تُعدّ الأرض مورداً بالغ الأهمية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية . ومع ذلك، ورغم الإنجازات المحققة، لا تزال إدارة الأراضي تواجه العديد من التحديات على مرّ السنين. ففي بعض المناطق، لم تُرقمن السجلات العقارية بشكل موحد، ولا تزال بيانات الأراضي متناثرة وتفتقر إلى الربط بين مختلف المستويات والقطاعات. ولا تزال العديد من المناطق تُدير أراضيها باستخدام السجلات الورقية، كما أن تحديث بيانات تغييرات الأراضي لا يتم في الوقت المناسب، مما يؤدي إلى معلومات غير دقيقة وصعوبات في الإدارة. ويتطلب مزامنة قواعد بيانات الأراضي المحلية مع قاعدة البيانات الوطنية للأراضي عدة عمليات...
يُعدّ غياب الرقمنة في إدارة الأراضي أحد أسباب عدم توفر معلومات الأراضي للجمهور بشفافية، مما يُسبب صعوبات لكل من الجهات الإدارية والمواطنين، ويؤدي بسهولة إلى نزاعات ودعاوى قضائية مطولة. كما أن غياب نظام بيانات أراضٍ كامل ودقيق، من منظور الحوكمة، يُحدّ من فعالية تخطيط الأراضي، والتنبؤ بها، وتقييمها، وإدارة سوق العقارات، واستغلال موارد الأراضي لأغراض التنمية.
قاعدة بيانات الأراضي هي مجموعة من بيانات الأراضي مُنظمة ومُرتبة لتسهيل الوصول إليها واستغلالها وإدارتها وتحديثها إلكترونيًا. تُشير الارتفاعات الحادة في أسعار الأراضي التي شهدتها العديد من المناطق في السنوات الأخيرة إلى أنها ناتجة عن نقص المعلومات المتعلقة بالأراضي لدى السكان. لذا، يُعد إنشاء قاعدة بيانات شاملة للأراضي أداةً لتحسين فعالية وكفاءة إدارة الدولة للأراضي. فعندما يتم تحديث جميع المعلومات المتعلقة بقطع الأراضي ومستخدميها وتخطيطها وتغيراتها بشكل كامل، وتوحيدها وربطها في بيئة رقمية، يُمكن للهيئات الإدارية رصدها والإشراف عليها، مما يُسهم في جعل تخطيط الأراضي وتقييمها وجذب الاستثمارات وتطوير سوق العقارات وتعبئة الموارد من الأراضي أكثر فعالية.
في الواقع، غالبًا ما تُوصف إجراءات الأراضي بأنها "متاهة من الإجراءات"، لذا يُعدّ إنشاء قاعدة بيانات شاملة للأراضي ركيزة أساسية للإصلاح الإداري، مما يُقلل التكاليف والوقت على المواطنين والشركات. يستطيع المواطنون إنجاز العديد من الإجراءات إلكترونيًا دون الحاجة إلى إعادة تقديم معلومات موجودة بالفعل لدى الجهات الحكومية. وعندما تكون جميع بيانات ومعلومات الأراضي شفافة، سيُسهم ذلك في الحدّ من الممارسات السلبية والفساد وإساءة استخدام السياسات، ومنع التلاعب غير القانوني بسجلات الأراضي لتحقيق مكاسب شخصية.
ينص القرار رقم 79-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بوضوح على ما يلي: "السعي إلى إتمام عمليات المسح والإحصاء والرقمنة وتنظيف نظام بيانات الأراضي الوطني بحلول نهاية عام 2026، وربطه ومشاركته مع أنظمة البيانات الوطنية الأخرى". وفي خطاب ألقاه مؤخراً، أكد نائب رئيس الوزراء هو كوك دونغ أن استكمال قاعدة بيانات الأراضي الوطنية مهمة بالغة الأهمية تهدف إلى إصلاح أساليب الحوكمة الوطنية. وبناءً على ذلك، طلب نائب رئيس الوزراء من الوزارات والقطاعات والمحليات مواصلة تنفيذ مهمة بناء قاعدة بيانات الأراضي على أكمل وجه، مع ضمان الالتزام بثلاثة مبادئ أساسية: عدم تأخير هدف الإنجاز بحلول عام 2026، وعدم التهاون في متطلبات جودة البيانات، وعدم السماح بإنشاء البيانات دون استخدامها. والنتيجة النهائية هي أن كل قطعة أرض تمتلك بيانات كاملة وموحدة وموثقة ومحدثة ومترابطة، ويتم استخدامها بفعالية في الواقع العملي.
إن هدف إنشاء قاعدة بيانات وطنية للأراضي بحلول عام 2026 واضحٌ جليّ؛ والمهمة الأساسية هي أن تبدأ الوزارات والقطاعات والمحليات فورًا بتنفيذ هذا الهدف للوفاء بالموعد النهائي. ولتحقيق ذلك، من الضروري مواصلة تحسين الإطار المؤسسي والمعايير الفنية واللوائح المتعلقة بمشاركة البيانات واستخدامها، بما يضمن بناء البيانات بشكل موحد على مستوى الدولة. ويتعين على الوزارات والقطاعات والمحليات تسريع رقمنة سجلات الأراضي، وتحديث بيانات تغييرات الأراضي بانتظام، وضمان أن تكون البيانات "دقيقة وكاملة ونظيفة ومحدثة". وسيؤدي تعزيز الربط والتوافق بين قواعد بيانات الأراضي وقواعد البيانات الوطنية الأخرى إلى إنشاء منظومة بيانات متزامنة. والأهم من ذلك، يجب ربط المساءلة بآلية للتفتيش والإشراف والتعامل الصارم مع المسؤولية بناءً على مسؤوليات ومهام وجداول زمنية ونتائج متوقعة واضحة.
إنّ إنجاز قاعدة البيانات الوطنية للأراضي بحلول عام 2026 ليس مجرد إتمام مشروع تقني، بل هو خطوة أساسية حاسمة نحو بناء نظام حديث وشفاف وفعّال لإدارة الأراضي. وهذا من شأنه أن يتيح استغلال موارد الأراضي للتنمية الاقتصادية، بهدف تحقيق نمو اقتصادي بنسبة تتجاوز 10%.
المصدر: https://daibieunhandan.vn/nen-tang-quan-tri-dat-dai-hien-dai-10420814.html
