الشفافية في الأنشطة الخيرية

(PLVN) - أصدرت الحكومة للتو المرسوم رقم 03/2026/ND-CP الذي ينظم تنظيم وتشغيل الصناديق الاجتماعية والخيرية؛ اعتبارًا من 1 مارس 2026. ويحل المرسوم الجديد محل المرسوم رقم 129/2019/ND-CP الصادر قبل نحو 7 سنوات، ويتضمن لوائح أكثر وضوحًا وصرامة في مجال شهد مؤخرًا بعض الجدل.

وفقًا للمرسوم رقم 3، تُعدّ كلٌّ من منظمات الرعاية الاجتماعية (QXH) ومنظمات الرعاية الخاصة (QTT) منظمات غير حكومية، أنشأها أفراد ومنظمات يساهمون طواعيةً بجزء من أصولهم؛ وهي مرخصة ومعترف بها من قبل السلطات المختصة؛ وتعمل دون هدف الربح. تهدف منظمات الرعاية الاجتماعية إلى دعم وتشجيع تنمية الثقافة والتعليم والصحة والرياضة والعلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي والزراعة والمناطق الريفية وحماية البيئة والرعاية الاجتماعية والمجتمع. أما منظمات الرعاية الخاصة، فتهدف إلى أغراض خيرية وإنسانية؛ حيث تدعم المحتاجين للمساعدة نتيجة الكوارث الطبيعية والأوبئة والحوادث والفئات الضعيفة.

بالنسبة للصناديق التي أنشأها مواطنون أو منظمات فيتنامية، يجب ألا يقل رأس المال المُساهم به عن 8 مليارات دونغ فيتنامي إذا كانت تعمل على مستوى البلاد أو عبر المحافظات؛ و1.6 مليار دونغ فيتنامي إذا كانت تعمل داخل محافظة واحدة؛ و100 مليون دونغ فيتنامي إذا كانت تعمل داخل بلدية واحدة. ويجب أن تُدار الصناديق العاملة في قطاع معين من قِبل الوكالة الحكومية المختصة. وتُقدم هذه الصناديق الرعاية والدعم في حدود نظامها الأساسي، باستثناء حالات المشاركة في رعاية أو دعم الأفراد في التغلب على الصعوبات الناجمة عن الكوارث الطبيعية أو الأوبئة أو الحرائق أو الحوادث الخطيرة والعاجلة وفقًا لما ينص عليه القانون.

ينص نظام جديد على إلزام الصندوق بنشر إيراداته ونفقاته سنوياً عبر وسائل الإعلام قبل 31 مارس/آذار. ويشمل هذا النشر قائمةً بقيم المساهمات والتبرعات، وقائمةً بقيم التبرعات التي تلقتها المنظمات والأفراد من الصندوق، ونشراً عاماً لنتائج استخدام وتسوية الإيرادات والنفقات لكل مساهمة. ويجب أن يُرفق بذلك تقارير عن الأصول والوضع المالي وتسويات كل بند من بنود الإيرادات والنفقات، وفقاً لقانون المحاسبة وتوجيهاته التنفيذية.

فيما يخص النفقات التي تُنفق خلال كل حملة لجمع التبرعات، يتم إعداد التقارير وفقًا للوائح السارية بشأن تعبئة واستلام وتوزيع واستخدام التبرعات لدعم المتضررين من الكوارث الطبيعية والحرائق، والمرضى الذين يعانون من أمراض خطيرة. ويحظر المرسوم رقم 3 منعًا باتًا أي أعمال تنطوي على "مصلحة شخصية أو احتيال".

بشكل عام، بالمقارنة مع الأنظمة السابقة، فإن إنشاء وتشغيل صناديق الرعاية الاجتماعية والصناديق الخيرية بموجب الأنظمة الجديدة أكثر شمولاً وصرامة، مع مزيد من القيود والمسؤوليات. وهذا أمر ضروري لمنع استغلال هذه الصناديق لتحقيق مكاسب شخصية أو إثارة الشكوك والخلافات غير المبررة. في ظل اقتصاد البلاد المتنامي وتزايد ثروات الأفراد، تزداد الحاجة إلى مساهمة الأفراد مالياً ومادياً في التنمية الاجتماعية أو مشاركة ما لديهم مع المحتاجين. لذا، فإن تشديد الأنظمة واشتراط إنشاء وتشغيل صناديق الرعاية الاجتماعية والصناديق الخيرية بطريقة سليمة وشفافة أمر بالغ الأهمية، لكي تتمكن هذه المؤسسات من أداء دورها كقنوات رئيسية لتلقي وتوزيع الموارد المادية، والمساهمة في استقرار الضمان الاجتماعي، ونشر أعمال الخير والعطاء في الحياة.

المصدر: https://baophapluat.vn/minh-bach-hoat-dong-thien-nguyen.html