عقد من الابتكار في عمل الحكومة في مجال التعبئة الجماهيرية.

من "القيادة" إلى "الخدمة"

إدراكًا للدور المحوري الذي يلعبه العمل الجماهيري في بناء حكومة قوية، قامت اللجنة الدائمة للحزب في المحافظة بتنفيذ الاستنتاج رقم 114-KL/TW الصادر بتاريخ 14 يوليو 2015 عن الأمانة العامة للحزب (الدورة الحادية عشرة) بشأن "تحسين فعالية العمل الجماهيري للأجهزة الحكومية على جميع المستويات"؛ ونظمت مؤتمرًا لنشر عدد من الوثائق الجديدة الصادرة عن لجنتي الحزب المركزية والإقليمية بشأن العمل الجماهيري على الإدارات والهيئات والمحليات في المحافظة. وفي الوقت نفسه، أصدرت الخطة رقم 02-KH/TU بتاريخ 17 نوفمبر 2015 بشأن تنفيذ الاستنتاج رقم 114-KL/TW، مع تحديد مهام محددة وتكليف قادة الهيئات بالإشراف على كل جانب من جوانب العمل.

عمل قادة لجان الشعب في المحافظات مع الإدارات والوكالات ولجان الشعب في البلديات والأحياء على إيجاد حلول لتحسين مجموعة المؤشرات المستخدمة في خدمة المواطنين والشركات في تنفيذ الإجراءات الإدارية. الصورة: PV

يُعدّ الإصلاح الإداري مهمةً أساسيةً في جهود العلاقات العامة للحكومة. وقد نفّذت مقاطعة سون لا العديد من الحلول الشاملة لتبسيط الإجراءات وتحسين رضا المواطنين. ويُعدّ أبرز هذه الحلول تبسيط الجهاز الإداري وتحديث عمليات العمل. فمن خلال إعادة هيكلة حاسمة للوحدات الإدارية، ستضم المقاطعة قبل الأول من يوليو/تموز 2025، 12 مقاطعة وبلدة ومدينة؛ و200 وحدة إدارية على مستوى البلديات، تشمل 177 بلدية و15 دائرة انتخابية و8 مدن. وبعد الأول من يوليو/تموز 2025، ستُستكمل إعادة الهيكلة على مستوى المقاطعات، ليتبقى 75 وحدة، تشمل 67 بلدية و8 دوائر انتخابية، أي بانخفاض قدره 12 وحدة على مستوى المقاطعات، و125 وحدة على مستوى البلديات، تشمل 110 بلديات و7 دوائر انتخابية و8 مدن، محققةً بذلك نسبة انخفاض قدرها 62.5%. ويُسهم هذا التبسيط في سلاسة عمل الجهاز الإداري، وتقليل الخطوات الوسيطة التي تُسبّب صعوبات للمواطنين والشركات.

خلال عملية استقبال ومعالجة الطلبات، أنجزت المحافظة بأكملها على مدى السنوات العشر الماضية حجماً هائلاً من العمل بلغ 4,511,327 طلباً. ومن بين هذه الطلبات، استقبلت البلديات، كونها الأقرب إلى السكان، أكثر من 3.6 مليون طلب. والجدير بالذكر أن ارتفاع نسبة الخدمات العامة الإلكترونية في المستويين الثالث والرابع قد ساهم في خفض التكاليف وتقليل وقت السفر لسكان المناطق النائية.

بفضل تحقيق تقدم ملحوظ في تنفيذ 8 مهام رئيسية و27 هدفًا محددًا، حازت بلدية سونغ ما على المركز الأول بجدارة في تصنيف مؤشر الإصلاح الإداري لعام 2025 على مستوى البلديات. وتُعد هذه النتيجة دليلًا على جهود الحكومة المحلية في استخدام رضا المواطنين كمقياس لجودة الخدمات.

بعد تطبيق نظام الحكم المحلي ذي المستويين، عززت بلدية سونغ ما انضباط الخدمة العامة، وشكلت فريقًا من المسؤولين الأكفاء والمهنيين، وحفزت على إنجاز المهام. وفي إطار تنفيذ برنامج الإصلاح الإداري، ركزت البلدية على الإصلاح المؤسسي، وإصلاح الإجراءات الإدارية، وإصلاح الجهاز الإداري للدولة، وإصلاح الخدمة العامة والمالية العامة، وتطوير الحكومة الإلكترونية والرقمية. وصرح السيد نغوين تيان هاي، سكرتير لجنة الحزب في بلدية سونغ ما، قائلاً: "في العام الماضي، تلقت بلدية سونغ ما 5951 طلبًا، وتمت معالجتها جميعًا في الوقت المناسب وبدقة متناهية. وعلى وجه الخصوص، أدى إتمام رقمنة الطلبات ونتائجها بنسبة 100% إلى إنشاء قاعدة بيانات رقمية، مما يدفع سونغ ما قدمًا نحو بناء حكومة رقمية."

مركز الخدمات الإدارية العامة في بلدية سونغ ما يخدم السكان. الصورة: PV

إلى جانب الإحصاءات، تتجلى فعالية العلاقات العامة لحكومة مقاطعة سون لا في أسلوب عملها. فقد نشرت المقاطعة حتى الآن ما يقارب 300 إجراء إداري، ووحدت معاييرها وفقًا للوائح الوزارات والهيئات المركزية. وتنشر الإدارات والهيئات هذه الإجراءات بشفافية تامة، مما يضمن سهولة وصول المواطنين والشركات إليها ومتابعتها. وعلى وجه الخصوص، فوضت المقاطعة بعض مهام رئيس اللجنة الشعبية للمقاطعة في الإشراف على الإجراءات الإدارية إلى مركز خدمات الإدارة العامة بالمقاطعة، مما ساهم في تقصير الإجراءات وتبسيطها. كما ساهم نموذج "الحكومة الودودة" في البلديات والأحياء في بناء نظام مفتوح يلتزم فيه المسؤولون التزامًا صارمًا بشعار: "احترام الشعب، والتقرب منه، وفهمه، والتعلم منه، والمسؤولية تجاهه". وقد ساعد هذا التوجه نحو خدمة الشعب على تعزيز ثقته في نظام الإدارة العامة.

معالجة "العائق" بشكل مباشر على مستوى القاعدة الشعبية.

من أبرز نجاحات سون لا خلال السنوات العشر الماضية تحسين فعالية استقبال المواطنين والحوار المباشر معهم. فبدلاً من ترك الالتماسات تتحول إلى شكاوى مزمنة، بادر رؤساء لجان الحزب والحكومة إلى النزول إلى مستوى القاعدة الشعبية للاستماع إلى مشاكل الناس وحلها.

خلال الفترة من عام 2016 إلى عام 2025، تلقت الهيئات الإدارية في المحافظة 21,969 شكوى وبلاغًا وطلبًا من أكثر من 34,000 شخص. والجدير بالذكر أن مستوى المسؤولية في التعامل مع هذه الطلبات كان عاليًا جدًا؛ فمن بين 8,563 طلبًا ضمن نطاق اختصاصها، قامت المحافظة بحل 8,171 طلبًا بشكل كامل، محققةً نسبة حل تجاوزت 95%. وقد ساهم هذا الحل السريع على المستوى الشعبي في الحد من تصعيد الشكاوى والطلبات الجماعية إلى مستويات أعلى.

لسنوات عديدة، وخلال موسم الأمطار، كان الطريق أمام المركز الثقافي لقرية فوا كون يتعرض للفيضانات بشكل متكرر، مما يُسبب صعوبات في النقل والحياة اليومية. وفي اجتماع حواري بين رئيس اللجنة الشعبية للمنطقة وأهالي قرية فوا كون في أكتوبر 2025، طُرح هذا الطلب. وعلى إثر ذلك، أجرى قادة المنطقة معاينة ميدانية وأدرجوا مشروع تجديد وتطوير الطرق الداخلية للقرية ضمن خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للفترة 2026-2030، باستثمار إجمالي مُقدّر بأكثر من 2.8 مليار دونغ فيتنامي. وصرح السيد تونغ فان دين، سكرتير الحزب ورئيس قرية فوا كون، قائلاً: "إلى جانب طلب تجديد الطريق المُعرّض للفيضانات بشكل متكرر، اقترح القرويون أيضاً تطوير نظام الصرف الصحي، وإنارة الشوارع، ودعم تحويل المحاصيل. وعندما قام مسؤولو وقادة المنطقة بمعاينة الموقع والاستماع إلى آرائنا، لمسنا ثقة كبيرة لدى الأهالي وأملاً في تلبية طلباتهم".

اجتماع حوار مباشر بين رئيس اللجنة الشعبية للحي وأهالي قرية فوا كون. الصورة: PV

صرح السيد تران كونغ تشينه، سكرتير لجنة الحزب في حي تشينغ آن، قائلاً: "منذ تطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين، تمكن حي تشينغ آن من البت في ست عرائض عالقة كانت قد أحيلت إليه من لجنة الشعب السابقة للمدينة، ووجه الإدارات المختصة لتقديم المشورة بشأن سبعين رأياً واقتراحاً من الناخبين والتعامل معها. وقد تم التعامل مع العديد من القضايا التي تقع ضمن اختصاص الحي على الفور، كما تم حل بعض القضايا العالقة بشكل نهائي، مما ساهم في إحداث تغييرات إيجابية في إدارة شؤون الحي. ويتم تصنيف اقتراحات المواطنين وملاحظاتهم خلال جلسات الحوار وفقاً لمدى إلحاحها والجهة المختصة بحلها. ويلتزم قادة الحي حالياً بتعزيز الحوار، والتقرب من الناس، والعمل على حل الصعوبات على مستوى الحي بشكل فوري، بما يسهم في بناء حي حضاري وعصري."

على مدى السنوات العشر الماضية، عقدت المحافظة بأكملها أكثر من 2903 مؤتمراً حوارياً على المستويات الثلاثة: 160 مؤتمراً على مستوى المحافظة، شارك فيها 783 رأياً؛ و626 مؤتمراً على مستوى المقاطعة (سابقاً)، شارك فيها أكثر من 13000 رأي؛ و2117 مؤتمراً على مستوى البلديات، شارك فيها أكثر من 18000 رأي. ومن خلال هذه الحوارات، تمّت معالجة آراء عشرات الآلاف من الناخبين بشكل مباشر بشأن الأراضي والتعويضات وإعادة التوطين والرعاية الاجتماعية، مما أدى إلى تحقيق توافق اجتماعي واسع النطاق. ويُعدّ هذا قناة معلوماتية بالغة الأهمية للحكومة لتعديل سياساتها لتكون أكثر عملية وتوافقاً مع إرادة الشعب.

التأثير المتتالي للنماذج العملية

لم تعد حركة "التعبئة الجماهيرية الفعّالة" في سون لا مجرد شعارات، بل أصبحت سلسلة من النماذج الاجتماعية والاقتصادية الناجحة. يوجد في المقاطعة حاليًا 952 نموذجًا من نماذج "التعبئة الجماهيرية الفعّالة" قيد التنفيذ. منها 759 نموذجًا جماعيًا و193 نموذجًا فرديًا؛ وبحسب مستوى التسجيل، هناك 97 نموذجًا على مستوى المقاطعة و855 نموذجًا على مستوى القاعدة الشعبية؛ وبحسب مجال التنفيذ، هناك 127 نموذجًا في مجال بناء الحزب والنظام السياسي ، و302 نموذجًا في المجال الاقتصادي، و425 نموذجًا في المجال الثقافي والاجتماعي، و93 نموذجًا في مجال الدفاع والأمن القومي، و5 نماذج في مجموعة من المجالات.

يُعدّ تحوّل المشهد الريفي في كومونة نغوك تشين مثالًا بارزًا على قوة "التعبئة الشعبية الفعّالة". صرّح الرفيق بوي تيان سي، نائب سكرتير لجنة الحزب في كومونة نغوك تشين، قائلًا: "على مدى السنوات العشر الماضية، حشدت الكومونة أكثر من 103 مليارات دونغ فيتنامي لبناء وتجديد أكثر من 70 كيلومترًا من الطرق؛ وأنجزت 30 فصلًا دراسيًا ومساكن للموظفين؛ و400 مرحاضًا صحيًا؛ و5 ساحات مدرسية ومناطق للأنشطة المجتمعية. كما طوّرت الكومونة العديد من المعالم السياحية الفريدة، مثل منزل دون هو، وكنيسة شجرة سا مو التي يعود تاريخها إلى ألف عام، وكنيسة كوك نو شي تو، ومساحة لاو زا الثقافية، مما ساهم في بناء هوية نغوك تشين السياحية المتميزة وجذب السياح لتجربتها. وبحلول عام 2025، من المتوقع أن تستقبل نغوك تشين 22 ألف سائح، بإجمالي عائدات سياحية تصل إلى 5.5 مليار دونغ فيتنامي."

ساهم سكان قرية لوت، التابعة لبلدية نغوك تشين، بجهودهم في بناء قوس حجري لجذب السياح.

لم يقتصر الأمر على نغوك تشين فحسب، بل ساهمت نماذج مثل "الإنتاج الزراعي عالي التقنية" و"زراعة أشجار الفاكهة على الأراضي المنحدرة" و"حشد السكان لإنشاء تعاونيات زراعية عضوية" في إحداث تحول جذري في الهيكل الاقتصادي. ونتيجة لذلك، وبحلول منتصف عام 2025، وقبل تطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين، ستضم المقاطعة بأكملها 74 بلدية تستوفي المعايير الريفية الجديدة.

علاوة على ذلك، حقق تعزيز الديمقراطية الشعبية نتائج باهرة. فقد أنشأت المحافظة بأكملها 3507 لجان لمراقبة الاستثمارات المجتمعية، ونفذت أكثر من 10000 عملية مراقبة، لضمان استخدام كل قرش من الميزانية أو الموارد التي يساهم بها الشعب بشفافية وفعالية، وفقًا لشعار "الشعب يعرف، والشعب يناقش، والشعب يعمل، والشعب يتفقد، والشعب يشرف، والشعب يستفيد".

بالنظر إلى السنوات العشر الماضية، يمكن التأكيد على أن جهود التعبئة الجماهيرية قد أحدثت تغييرات جذرية، إذ حشدت توافقاً واسعاً بين الشعب بشأن توجيهات الحزب وسياسات الدولة. وقد أسهمت نتائج الإصلاح الإداري والحوار الديمقراطي والنماذج الاقتصادية الفعّالة في تغيير وجه هذه المقاطعة الجبلية الحدودية، وتعزيز الثقة، وخلق زخم للتنمية المستدامة في سون لا في المرحلة الجديدة.

المصدر: https://baosonla.vn/phong-su/mot-thap-ky-doi-moi-cong-tac-dan-van-chinh-quyen-HM3B540vg.html