نظرة إلى الوراء على عام من الإصلاح الإداري.

(CLO) قبل عام، عندما طُبّق نموذج الحكم المحلي ذو المستويين على مستوى البلاد، إلى جانب العزم على تبسيط الهيكل التنظيمي، برزت سلسلة من المخاوف بشأن الآثار المترتبة على ذلك خلال الفترة الانتقالية. وقد أصبح طلب العديد من المسؤولين والموظفين الحكوميين التقاعد المبكر أو استقالتهم موضوعًا استقطب اهتمام الرأي العام. اعتبر البعض ذلك نتيجة حتمية لعملية اختيار الموظفين، بينما أبدى آخرون قلقهم من أن يفتقر النظام إلى مسؤولين أكفاء وذوي خبرة في وقت مُنحت فيه الحكومات المحلية مزيدًا من الصلاحيات والمسؤوليات.

بعد مرور عام، يبدو أن كلا المنظورين صحيحان. فقد أدى رحيل العديد من المسؤولين إلى ظهور بعض الثغرات في الخدمة العامة. ومع ذلك، تُظهر الممارسة أيضاً أنه من خلال عملية تجاوز هذه الثغرات تحديداً، يستقر النظام الجديد تدريجياً، وينضج الموظفون الشباب، وتتشكل إدارة حديثة، تتمحور حول خدمة المواطنين والشركات، ببطء.

يستقر النظام تدريجياً.

أي إصلاح جوهري لا بد أن يمر بفترة انتقالية، وهذا الإصلاح التنظيمي ليس استثناءً. فقد أدى تقليص الوحدات الإدارية، وإعادة تنظيم الحكومات المحلية، وترشيد شؤون الموظفين إلى تغيير جذري في هيكل الموظفين في العديد من الوكالات والوحدات. إلى جانب ذلك، أتاح تطبيق سياسات التقاعد المبكر فرصًا للعديد من المسؤولين لترك مناصبهم طواعيةً.

من وجهة نظر إدارية، تُعدّ هذه خطوة ضرورية. فالمؤسسة المُحسّنة تحتاج إلى فحص وإعادة هيكلة كوادرها وتعيين الموظفين في وظائف تتناسب مع مهاراتهم. ومع ذلك، فإن ما يُقلق الكثيرين ليس عدد الموظفين المُغادرين، بل جودة هؤلاء المُغادرين.

في العديد من المناطق، تقاعد عدد كبير من المسؤولين ذوي الخبرة الطويلة في مجالات مثل إدارة الأراضي، والبناء، والمالية، والقضاء، والسجل المدني، والتعامل مع الشكاوى والبلاغات، في وقت واحد. هؤلاء هم الأشخاص الذين تعاملوا مباشرة مع القضايا المعقدة، وكانوا على دراية واسعة بالمنطقة المحلية، وملمين باللوائح القانونية، ولديهم خبرة في تنسيق الجهود لأداء واجباتهم.

لا يمكن نقل هذه الخبرات بالكامل في جلسات تسليم قليلة. فهناك معارف لا تُستقى من الملفات أو الوثائق أو الإجراءات، بل من الخبرة الحياتية والكفاءة المهنية والقدرة على التعامل مع المواقف المتراكمة على مدى عقود من العمل. وعندما يتقاعد عدد كبير من الأشخاص في الوقت نفسه، تصبح هذه الفجوات حتمية.

في الوقت نفسه، يمنح نموذج الحكم ذو المستويين مزيداً من الصلاحيات للمستوى الشعبي. ويزداد عبء العمل، مما يتطلب حلولاً أسرع ومسؤولية أكبر. ويضطر العديد من المسؤولين الشباب، الذين تم تعيينهم أو نقلهم حديثاً، إلى تولي مجالات جديدة على الفور والتعامل مع قضايا معقدة في وقت قصير جداً للتعرف على دورهم الجديد.

في بعض المناطق، كان سير العمل أبطأ في بعض الأحيان؛ وكان التنسيق بين الوكالات غير منظم؛ وازداد الضغط على المسؤولين المحليين بشكل ملحوظ. هذه الصعوبات حقيقية تماماً ويجب الاعتراف بها بموضوعية.

لم يكن ترشيد القوى العاملة يعني قط تقليصها بأي ثمن. فالهدف من الإصلاح هو بناء نظام أفضل، وليس مجرد تقليل عدد الأشخاص الذين يتقاضون رواتب من ميزانية الدولة. إذا لم يعد المغادرون مناسبين لمتطلبات الوظيفة أو لم تعد هناك حاجة لوظائفهم، فهذا يُعدّ نتيجة إيجابية. أما إذا كان من يغادرون القطاع العام طواعيةً من الخبراء والكفاءات والمسؤولين ذوي السمعة الطيبة الذين يُديرون العمل بشكل مباشر وفعّال، فهذا أمرٌ يجب أخذه في الاعتبار.

لا يمكن تدريب موظف كفؤ في غضون أشهر قليلة. فالحصول على طبيب كفؤ، أو خبير تخطيط، أو مسؤول مالي ، أو قاضٍ متمرس، يتطلب سنوات عديدة من الدراسة والتدريب والخبرة العملية. تكمن قيمتهم الحقيقية لا في مؤهلاتهم أو مناصبهم، بل في قدرتهم على التعامل مع المواقف الصعبة والمشاكل غير المتوقعة التي لا يمكن تناولها في الكتب. لذا، ليس المهم عدد المغادرين، بل قدرة النظام على الاحتفاظ بالكفاءات الحقيقية.

قد يعجبك أيضاً

تشجيع تطبيق التكنولوجيا الحديثة للتحقق من المعلومات المتعلقة بالمقابر الجماعية للشهداء.تعمل منظمة TPO - مدينة هوي على تعزيز تطبيق الأساليب العلمية والتكنولوجية الحديثة في البحث عن رفات الشهداء وجمعها وتحديد هويتها، وخاصة التحقق من المعلومات المتعلقة بالمقابر الجماعية للشهداء التي لا تزال غير واضحة.

طريق كان جيو - فونج تاو لعبور البحر: مشروع استراتيجي وطموح للتغلب على القيود.إن الطريق السريع البحري كان جيو - فونج تاو ليس مجرد مشروع استراتيجي، بل هو أيضاً رمز لتطلعات وروح الجرأة على تجاوز الحدود، والتفكير خارج الصندوق، لمدينة هو تشي منه ومستثمريها، حتى في السنة الأولى من توسع مدينة هو تشي منه.

مرور 50 عاماً على تسمية مدينة هو تشي منه تيمناً بالرئيس هو تشي منه: مدينة هو تشي منه تدخل حقبة جديدة من النمو.بعد مرور خمسين عاماً على تسميتها باسم الرئيس العظيم هو تشي منه، لا تزال مدينة هو تشي منه تضطلع بدورها كمحرك وقلب الاقتصاد الوطني. واليوم، في هذه المرحلة التاريخية، تواصل المدينة نموها المتسارع، لتصبح مركزاً لرأس المال المالي العالمي، والابتكار التكنولوجي، والتطلع إلى آفاق أوسع.

والخبر السار هو أن الواقع بعد عام يُظهر أن الصورة ليست قاتمة فحسب. فبعد الصعوبات الأولية، يستقر النظام الجديد تدريجياً، وتتضح اللامركزية وتفويض الصلاحيات، وتُحدد مسؤوليات كل مستوى وهيئة بشكل أدق، وتُوحّد إجراءات العمل، ويجري تشجيع تطبيق تكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي، مما يُسهم في تقليص الوقت اللازم لإنجاز العديد من الإجراءات الإدارية.

أتاحت ضغوط الفترة الانتقالية فرصاً لجيل من المسؤولين الشباب للنضوج بشكل أسرع. فقد كُلِّف الكثيرون منهم بمهام في وقت مبكر، ومُنحوا صلاحيات أوسع، وخضعوا لمزيد من المساءلة. وفي هذا السياق، أظهر العديد من المسؤولين الشباب وموظفي الخدمة المدنية كفاءتهم وروحهم الابتكارية وقدرتهم على التكيف مع متطلبات الإدارة الحديثة.

يمكن القول إن هذا الإصلاح قد أحدث "تحولاً جيلياً" في القوى العاملة. لم يعد الشباب مجرد خلفاء، بل أصبحوا القوة الفاعلة التي تضطلع مباشرةً بالعديد من المهام المهمة. وهذا مؤشر إيجابي على تجديد الخدمة المدنية.

مركز الخدمات الإدارية العامة في حي ثانه شوان. الصورة: كوانغ تاي

يُقاس نجاح الإصلاحات بجودة الخدمة.

لا تكفي سنة واحدة لإعلان نجاح الإصلاح بشكل قاطع، لكنها كافية لتأكيد أن كل إصلاح يجب أن يتقبل بعض "تكاليف الانتقال". المهم ليس تجنب كل الاضطرابات، بل معالجة الثغرات بسرعة، والحفاظ على الكوادر المؤهلة، ورعاية الشباب، وتحسين آليات عمل النظام.

لن يُقاس نجاح الإصلاح بعدد المسؤولين الذين يتقاعدون مبكراً، ولا بعدد الإدارات التي تم تقليصها. بل يجب أن يكون المعيار الأهم هو جودة الخدمة.

يكمن النجاح الحقيقي للإصلاح في حقيقة أن المواطنين يحصلون على خدمة أسرع في الوكالات الحكومية؛ ويمكن للشركات إكمال الإجراءات بسهولة أكبر؛ ويدرك كل مسؤول بوضوح مسؤوليته في خدمة الآخرين بدلاً من مجرد التفكير من منظور الإدارة؛ ويعمل النظام الإداري بشكل أكثر شفافية ومهنية وكفاءة.

ولتحقيق ذلك، إضافةً إلى مواصلة تحسين نموذج الحكومة ذي المستويين، من الضروري تسريع عملية تحديد الوظائف الشاغرة، وبناء آلية لتقييم أداء الموظفين بناءً على نتائج عملهم، وتطبيق سياسات فعّالة للاحتفاظ بالكفاءات، وتهيئة بيئة مناسبة لتطوير قدرات الموظفين الشباب. وهذا ليس مجرد مطلب عاجل، بل هو شرط أساسي لبناء جهاز خدمة عامة حديث على المدى البعيد.

الإيمان بالطريق أمامنا

بالنظر إلى العام الماضي، كانت المخاوف بشأن الثغرات التي أحدثها تقاعد العديد من المسؤولين مبكراً مبررة تماماً. ومع ذلك، يُظهر الواقع أيضاً أن النظام لا يتوقف عند هذه الثغرات.

الولايات المتحدة - فيتنام: لا تفوّت

تشجع فيتنام الشركات الأمريكية على توسيع استثماراتها في التكنولوجيا المتقدمة.في صباح يوم 26 يونيو، استقبل نائب رئيس الوزراء هو كوك دونغ، في مقر الحكومة، السيد جيف بليس، مدير سلسلة التوريد في مجموعة كوهيرنت (الولايات المتحدة الأمريكية). وخلال اللقاء، أكد نائب رئيس الوزراء أن فيتنام تشجع الشركات الأمريكية على توسيع استثماراتها، لا سيما في قطاعات التكنولوجيا المتقدمة والابتكار وأشباه الموصلات.

تشجيع الشركات الأمريكية على توسيع استثماراتها في قطاعات التكنولوجيا المتقدمة.قال نائب رئيس الوزراء هو كوك دونغ إن فيتنام ترحب بالشركات الأمريكية لمواصلة توسيع عملياتها في فيتنام، وخاصة في الصناعات عالية التقنية والقطاعات ذات القيمة المضافة العالية.

فيتنام والولايات المتحدة تعززان التعاون في معالجة عواقب الحرب.VTV.vn - في 22 يونيو، استقبل الأمين العام والرئيس تو لام القائم بأعمال وزير البحرية الأمريكية هونغ كاو.

من الجدير بالذكر أنه بعد فترة من الاضطرابات الكبيرة، بدأ النظام الإداري يستقر تدريجياً، ويتكيف، ويعمل بكفاءة أكبر. وقد أصبحت الصعوبات الأولية دافعاً للابتكار في أساليب الحوكمة، وتحسين جودة القوى العاملة، وتطوير آليات العمل.

لا شك أن هناك الكثير من العمل الذي يتعين القيام به. فالإصلاح الإداري ليس مهمة يمكن إنجازها بين عشية وضحاها. ولكن عندما تكون الأهداف محددة بوضوح، وعندما يركز النظام بشكل متزايد على خدمة الأفراد والشركات، وعندما يكتسب الموظفون الشباب الخبرة العملية تدريجياً، وعندما تستمر روح الابتكار، فسيكون لدينا كل الأسباب لنكون واثقين.

نؤمن بإدارة فعّالة، احترافية، حديثة، وموجهة نحو خدمة المجتمع. نؤمن بخدمة عامة تُقدّر المواهب، وتُنمّي طاقات الشباب، وتُواصل الابتكار.

قبل كل شيء، نعتقد أن إصلاحات اليوم ستصبح أساساً حاسماً لفيتنام لبناء نظام حوكمة وطني حديث، مما يخلق زخماً للأفراد والشركات للتطور وللبلاد للمضي قدماً بثبات في رحلتها لتحقيق تطلعاتها للتقدم في العصر الجديد.

المصدر: https://congluan.vn/nhin-lai-mot-nam-cai-cach-bo-may-post351165.html