التدريبات التي تجريها فرق المهام الخاصة

تُظهر مقاطعة لام دونغ عزيمة سياسية قوية من خلال تشكيل فرق عمل خاصة لإعادة تفعيل مئات المشاريع الاستثمارية غير المدرجة في الميزانية. وانطلاقاً من شعار "حلّ مشاكل المستثمرين هو حلّ مشاكل الحكومة"، تعمل هذه الفرق بجدّ على مراجعة وتصنيف ومعالجة كلّ عائق من العوائق بهدف إتاحة موارد التنمية من مصادر غير مدرجة في الميزانية.

يواجه مشروع منتجع سوي هوا حاليًا عقبات وينتظر حلها.

ست فرق مهام خاصة

ليست مشكلة المشاريع المتعثرة خارج الميزانية بجديدة، لكن حجم التراكمات فيها مثير للقلق حقاً. فالأمر المقلق هو أنه بينما أنجزت حوالي 63% من المشاريع بعض مكوناتها، لا تزال غالبيتها عالقة، مما يؤدي إلى هدر كبير للموارد.

بحسب تون ثين سان، مدير إدارة المالية، فإنّ المقاطعة لديها أكثر من 300 مشروع غير مموّل من الميزانية تواجه صعوبات وعقبات تحتاج إلى حلّ. وهو يعتقد أنه إذا أمكن إزالة هذه المعوقات لتشغيل المشاريع المتبقية، فإنّ إيرادات الميزانية المحلية ستكون هائلة.

لمعالجة هذا الوضع، وقّع رئيس اللجنة الشعبية للمحافظة القرار رقم 1963/QD-UBND بإنشاء ست فرق عمل خاصة. يرأس كل فريق عمل نائب رئيس اللجنة الشعبية للمحافظة، وهو المسؤول عن الإشراف على مراجعة كل مجموعة محددة من المشاريع وإيجاد حلول لها.

تتولى فرقة العمل رقم 1 مراقبة 70 مشروعًا في قطاعات الطاقة والمعادن والزراعة/الغابات. وقد تم إنجاز 4 مشاريع بالكامل حتى الآن، بينما تخضع 54 مشروعًا للمراجعة حاليًا بناءً على معوقات محددة. وتركز فرقة العمل رقم 2 على المناطق السكنية والتنمية الحضرية والبنية التحتية، وقد أنجزت 15 مشروعًا من أصل 41. أما فرقة العمل رقم 4 فتتولى حاليًا 106 مشاريع، وقد أنجزت بنجاح 22 مشروعًا. وفي الوقت نفسه، تراقب فرقة العمل رقم 5 خمسة وخمسين مشروعًا متعلقة بالسياحة والنباتات الطبية. وتراقب فرقة العمل رقم 6 خمسة وثلاثين مشروعًا (داخل وخارج المناطق الصناعية)، بينما تراقب فرقة العمل رقم 3 حاليًا ثمانية وأربعين مشروعًا.

على مدى الأشهر الستة الماضية، لم تقتصر جهود فرق العمل على الاجتماعات النظرية، بل امتدت لتشمل إجراء عمليات تفتيش ميدانية ومراجعة الوثائق. وكان المبدأ التوجيهي العام هو "البدء بالمهام السهلة أولاً، ثم الانتقال إلى الصعبة". ويكمن الابتكار أيضاً في تقسيم الفرق للمشاريع حسب المجال ومستوى الصعوبة، مع تحديد كل مهمة بدقة لمساعدة قادة المحافظات على تكوين رؤية شاملة ومتابعة سير كل مشروع عن كثب، بما يتماشى مع اختصاصات كل إدارة وقطاع ومنطقة.

التوقعات من الجهود

على الرغم من أن المحافظة لم تُنجز سوى 59 مشروعًا بعد أكثر من ستة أشهر من بدء العمل، إلا أن التقدم الذي أحرزته فرق العمل الخاصة ساهم في تحديد العقبات التي تعيق موارد الاستثمار بشكل واضح. وتتعلق هذه العقبات بتداخل قضايا التخطيط والأراضي والغابات، وإجراءات الاستثمار، والمخالفات القانونية، وغيرها.

تُظهر إحصاءات فرق العمل، على وجه التحديد، وجود 41 مشروعًا تعاني من مشكلات تخطيطية عالقة، و45 مشروعًا آخر تتداخل مع خطط الموارد المعدنية كالتيتانيوم والبوكسيت؛ و10 مشاريع تواجه صعوبات في إجراءات تأجير الأراضي الحرجية وتغيير استخداماتها؛ و34 مشروعًا تواجه تحديات عند التحول من عقود إيجار الأراضي طويلة الأجل إلى دفعات سنوية؛ و32 مشروعًا تواجه صعوبات في اللوائح المتعلقة بالمزادات والمناقصات وتعديلات الجداول الزمنية. والجدير بالذكر أن 33 مشروعًا لا تزال عالقة بسبب مخالفات تتعلق بالأراضي والبناء سبق التحقيق فيها وإنهاؤها، وأن 36 مشروعًا تواجه في الوقت نفسه مشكلتين أو أكثر، مما يجعل عملية التعامل معها معقدة للغاية من الناحية القانونية.

للتغلب على العقبات بشكل فعلي، اقترحت وزارة المالية حلولاً رائدة، أبرزها لامركزية السلطة. وبناءً على ذلك، تقترح الوزارة أن تُقرّ لجان الشعب في البلديات والأحياء تقسيمات وظيفية تفصيلية للمشاريع التي تواجه عقبات تخطيطية. أما المشاريع التي لم تعد تواجه عقبات، ولكن المستثمرين يفتقرون إلى الالتزام، فتقترح الوزارة أن تقوم المحافظة بإلغاء التراخيص بشكل حاسم وإزالتها من قائمة المشاريع التي يتعين حلها مبكراً. وبالنسبة للمشاريع التي تجاوزت فترة تمديدها دون تنفيذ، فينبغي استصلاح الأراضي ووقف العمليات.

إنّ تحديد فرق العمل لمواعيد نهائية واضحة للمعالجة، وتقديم التقارير الأسبوعية، والكشف العلني عن الأفراد والجماعات المسؤولة عن التأخيرات غير المبررة، يُعدّ خطوة حاسمة. تُظهر هذه الخطوة أن المقاطعة لا تعمل فقط على استقطاب رؤوس الأموال، بل تسعى أيضاً إلى تعزيز ثقة المستثمرين عند اختيار لام دونغ وجهةً استثمارية.

أكد هو فان موي، عضو اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الفيتنامي، ونائب سكرتير لجنة الحزب في المقاطعة، ورئيس لجنة الشعب في المقاطعة، مرارًا وتكرارًا عزم المقاطعة على إلغاء آلية "الطلب والمنح"، واستبدالها بدور استباقي للحكومة في مرافقة ودعم الشركات. وانطلاقًا من مبدأ "إزالة العقبات أمام الشركات هي إزالة للعقبات أمام الحكومة أيضًا"، تعمل فرق عمل خاصة على إحداث زخم قوي داخل الجهاز الحكومي. ورغم أن النتائج الأولية لا تزال دون المستوى المأمول، إلا أن النهج الحاسم والشامل يوفر أساسًا للاعتقاد بأن المعوقات ستُحل قريبًا.

المصدر: https://baolamdong.vn/nhung-mui-khoan-tu-cac-to-cong-tac-dac-biet-437750.html