلة بإعداد تقرير دراسة جدوى أولية لمشروع الاستثمار في السكك الحديدية عالية السرعة على محور الشمال والجنوب بشكل عاجل، وإعداد الإجراءات والوثائق اللازمة لتقديمها إلى الجمعية الوطنية للنظر فيها وإبداء الملاحظات عليها في جلسة أكتوبر 2024.
وبحسب تقرير صادر عن نائب وزير النقل نغوين دان هوي، فإن الهدف الاستثماري للمشروع هو بناء خط سكة حديد عالي السرعة لتلبية احتياجات النقل، والمساهمة في إعادة هيكلة حصة سوق النقل على الممر الشمالي الجنوبي بطريقة مثلى ومستدامة، وخلق أساس ودافع للتنمية الاجتماعية والاقتصادية، وضمان الدفاع والأمن الوطنيين.
تتمثل الأهداف المحددة في السعي للحصول على موافقة على سياسة الاستثمار قبل عام 2025؛ وإزالة الأراضي وبدء البناء قبل عام 2030؛ وإكمال الطريق بأكمله قبل عام 2045.
يبدأ نطاق استثمار المشروع في هانوي: مجمع محطة نغوك هوي (المركز الجنوبي لنقل الركاب والبضائع في خط سكة حديد هانوي). وينتهي في مدينة هو تشي منه: محطة ثو ثيم (المركز الشرقي لنقل الركاب في خط سكة حديد هو تشي منه).
يمر المشروع عبر أراضي 20 مقاطعة ومدينة بما في ذلك: هانوي، هانام، نام دينه، نينه بينه، ثانه هوا، نغي آن، ها تينه، كوانغ بينه، كوانغ تري، ثوا ثين - هوى، دا نانغ، كوانغ نام، كوانغ نجاي، بينه دينه، فو ين، خانه هوا، نينه ثوان، بينه ثوان، دونغ ناي، وهو تشي. مدينة مينه.
لتحسين تكاليف النقل، والاستفادة من مزايا كل وسيلة نقل، والرجوع إلى الخبرات الدولية، واستخدام طاقة نظام البنية التحتية الحالي، ومراعاة الطلب المتوقع على النقل ووظائف خط السكة الحديد بين الشمال والجنوب، تقترح دراسة الجدوى الأولية ما يلي: إنشاء خط سكة حديد جديد مزدوج المسار، بعرض 1435 مم، ومكهرب، بسرعة تصميم تبلغ 350 كم/ساعة وقدرة تحميل تبلغ 22.5 طن لكل محور؛ بطول 1541 كم تقريبًا مع 23 محطة ركاب و5 محطات شحن؛ خط سكة حديد عالي السرعة لنقل الركاب، يلبي متطلبات الاستخدام المزدوج للدفاع والأمن القومي، وقادر على نقل البضائع عند الضرورة؛ خط السكة الحديد الحالي بين الشمال والجنوب لنقل البضائع والسياحة لمسافات قصيرة.
خلال الاجتماع، جادل المندوبون بأن الاستثمار في مشروع كبير مثل خط السكة الحديدية فائق السرعة بين الشمال والجنوب يتطلب وضع ميزانية دقيقة لتركيز الاستثمار وخلق قوة دافعة للتنمية.
ناقش قادة من وزارات التخطيط والاستثمار، والمالية، والعلوم والتكنولوجيا، والإعلام والاتصالات، وغيرها، ووضحوا العديد من الآليات والسياسات المحددة في تقرير دراسة الجدوى الأولية المقرر تقديمه إلى الجمعية الوطنية في دورتها القادمة، ومنها: نطاق الاستثمار في المشروع؛ وكفاءة الاستثمار لقطاع السكك الحديدية والاقتصاد ككل؛ وأشكال الاستثمار وحلول تعبئة رأس المال؛ وخطط التنفيذ للربط مع وسائل النقل الأخرى؛ وتوجيه تطوير صناعة وخدمات السكك الحديدية؛ والاستغلال الأمثل للأراضي على طول المسار؛ واللامركزية وتفويض السلطة للوزارات والقطاعات والمحليات؛...
يجب أن تكون هناك آليات معمول بها للسلطات المحلية والشركات.
وفي ختام الاجتماع، طلب نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها من وزارة النقل استيعاب وتنفيذ توجيهات اللجنة المركزية والمكتب السياسي بشكل كامل، فضلاً عن المساهمات الصادقة للوزارات والقطاعات والخبراء والشعب؛ ومواصلة تحديث وتحسين تقرير دراسة الجدوى الأولية الذي سيقدم إلى الجمعية الوطنية، مع التركيز على القضايا ذات الأساس العلمي والعملي.
وعلى وجه التحديد، بالإضافة إلى نطاق الاستثمار من نقطة انطلاق المشروع في هانوي إلى نقطة نهايته في مدينة هو تشي منه، ينبغي أيضًا النظر والبحث في تمديد خط السكة الحديدية عالي السرعة من مونغ كاي (أقصى نقطة شمالية) إلى كا ماو (أقصى نقطة جنوبية).
قال نائب رئيس الوزراء: "يتعين على وزارة النقل تحليل مزايا وفوائد الاستثمار في الخط بأكمله، بما يضمن الربط السلس مع وسائل النقل الأخرى، مقارنةً بالاستثمار في أجزاء معينة منه أولاً. يجب تقييم فعالية خط السكك الحديدية فائق السرعة المخصص لنقل الركاب فقط (أو المدمج مع نقل البضائع عند الضرورة) على مستوى الاقتصاد ككل، وليس فقط قطاع السكك الحديدية".
بالإضافة إلى ذلك، يجب أن يعكس تقرير الجدوى الأولية منظور الاستثمار في إنشاء خط سكة حديد بسرعة تصميم تبلغ 350 كم/ساعة يكون "مستقيمًا قدر الإمكان"، "يعبر الجبال عند مواجهتها، ويبني الجسور عند مواجهة الأنهار".
فيما يتعلق بأسلوب تنفيذ الاستثمار، طلب نائب رئيس الوزراء من وزارة النقل تحديد مزايا وعيوب اعتبار المسار بأكمله مشروعًا واحدًا أو مشاريع متعددة المكونات بشكل واضح؛ واقتراح آليات وسياسات محددة بشأن الاستثمار المرحلي، وتخصيص رأس المال المركزي والمحلي دفعة واحدة أو على مدى 5 سنوات، واستخدام السندات والمساعدة الإنمائية الرسمية وغيرها من المصادر القانونية، والاستفادة من سقف الدين العام المتبقي.
علاوة على ذلك، تحتاج وزارة النقل إلى اقتراح حلول لتعزيز اللامركزية وتفويض السلطة، وتكليف السلطات المحلية بمسؤولية إعداد الأراضي، وبناء البنية التحتية التقنية، ومحطات السكك الحديدية، وما إلى ذلك، بينما تدير الحكومة المركزية بشكل موحد اللوائح والمعايير من التصميم والبنية التحتية والمركبات وأنظمة المعلومات والتشغيل، وما إلى ذلك؛ وفي الوقت نفسه، "تكليف" الشركات الخاصة بتعبئة الموارد الخارجية، من صناديق الأراضي على جانبي خط السكة الحديد لتقليل التكاليف والموارد للدولة.
صرح نائب رئيس الوزراء قائلاً: "يجب النظر في الآليات والسياسات المحددة المطبقة على السكك الحديدية الحضرية في هانوي ومدينة هو تشي منه لتطبيقها على المناطق التي تمر بها خطوط السكك الحديدية"، مؤكداً أن "المشروع يجب أن يتضمن آليات للسلطات المحلية والشركات الخاصة".
كلف نائب رئيس الوزراء وزارة الصناعة والتجارة بأخذ زمام المبادرة، بالتنسيق مع وزارة النقل وهيئة السكك الحديدية الفيتنامية وشركة السكك الحديدية الفيتنامية والعديد من الشركات الكبيرة، في تطوير وتنفيذ خارطة طريق لاستلام ونقل وإتقان التكنولوجيا وتطوير صناعة السكك الحديدية من تصنيع المعدات وتشغيلها وإدارتها؛ وضمان التزامن والتوحيد في التكنولوجيا واللوائح والمعايير.
وأكد نائب رئيس الوزراء قائلاً: "إن تطوير السكك الحديدية عالية السرعة، والسكك الحديدية الحضرية، والسكك الحديدية الفيتنامية بشكل عام، سيخلق دفعة قوية للهندسة الميكانيكية والتصنيع والأتمتة وغيرها من الصناعات التي تخدم الاقتصاد الوطني وحياة الناس".
ستتولى وزارة التعليم والتدريب، بالتنسيق مع وزارة النقل، زمام المبادرة في تطوير وتنفيذ خطة أولية لتدريب الموارد البشرية لتكون جاهزة لتلقي وإتقان وإدارة التكنولوجيا والتصميم الهندسي وتصنيع المعدات وتشغيلها وإدارتها بشكل مستقل في صناعة السكك الحديدية.
المصدر: https://kinhtedothi.vn/lua-chon-ky-cong-nghe-mo-hinh-quan-ly-van-hanh-duong-sat-toc-do-cao.html
![[صورة] مؤتمر وطني يلخص سنة واحدة من عمل النموذج التنظيمي العام للنظام السياسي، وهو نموذج الحكومة ثلاثي المستويات.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/07/01/1782882811691_ndo_br_1-jpg.webp)
