تحول في التفكير في الإصلاح القضائي.
عندما توقفت اللجنة التوجيهية المركزية للإصلاح القضائي عن العمل وفق النموذج القديم، وأُعيد هيكلتها وفق نموذج جديد إلى جانب اللجنة التوجيهية المركزية للتحسين المؤسسي والقانوني (التي أصبحت تُعرف باسم اللجنة التوجيهية المركزية للتحسين المؤسسي وإنفاذ القانون)، لم يكن ذلك نهايةً لمهمة الإصلاح القضائي. فمهمة الإصلاح القضائي مستمرة، ولكن في سياق أوسع، وبمتطلبات أعلى، بهدف تحقيق تحسين مؤسسي أفضل، وإنفاذ أكثر صرامة للقانون، وقضاء أكثر نزاهة، وتقريب سبل وصول الشعب إلى العدالة.
يمكن التأكيد على أن المطلب الحالي لا يقتصر على مواصلة الإصلاح القضائي فحسب، بل يتعداه إلى تطوير آليات القيادة والتوجيه بشكلٍ أكثر فعالية، لكي يدخل الإصلاح القضائي مرحلة جديدة، ترتبط ارتباطًا وثيقًا بالتحسين المؤسسي، وإنفاذ القانون، وضبط السلطة، وخدمة التنمية الوطنية. وقد فتحت الرسالة التي أكد عليها الأمين العام والرئيس تو لام في المؤتمر الذي لخص أنشطة اللجنة التوجيهية المركزية للإصلاح القضائي (الذي عُقد في 11 يونيو/حزيران) آفاقًا أوسع للإصلاح القضائي؛ لا تقتصر على مواصلة تطوير عمليات أجهزة التحقيق والادعاء والقضاء وإنفاذ القانون فحسب، بل تشمل أيضًا وضع الإصلاح القضائي ضمن السياق العام لبناء سيادة القانون الاشتراكية في فيتنام وتطويرها.
بعد أربعين عامًا من الإصلاحات (دوي موي)، أرست سيادة القانون الاشتراكية في فيتنام تدريجيًا أسسًا متينة على صعيد المؤسسات والهيكل التنظيمي وآليات ضبط السلطة. ومع ذلك، يُظهر الواقع العملي وجود العديد من القيود، مثل تداخل القوانين وتناقضها في بعض المجالات، وطول أمد بعض القضايا والشكاوى المعقدة التي لم تُحسم نهائيًا، فضلًا عن أن الممارسات السلبية في العمل القضائي، رغم كبحها، لا تزال مصدر قلق اجتماعي بالغ. تُبين هذه القيود أن الإصلاح القضائي لا يمكن أن يتم بمعزل عن تحسين المؤسسات وتنظيم إنفاذ القانون. "إذا ظل القانون متداخلاً وغير واضح وغير عملي، فسيعاني النظام القضائي في حماية العدالة بفعالية. وإذا كان إنفاذ القانون متساهلاً، والإدارة غير شفافة، ومسؤوليات الخدمة العامة غير واضحة، فستُحال النزاعات والشكاوى والمخالفات إلى النظام القضائي. وإذا كان النظام القضائي بطيئاً في الابتكار، ويفتقر إلى النزاهة، وغير مهني، فحتى القوانين الصحيحة ستواجه صعوبة في التطبيق العملي"، هذا ما أشار إليه الأمين العام والرئيس في المؤتمر الذي لخص أنشطة اللجنة التوجيهية المركزية للإصلاح القضائي.
بحسب الأمين العام ورئيس الجمهورية، فإن المرحلة الجديدة من الإصلاح القضائي لا تقتصر على إصلاح الهيئات القضائية فحسب، بل تتعداها إلى تعزيز القدرة العملية لسيادة القانون؛ ولا تقتصر على النظر في القضايا فحسب، بل تتعداها إلى حماية العدالة وبناء الثقة؛ ولا تقتصر على تحقيق الأهداف المهنية فحسب، بل تتعداها إلى خدمة الشعب، ودعم التنمية، وحماية مستقبل البلاد من خلال القانون والعدالة. ويتمثل التوجه الجديد في وضع الإصلاح القضائي ضمن دورة موحدة لسيادة القانون: بناء قوانين جيدة، وإنفاذها بصرامة، وضمان نزاهة العمليات القضائية، وحماية العدالة، وضبط السلطة، وضمان حقوق الإنسان وحقوق المواطنين، وخدمة التنمية الوطنية من خلال إطار مؤسسي سلس وشفاف وفعال.
لذا، فإنّ العمل على تطوير النظام القانوني وإصلاح القضاء مترابطان ترابطًا وثيقًا، ويتطلبان وجود هيئة تنسيق مركزية لضمان أن تشكّل مراحل سنّ القوانين وإنفاذها وإصلاح القضاء وحدةً متكاملةً ومتزامنةً ومترابطةً وفعّالة. ولا تُعدّ إعادة هيكلة اللجنة التوجيهية المركزية لتطوير النظام القانوني وإنفاذ القانون مجرد إجراء شكلي، بل هي في جوهرها إعادة تنظيم لآلية القيادة والتوجيه المركزية لبناء وتطوير سيادة القانون الاشتراكي في فيتنام، وذلك من خلال محورين بالغَي الأهمية: تطوير النظام القانوني وإنفاذ القانون. وقد أكّد الأمين العام والرئيس تو لام على هذه المسألة خلال اجتماع عُقد في منتصف مايو/أيار مع عدد من الوزارات والإدارات والهيئات لمناقشة تنظيم وعمل اللجنة التوجيهية المركزية لتطوير النظام القانوني واللجنة التوجيهية المركزية لإصلاح القضاء.
لكي تؤدي اللجنة التوجيهية الجديدة دورها، يجب عليها إحداث تغييرات جوهرية، تتجلى في إزالة العقبات القانونية الرئيسية، وحل القضايا المشتركة بين الوكالات، وتحسين جودة التشريع وإنفاذ القانون، وتعزيز جودة الأنشطة القضائية، ومنع الإدانات الخاطئة، وحماية العدالة، وتحسين الوصول إلى العدالة للمواطنين والشركات.
رقمنة القضاء، وتحديث سيادة القانون.
في سياق الثورة الصناعية الرابعة الجارية، لا يقتصر التحول الرقمي في القطاع القضائي على رقمنة السجلات أو تطبيق تكنولوجيا المعلومات في تسيير العمل، بل يتعداه إلى تحقيق أهداف الإصلاح القضائي نحو مزيد من الشفافية والكفاءة وسهولة الوصول للمواطنين. ولذلك، وإلى جانب ضرورة الرقابة الصارمة على السلطة القضائية ومنع الفساد ومكافحته، طالب الأمين العام ورئيس الجمهورية بتعزيز العدالة الرقمية، والحوكمة القائمة على البيانات للإصلاح القضائي، وتشجيع استخدام السجلات والأدلة الإلكترونية، ونشر الأحكام علنًا، وإدارة القضايا القائمة على البيانات، والتوافق بين البيانات بين الهيئات القضائية وقواعد البيانات الوطنية. هذا هو تحديدًا ما يجب فعله لتحسين آلية منع التدخل غير القانوني وكشفه والتعامل معه، وضمان الشفافية في إسناد القضايا، وتقييم الخبراء، والتقييم، والمزادات، وإنفاذ الأحكام.
تشير النتائج الأولية من القطاع القضائي إلى أن هذا التوجه يسير بخطى حثيثة. فبحسب تقرير نتائج عمل المحاكم الشعبية لعام 2025، الصادر عن الدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، كان من أبرز إنجازات القطاع في ذلك العام تسريع وتيرة التحول الرقمي. فقد نظمت المحاكم أكثر من 16300 جلسة قضائية عبر الإنترنت، مما سهّل وصول المواطنين إليها، وخفّض التكاليف الاجتماعية، وضمن الشفافية. كما نُشر ما يقارب 1.8 مليون حكم وقرار على البوابة الإلكترونية للمحكمة الشعبية العليا، جاذبةً 222 مليون زيارة، ومساهمةً في نشر رسالة الشفافية القضائية، وإنشاء مستودع بيانات هام للبحوث القانونية.
أظهرت هذه الأرقام تدريجياً تحولاً جوهرياً في فكر إدارة القضاء. فنشر الأحكام يسهل الوصول إلى القانون ومراقبته ومقارنته بالنسبة للمواطنين والشركات والمحامين والباحثين والهيئات الحكومية. ولذلك، لم تعد الشفافية القضائية مجرد شعار، بل واقعاً ملموساً يتجلى يومياً.
إلى جانب القطاع القضائي، ينص توجيه المكتب السياسي رقم 06-CT/TW بشأن تعزيز قيادة الحزب على عمل النيابة العامة في المرحلة الجديدة (الصادر في 6 يونيو/حزيران) على ضرورة بناء قطاع حديث للنيابة العامة، وتطوير عملها على منصة رقمية، مع تطبيق العلوم والتكنولوجيا والبيانات الضخمة بشكل مكثف في إدارة وتشغيل الأنشطة المهنية. ويهدف التوجيه في الوقت نفسه إلى تشكيل منظومة عدالة رقمية تدريجيًا، ورقمنة جميع العمليات المهنية، وربط البيانات ودمجها وتبادلها مع الهيئات القضائية والجهات ذات الصلة على منصة مشتركة.
تُظهر هذه التوجهات أن العدالة الرقمية لم تعد حكرًا على قطاع أو جهة واحدة. فهي تُسهم أيضًا في تحسين بيئة الاستثمار والأعمال، وخفض تكاليف الامتثال القانوني، وتعزيز القدرة التنافسية الوطنية... لتصبح بذلك عنصرًا أساسيًا في دولة القانون الاشتراكية الحديثة. من هذا المنطلق، لا تخدم العدالة الرقمية أنشطة القطاع القضائي فحسب، بل تُسهم أيضًا بشكل مباشر في تنمية البلاد.
وهذا هو المعنى العميق أيضاً لمركز مكافحة الفساد في المرحلة الجديدة: ليس فقط التعامل مع القضايا وحماية العدالة، ولكن أيضاً بناء الثقة؛ ليس فقط تحسين فعالية الأنشطة القضائية، ولكن أيضاً تعزيز القدرة التشغيلية لدولة القانون الاشتراكية في فيتنام على طريق التنمية السريعة والمستدامة، نحو الهدفين المئويين للحزب والبلاد.
إن القرار رقم 27-NQ/TW الصادر عن اللجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب الشيوعي الفيتنامي، بعنوان "بشأن مواصلة بناء دولة القانون الاشتراكية في فيتنام وإكمالها في المرحلة الجديدة"، لا يحدد فقط متطلبات إصلاح الأنشطة القضائية، بل يحدد أيضاً هدفاً محدداً بحلول عام 2030: وهو إكمال بناء نظام قضائي مهني وحديث وعادل وصارم ونزيه ومستقيم يخدم الوطن والشعب، ويحمي العدالة، ويحمي حقوق الإنسان وحقوق المواطنين، ويحمي النظام الاشتراكي، ويحمي مصالح الدولة، ويحمي الحقوق والمصالح المشروعة للمنظمات والأفراد.
المصدر: https://baophapluat.vn/nang-tam-cong-tac-cai-cach-tu-phap.html










