في القرى المتناثرة على صخور وعرة، قد تبدأ السياسة الرشيدة بعيدًا عن بيوت الناس: بتخصيص ميزانية، ووثيقة توجيهية، واجتماع بين الوكالات. لكن هذه السياسة لا تُؤتي ثمارها إلا عندما تمسّ بيوت الناس، وحقولهم، ومواشيهم، وجداولهم، ومسارات أطفالهم إلى مدارسهم، وممارساتهم الدينية البسيطة. وفي هذه الرحلة الطويلة، تبرز الصحافة كمسافر دائم...
قصة تربية الجاموس في الهضبة الصخرية.
أعتبر الصحافة رفيقاً يساعدني على إنجاز مهامي. فقراءة الصحف هي في المقام الأول وسيلة للتعلم والتطوير الذاتي، وفهم كيفية وصول عملي وعمل زملائي إلى الناس. طوال هذه المسيرة، لمستُ بوضوح قوة الصحافة في تغيير سياسات الدولة وتعديلها، وفي تعزيز تحسينها بقوة في كل مرحلة.
من الأمثلة النموذجية على ذلك البرنامج 135. في البداية، طُبقت بعض السياسات الداعمة لتربية المحاصيل والماشية بشكل موحد نسبيًا، بما في ذلك دعم تربية الماشية على نطاق واسع وتقديم إرشادات حول شراء الجاموس لأغراض الحراثة. إلا أنه عندما وصلت هذه السياسة إلى المناطق الجبلية في ها جيانغ، تبين أن الواقع مختلف. ففي مقاطعات ميو فاك، ودونغ فان، وين مينه، وكوان با سابقًا، يتميز مناخ المرتفعات بالحرارة والجفاف صيفًا، والصقيع شتاءً، وتفتقر التضاريس إلى المراعي الطبيعية، مما يجعل الجاموس خيارًا غير مناسب.
انعكس هذا الواقع سريعًا في الصحافة، ما أدى إلى استنتاج مفاده أن تربية الجاموس ليست عملية في جميع المناطق الجبلية. ومن خلال هذه المقالات، أدركت الهيئة الإدارية مشكلة أكبر في تصميم السياسات: لا يمكن تقديم الدعم بأسلوب "تقديم ما تملكه الدولة"، بل يجب أن يتحول إلى "دعم ما يحتاجه الناس".
بعد تلقي ردود الفعل من الصحافة، قامت لجنة الأقليات العرقية والسلطات المحلية بمراجعة الوضع، وأجرت عمليات تفتيش ميدانية، وأعدت تقارير لتقديمها إلى الجهات المختصة لتعديل أساليب الدعم. وتم اختيار نماذج أكثر ملاءمة للأقليات العرقية في المناطق الجبلية، مثل تربية الماشية في حظائر، وزراعة حشيش الفيل، وتطوير تربية الأبقار لإنتاج اللحوم. ونتيجة لذلك، أصبحت السياسة أقل جمودًا وأكثر مرونة استجابةً لظروف معيشة السكان. أُطلق على هذا "الواقع المعاش" الذي ساعدت الصحافة الجهات الإدارية على رؤيته.
في مجال المعتقدات والأديان، تؤدي الصحافة دوراً مماثلاً. فالحياة الدينية في فيتنام لا تقتصر على الطقوس فحسب، بل تتشابك أيضاً مع الثقافة والتربية الأخلاقية والعمل الخيري والإنساني والرعاية الصحية وحماية البيئة وتعزيز الوحدة الوطنية.
عندما تتناول الصحافة جوانب الحياة الطيبة والسلوك القويم لأتباع الأديان، وأفكارهم ومشاعرهم، ومساهمات الزعماء الدينيين والمسؤولين والمؤمنين في الرفاه الاجتماعي، يكتسب المجتمع رؤية أكثر شمولية وموضوعية للدين. ومن جهة أخرى، تُسهم الصحافة أيضاً في تسليط الضوء على العقبات التي تعترض تسجيل الأنشطة الدينية، وإدارة دور العبادة، والحفاظ على التراث الثقافي الديني، وإجراءات الأراضي، وبناء وترميم المباني الدينية.
إتاحة المجال لمشاركة أصوات متعددة
لا تكمن أكبر عقبة في السياسات العرقية والدينية الحالية في نقص الموارد فحسب، بل أيضاً في التناقض بين اللوائح وقدرات التنفيذ. فمشروع بناء الطرق، أو إنشاء مرافق المياه النظيفة، أو تطوير السياحة المجتمعية تحت ظلال الغابات، أو دعم السكان القدامى في قلب الغابات ذات الاستخدام الخاص، قد يتطلب في آن واحد تطبيق قانون الأراضي، وقانون الغابات، وقانون الاستثمار العام، والميزانيات، والتخطيط، والحفاظ على التراث الثقافي، والأمن القومي. وعندما تتعارض هذه القوانين من حيث السلطة والإجراءات والجداول الزمنية للموافقة، قد تُفوت فرص التنمية المحلية. وعندما يخشى المسؤولون المحليون ارتكاب الأخطاء بسبب تضارب القوانين الفرعية، حتى مع توفر الأموال، يصبح تنفيذ السياسات أمراً صعباً.
هنا تبرز أهمية الدور الحاسم للصحافة. فإذا تأخرت جهة محلية في صرف الأموال، لا ينبغي أن يكتفي المقال بالقول "أداء ضعيف". بل يجب على الصحافة أن تتعمق في البحث: هل يعود التأخير إلى غياب التوجيهات الواضحة؟ هل معدل الصرف قديم؟ هل الإجراءات تتجاوز قدرة البلدية؟ هل السبب هو عدم توافق اللوائح المتعلقة بالأراضي الحرجية، والاستثمار العام، والميزانية، أو المناقصات؟ هل السبب هو تخوف المسؤولين من المسؤولية، أم أن آلية اللامركزية لم تُصاحبها تفويض حقيقي للصلاحيات؟
لا يقتصر نقد السياسات على الصحفيين فحسب، بل تكتسب الصحافة أهمية خاصة لأنها تتيح المجال لمشاركة أصوات متعددة. يتحدث المواطنون انطلاقاً من تجاربهم الحياتية، ويتحدث الخبراء من معارفهم العلمية، ويتحدث المسؤولون من فهمهم للمؤسسات والموارد. ويربط الصحفيون هذه الأصوات في حوار مفتوح.
في العديد من المنتديات وورش العمل والمؤتمرات الصحفية التي حضرتها، أثارت أسئلة الصحفيين أفكارًا جوهرية في مجال السياسات. أتذكر سلسلة من المقالات التي قدمت مقترحات حول "الاقتصاد تحت مظلة الغابة"، و"الحفاظ على التراث الثقافي المرتبط بالسياحة البيئية المجتمعية"، و"برامج تدريبية لمرشحين مختارين مرتبطة باحتياجات توظيف محددة". وقد تم اختيار هذه المقترحات من الصحفيين والخبراء والعلماء، ودمجها، وإدراجها في مشاريع فرعية ضمن البرنامج الوطني المستهدف.
إنشاء آلية "لتقييم آثار السياسات من منظور الصحافة والمستوى الشعبي".
لكي تساهم الصحافة بشكل حقيقي في إزالة العقبات القانونية، من الضروري أولاً إنشاء آلية لتلقي تعليقات الصحافة على السياسات العرقية والدينية بطريقة رسمية، مع تحديد جهة اتصال معينة وموعد نهائي للرد.
ينبغي أن يكون لدى كل وزارة وقطاع ومنطقة معنية بالبرنامج الوطني المستهدف ومجال المعتقدات والدين آلية لتصنيف القضايا التي تثيرها الصحافة، وتشمل: قضايا تتعلق بالتنفيذ، وقضايا تتعلق بالوثائق التوجيهية، وقضايا تتعلق بتعارض القوانين، وقضايا تتعلق بالموارد. وفي حال دقة التقارير الصحفية، يتعين على الجهة المسؤولة الاستجابة باتخاذ إجراءات أو تقديم توضيحات شفافة.
ثانيًا، لا بد من إنشاء آلية لتقييم أثر السياسات من خلال استطلاعات الرأي العامة والجماهير. قبل سنّ أو تعديل السياسات الرئيسية المتعلقة بالعرق والدين، ينبغي للجهة المسؤولة عن الصياغة تنظيم منتديات تضم الصحافة والخبراء والمواطنين في مناطق تمثيلية. يجب ألا تقتصر هذه المنتديات على كونها مرحلة تواصل بعد إقرار السياسة، بل ينبغي أن تكون أيضًا مرحلة تشاور مبكرة.
ثالثًا، ثمة حاجة ماسة إلى تحوّل جذري من سياسة الدعم العشوائي إلى سياسة إتاحة الفرص وتمكين الناس من الاختيار. ويُظهر الدرس المستفاد من التحوّل من دعم تربية الجاموس إلى نموذج تربية الماشية في حظائر مغلقة في ها جيانغ أن الناس أدرى بأراضيهم من غيرهم. ينبغي للدولة تنظيم إطار الأهداف ومعايير السلامة ومستويات الدعم، بينما يُترك للمناطق والمجتمعات المحلية حرية اختيار نماذج المعيشة المناسبة.
رابعًا، من الضروري مراجعة النزاعات القانونية التي تعيق تنمية الأقليات العرقية والمناطق الجبلية، فضلًا عن المجتمعات الدينية. ويمكن تشكيل فريق عمل مشترك بين القطاعات معنيّ بالمعضلات القانونية في هذه المناطق، بمشاركة وكالات معنية بالشؤون العرقية، والدين، والموارد الطبيعية والبيئة، والزراعة، والتخطيط والاستثمار، والمالية، والعدل، وممثلين محليين. وفي المسائل التي تتجاوز صلاحياتهم، ينبغي تقديم توصيات لتعديل اللوائح القائمة أو تطبيق آليات تجريبية خاضعة للرقابة.
خامساً، من الضروري تحسين قدرات الصحفيين الذين يكتبون عن العرق والدين. فهذا مجال حساس يتطلب معرفة بالقانون والثقافة والتاريخ والعقيدة والشريعة الدينية والعادات واللغة ومهارات التواصل المجتمعي.
سادساً، نحتاج إلى تطوير صحافة بناءة وفعّالة تركز على الحلول. من وجهة نظري الشخصية، يجب أن يتضمن النقد السياسي القيّم ثلاثة عناصر: تحديد المشكلة، وتحليل أسبابها، واقتراح الحلول. يُعدّ تحديد المشكلة شرطاً ضرورياً، وتحليل أسبابها شرطاً كافياً، لكن الحلول هي التي تُضفي على العمل قيمته. يجب على الصحافة أن تتابع السياسة حتى نهايتها: من الصياغة، والإعلان، والتنفيذ، والعقبات، والتعديلات، وصولاً إلى النتائج بعد التعديلات.
وأخيرًا، من الضروري اعتبار الناس محورًا لنقد السياسات، لا مجرد مستفيدين منها. ففي مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية، وفي المناطق ذات الطوائف الدينية، لا تنقص الناس التطلعات إلى تحسين أوضاعهم؛ إنما يحتاجون إلى تكافؤ الفرص، وإجراءات سهلة المنال، وسياسات ملائمة، ودعم لاحق. ويمكن للصحافة أن تُسهم في غرس روح الاعتماد على الذات هذه من خلال نشر نماذج ناجحة.
عندما تستمع الصحافة إلى الشعب، وتستطلع آراء الخبراء، وتتحاور مع الجهات الحكومية، وتقترح حلولاً، يصبح التحليل النقدي قوةً فاعلة. هذه هي الطاقة اللازمة لتجاوز السياسات العرقية والدينية حدود الكتب، لتصل إلى مبتغاها: حياة الناس، ومعتقدات المجتمع، والتنمية المستدامة للبلاد.
تكتسب الصحافة أهمية خاصة لأنها تتيح مساحةً لمشاركة أصواتٍ متعددة. يتحدث المواطنون انطلاقاً من تجاربهم الحياتية، ويتحدث الخبراء من معارفهم العلمية، ويتحدث المديرون من فهمهم للمؤسسات والموارد. ويربط الصحفيون هذه الأصوات في حوارٍ مفتوح.
المصدر: https://vietnamnet.vn/mo-ra-khong-gian-cho-nhieu-tieng-noi-2527341.html
