قانون العاصمة لعام 2026 يفتح آفاقاً جديدة للتطوير.

لا يمنح قانون العاصمة لعام 2026 صلاحيات أوسع فحسب، بل يفتح أيضاً فضاءً قانونياً خاصاً لهانوي لتصميم السياسات بشكل استباقي، وتعبئة الموارد، وابتكار أساليب جديدة لإدارة المدينة. ومع هذه الصلاحيات الأوسع، تزداد متطلبات المسؤولية، وقدرة الإنفاذ، والتحكم في السلطة لضمان تطبيق هذه الآليات الخاصة على أرض الواقع.

في 30 يونيو، نظمت صحيفة "An ninh Thủ đô" (أمن هانوي) الإلكترونية ندوة عبر الإنترنت حول موضوع "قانون هانوي العاصمة 2026: مساحة قانونية خاصة لهانوي لتحقيق تنمية رائدة"، بمشاركة ممثلين من مختلف الإدارات والوكالات وشرطة مدينة هانوي ونقابة المحامين في هانوي والعديد من الخبراء.

عُقدت الندوة في سياق قانون العاصمة لعام 2026، والذي سيدخل حيز التنفيذ رسميًا في 1 يوليو 2026. وقد أقرت الجمعية الوطنية هذا القانون، الذي يتألف من 9 فصول و36 مادة، في 23 أبريل 2026، مانحةً هانوي العديد من الآليات والسياسات المحددة، ومعززةً اللامركزية وتفويض السلطة، مما يخلق أساسًا قانونيًا للعاصمة لتكون أكثر فاعلية في الحوكمة والتنمية الاجتماعية والاقتصادية ، ومعالجة القضايا العملية.

إطار قانوني خاص للتنمية السريعة والمستدامة في هانوي.

أكد نائب مدير إدارة المالية في هانوي، لي ترونغ هيو، خلال كلمته في الندوة، أن قانون العاصمة لعام 2026 يُمثل علامة فارقة بالغة الأهمية، إذ يفتح آفاقًا قانونية جديدة لتطوير هانوي. وإلى جانب خطة العاصمة والسياسات الرئيسية للحكومة المركزية، يُعدّ قانون العاصمة لعام 2026 أحد الركائز الأساسية التي تُساعد المدينة على دخول مرحلة جديدة من التنمية، مُزوّدةً بأدوات قانونية قوية كافية لتعبئة الموارد، وتعزيز الاستثمار في البنية التحتية، والابتكار، وبناء أساس للحوكمة الحضرية الحديثة.

مشهد من منتدى نقاش على الإنترنت. الصورة: ANTĐ

من أبرز الميزات الجديدة لقانون العاصمة لعام 2026 أنه لا يركز فقط على تطوير البنية التحتية التقنية والاجتماعية، بل يضيف أيضًا اتجاهًا لتطوير البنية التحتية الرقمية - وهو أساس مهم لتطوير الاقتصاد الرقمي في الفترة المقبلة.

إلى جانب تحسين البنية التحتية، تركز المدينة أيضاً على إزالة خمسة معوقات رئيسية: الازدحام المروري، والتلوث البيئي، وتجديد وتجميل المناطق الحضرية، والتطوير المتزامن للبنية التحتية التقنية والاجتماعية. وتُعدّ هذه المجالات جميعها من المجالات التي يُتيح فيها قانون العاصمة لعام 2026 آلياتٍ تمكّن هانوي من تطبيق حلول جديدة بشكل استباقي.

أكد السيد لي ترونغ هيو قائلاً: "لا يمنح قانون العاصمة المزيد من الصلاحيات للمدينة فحسب، بل يفرض أيضاً متطلبات أعلى على مسؤولية وكفاءة الجهات المنفذة. إن إضفاء الطابع العملي والتنفيذ الفعال لآليات وسياسات محددة سيخلق زخماً جديداً للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للعاصمة خلال الفترة 2026-2030".

ووفقاً لنائب مدير إدارة المالية في هانوي، ستركز المدينة في الفترة المقبلة على جذب الاستثمارات في مشاريع البنية التحتية واسعة النطاق مثل أنظمة السكك الحديدية الحضرية والطرق الدائرية والطرق المؤدية إلى مطار جيا بينه وسبعة جسور فوق النهر الأحمر والعديد من المشاريع الرئيسية الأخرى التي يتم تنفيذها بموجب آليات خاصة.

ومن بين القضايا التي تثير قلقًا عامًا خاصًا، الحاجة الهائلة للموارد لتنفيذ المشاريع الرئيسية بعد أن منح قانون العاصمة هانوي المزيد من السلطة.

بحسب نائب مدير إدارة المالية في هانوي، لي ترونغ هوي، فقد منح قانون العاصمة المدينة صلاحيات واسعة في تحديد سياسات الاستثمار للعديد من المشاريع التي كانت سابقًا من اختصاص الجمعية الوطنية . وبالتحديد، للفترة 2026-2030، فإن إجمالي احتياجات رأس المال الاستثماري الاجتماعي المتوقعة كبير جدًا. ولتلبية هذا المطلب، قررت المدينة ضرورة حشد أقصى قدر من الموارد الاجتماعية إلى جانب رأس المال الاستثماري العام. وتركز هانوي بشكل خاص على وضع اللمسات الأخيرة على القرارات التي توجه تنفيذ قانون العاصمة لخلق بيئة مواتية لجذب رؤوس الأموال غير المدرجة في الميزانية. وسيعطي الاستثمار العام الأولوية للمشاريع ذات الأهمية الاجتماعية، مما يخلق زخمًا للتنمية، وبالتالي يجذب رأس المال الاجتماعي للمشاركة في الاستثمار.

كما طورت المدينة آلية لجذب المستثمرين الاستراتيجيين من خلال تصنيف القطاعات ذات الأولوية، وتحديد أحجام رأس المال المناسبة، وتطبيق سياسات تحفيزية مرنة.

بالنسبة للمستثمرين الاستراتيجيين، بالإضافة إلى الحوافز العامة بموجب قانون العاصمة مثل حوافز الأراضي والضرائب والعمالة، يمكن للمدينة أيضًا التفاوض على آليات حوافز محددة لكل مشروع لتعزيز جاذبية بيئة الاستثمار.

قد يعجبك أيضاً

تبدأ هانوي رسمياً تطبيق نظام المناطق منخفضة الانبعاثات اعتباراً من الأول من يوليو.(PLVN) - اعتبارًا من الأول من يوليو، أطلقت هانوي رسميًا المرحلة التجريبية لمشروع "منطقة الانبعاثات المنخفضة داخل الطريق الدائري 1". وأكدت المدينة أنها لم تحظر بعد جميع الدراجات النارية والسيارات التي تعمل بالبنزين والديزل على طول الطريق الدائري 1 بالكامل، بل ستطبق قيودًا بناءً على المناطق وأنواع المركبات والأطر الزمنية وفقًا للخطة المعتمدة.

[بودكاست] - قانون العاصمة 2026: جذب المستثمرين الاستراتيجيينأصدر مجلس الشعب لمدينة هانوي قراراً ينص على جذب المستثمرين الاستراتيجيين إلى العاصمة، مما يضفي طابعاً ملموساً على قانون العاصمة لعام 2026، ويخلق إطاراً قانونياً مواتياً لهانوي لجذب مشاريع ضخمة وعالية التقنية ذات تأثير مضاعف على الاقتصاد.

كومونة كوانغ هونغ: في الأشهر الستة الأولى من العام، بلغت إيرادات الميزانية ما يقرب من 151٪ من الهدف الإقليمي.في ظهيرة يوم 30 يونيو، عقدت بلدية كوانغ هونغ مؤتمراً لمراجعة أعمال بناء الحزب خلال الأشهر الستة الأولى من العام؛ ولتنفيذ المهام للأشهر الستة الأخيرة من عام 2026؛ ولإعلان القرارات والتوصيات بشأن إعادة تنظيم القرى، وإنشاء فروع الحزب في القرى، وشؤون الموظفين.

بالإضافة إلى ذلك، ستنفذ هانوي مجموعة شاملة من الحلول لتعبئة الموارد، مثل الاستخدام الفعال للآليات الخاصة لقانون العاصمة والقرار رقم 258/2025/QH15 الصادر عن الجمعية الوطنية؛ وتعزيز الشراكات بين القطاعين العام والخاص؛ والاستغلال الأمثل للموارد الأرضية؛ وتطوير أدوات سوق رأس المال مثل سندات المشاريع والائتمانات الخضراء والتمويل الأخضر؛ وجذب الاستثمارات الأجنبية بشكل انتقائي.

أكد السيد لي ترونغ هيو قائلاً: "إن المبدأ الأساسي للمدينة هو تعبئة الموارد بفعالية مع ضمان انضباط التخطيط وكفاءة الاستثمار والتنمية المستدامة. يجب أن تتوافق جميع المشاريع مع المخطط الرئيسي للعاصمة؛ لن نجذب الاستثمار بأي ثمن، ولن نضحي بالبيئة والثقافة وجودة الحياة من أجل النمو؛ وفي الوقت نفسه، يجب علينا ضمان الشفافية ومنع الهدر وعدم الكفاءة في استخدام الموارد".

تطبيق قانون العاصمة بسرعة.

أوضحت نائبة مدير إدارة العدل في هانوي، فام ثي ثانه هوونغ، النقاط الجديدة الرائدة في قانون العاصمة لعام 2026، قائلة إن القانون يمنح هانوي 199 صلاحيات إلى جانب العديد من الآليات والسياسات المحددة، وأبرزها السماح للمدينة بإصدار وثائق قانونية تختلف عن لوائح الوكالات المركزية في بعض الحالات؛ وتعديل الإجراءات، وسلطة حل الإجراءات الإدارية، ووضع تدابير محددة لتنظيم تنفيذ القوانين وقرارات الجمعية الوطنية.

منظر بانورامي لمشروع بناء شارع ريد ريفر سينيك بوليفارد. الصورة: PV

يُعدّ هذا تنظيماً غير مسبوق في النظام القانوني الفيتنامي، ما يُظهر ثقة الحكومة المركزية الكبيرة في هانوي وتفويضها للسلطة إليها. فالعاصمة لا تقتصر مهمتها على تنفيذ السياسات فحسب، بل تشمل أيضاً تصميم سياسات استباقية لمعالجة القضايا الناجمة عن واقع التنمية بشكل فوري.

مع ذلك، أكد نائب مدير إدارة العدل في هانوي أن الآلية الخاصة لا تعني أن بإمكان المدينة إصدار لوائح وفقًا لأهوائها الشخصية. يجب أن تتوافق جميع السياسات مع الدستور، وأن تلتزم بروح لامركزية السلطة التي أقرتها الجمعية الوطنية، وأن تضمن أساسًا سياسيًا وقانونيًا وعمليًا متينًا، وأن تكون مرتبطة ارتباطًا وثيقًا بآليات الرقابة والمساءلة. فمع السلطة الكبيرة تأتي المسؤولية الكبيرة.

مباشرة بعد إقرار قانون العاصمة من قبل الجمعية الوطنية، نصحت وزارة العدل لجنة الشعب بالمدينة بتقديم القرار رقم 05/2026/NQ-HĐND إلى مجلس الشعب بالمدينة لإصداره، والذي ينص على عدد من المحتويات المتعلقة بصياغة وإصدار الوثائق القانونية لتنظيم تنفيذ قانون العاصمة.

ووفقًا للسيدة فام ثي ثانه هوونغ، يعتبر هذا أول "مدونة سلوك" توفر إرشادات موحدة حول عملية صياغة الوثائق لتنفيذ قانون العاصمة، مما يخلق أساسًا قانونيًا للإدارات والوكالات للقيام بالعمل.

يحدد القرار العديد من المتطلبات الصارمة للجهة المسؤولة عن الصياغة. يجب أن توضح كل سياسة بوضوح ضرورة إصدار لوائح أخرى أو لوائح في الحالات التي لم تصدر فيها الحكومة المركزية لوائح بعد؛ وأن تحدد بوضوح الأهداف والنتائج المراد تحقيقها؛ وأن تقيّم بشكل كامل آليات التفتيش والإشراف والمساءلة.

بالإضافة إلى ذلك، يجب أن تخضع مسودات الوثائق لتقييم شامل للأثر، مع مراجعة دقيقة لمدى دستوريتها وشرعيتها وتوافقها مع سياسات الحزب والمعاهدات الدولية التي وقعت عليها فيتنام؛ لضمان عدم تأثيرها على الدفاع الوطني والأمن وحقوق الإنسان والحقوق المدنية وبيئة الاستثمار والأعمال.

من الجدير بالذكر أن عملية صنع السياسات يجب أن تشمل مشاورات واسعة النطاق. فبالإضافة إلى التشاور مع إدارات وهيئات المدينة، من الضروري التشاور مع الوزارات والهيئات الوزارية وهيئات الجمعية الوطنية عند الحاجة، فضلاً عن الخبراء والعلماء وقطاع الأعمال والمتضررين بشكل مباشر وعامة الجمهور. ويجب أن تكون عملية تلقي الملاحظات والرد عليها برمتها مفتوحة وشفافة.

بحسب السيدة فام ثي ثانه هوونغ، حددت وزارة العدل هذا الأمر كمهمة أساسية في تنفيذ قانون العاصمة. ومنذ مرحلة اقتراح السياسات، قامت الوزارة بتوجيه الجهات المعنية بصياغة السياسات في إعداد الملفات، والتحقق بدقة من الإجراءات، مع إيلاء اهتمام خاص لتقييم ضرورة كل سياسة ومعقوليتها وجدواها قبل تقديمها إلى السلطات المختصة للنظر فيها.

على الرغم من السرعة الملحوظة في صياغة الوثائق التنفيذية لضمان سريانها بالتزامن مع القانون، فقد امتثلت المدينة امتثالاً كاملاً لجميع اللوائح. وحتى الآن، أصدرت هانوي ما يقارب 92% من الوثائق القانونية اللازمة لتنفيذ قانون العاصمة.

الولايات المتحدة - فيتنام: لا تفوّت

تشجع فيتنام الشركات الأمريكية على توسيع استثماراتها في التكنولوجيا المتقدمة.في صباح يوم 26 يونيو، استقبل نائب رئيس الوزراء هو كوك دونغ، في مقر الحكومة، السيد جيف بليس، مدير سلسلة التوريد في مجموعة كوهيرنت (الولايات المتحدة الأمريكية). وخلال اللقاء، أكد نائب رئيس الوزراء أن فيتنام تشجع الشركات الأمريكية على توسيع استثماراتها، لا سيما في قطاعات التكنولوجيا المتقدمة والابتكار وأشباه الموصلات.

تشجيع الشركات الأمريكية على توسيع استثماراتها في قطاعات التكنولوجيا المتقدمة.قال نائب رئيس الوزراء هو كوك دونغ إن فيتنام ترحب بالشركات الأمريكية لمواصلة توسيع عملياتها في فيتنام، وخاصة في الصناعات عالية التقنية والقطاعات ذات القيمة المضافة العالية.

فيتنام والولايات المتحدة تعززان التعاون في معالجة عواقب الحرب.VTV.vn - في 22 يونيو، استقبل الأمين العام والرئيس تو لام القائم بأعمال وزير البحرية الأمريكية هونغ كاو.

بالإضافة إلى التركيز على تحسين المؤسسات، تولي هانوي اهتماماً خاصاً لحملات التوعية العامة لضمان التنفيذ السريع للآليات الجديدة.

وبحسب السيدة فام ثي ثانه هوونغ، فإنه فور صدور القانون، أصدرت اللجنة الدائمة للجنة الحزب بالمدينة، ومجلس الشعب بالمدينة، ولجنة الشعب بالمدينة العديد من الخطط والتوجيهات لتنفيذ قانون العاصمة لعام 2026؛ والذي تم فيه تحديد مهمة نشر المعلومات كمسؤولية للنظام السياسي بأكمله.

خلال الندوة، أكد المحامي هوانغ مينه هين، نائب رئيس نقابة المحامين في هانوي، أن قانون العاصمة لعام 2026، الذي يمنح هانوي 199 صلاحيات خاصة، يستلزم تعزيز الرقابة على السلطة في الوقت نفسه. ويجب تطبيق آلية الرقابة على مستويات متعددة، بدءًا من الجمعية الوطنية والحكومة ومجلس الشعب ولجنة الشعب، وصولًا إلى رقابة جبهة الوطن والصحافة وقطاع الأعمال والشعب. كما تحتاج المدينة إلى توحيد إجراءات التنفيذ، ورقمنة عملية الإدارة برمتها، ووضع معايير موحدة للتقديم، وإنشاء قنوات لتلقي الملاحظات بهدف الكشف الفوري عن أوجه القصور في عملية التنفيذ ومعالجتها.

وفي الوقت نفسه، صرح ممثل عن إدارة شرطة مدينة هانوي بأنه إلى جانب قانون العاصمة الذي سيدخل حيز التنفيذ في 1 يوليو 2026، سيتم أيضًا تنفيذ القرار رقم 56/2026/NQ-HĐND الصادر عن مجلس شعب مدينة هانوي، والذي ينص على تشديد العقوبات على 28 مخالفة إدارية في مجالات الأمن والنظام والإقامة وبطاقات الهوية وحركة المرور المتعلقة بالنظام الحضري.

ستقوم قوات الشرطة بتكثيف الدعاية والتوجيه قبل التعامل مع القضايا، وتطبيق التحول الرقمي وقاعدة بيانات السكان الوطنية بقوة في العمل الإداري؛ وفي الوقت نفسه، تؤكد أن الهدف من زيادة العقوبات ليس زيادة إيرادات الميزانية ولكن تعزيز الردع ومنع الانتهاكات وبناء بيئة معيشية حضارية ومنضبطة.

المصدر: https://hanoimoi.vn/luat-thu-do-nam-2026-mo-khong-gian-phat-trien-moi-1209883.html