اختتمت الجمعية الوطنية دورتها التاريخية.

حضر الجلسة الختامية كل من الأمين العام تو لام، والرئيس لونغ كوونغ، ورئيس الوزراء فام مينه تشينه ، والعضو الدائم في اللجنة المركزية للحزب تران كام تو، ومندوبون آخرون.

مجموعة ضخمة من القوانين والقرارات

خلال الجلسة، نظر المجلس الوطني وناقش وصوّت على إقرار 51 قانونًا و39 قرارًا، من بينها 8 قرارات قانونية تنظيمية. وأوضح رئيس المجلس، تران ثانه مان، أن هذا يُمثل حجمًا كبيرًا من التشريعات، إذ يُشكل ما يقرب من 30% من إجمالي عدد القوانين والقرارات التنظيمية التي سُنّت خلال الدورة التشريعية بأكملها. وتُلبي هذه القوانين والقرارات المُقرّة المتطلبات العملية على وجه السرعة، كما تُؤسس إطارًا قانونيًا للمرحلة الجديدة.

Quốc hội bế mạc kỳ họp lịch sử - Ảnh 1. — ألقى رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان الكلمة الختامية في الجلسة.

إلى جانب العمل التشريعي والإشرافي، نظر المجلس الوطني في العديد من القضايا الاستراتيجية الهامة واتخذ قرارات بشأنها. وعلى وجه الخصوص، استعرضت هذه الدورة بدقة وشمولية أعمال الجهاز الحكومي للفترة 2021-2026؛ ونظرت في مسائل شؤون الموظفين واتخذت قرارات بشأنها وفقًا للوائح. وفي الوقت نفسه، ناقش المجلس بدقة مسودات الوثائق التي ستُقدم إلى المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب، مساهمًا بخبرته وتفانيه وأفكاره في سبيل تنمية البلاد نحو هدف أن تصبح دولة نامية ذات صناعة حديثة ودخل متوسط مرتفع بحلول عام 2030، عندما يحتفل الحزب بمرور مئة عام على تأسيسه؛ وأن تصبح دولة متقدمة ذات دخل مرتفع بحلول عام 2045، الذكرى المئوية لتأسيس الدولة.

وبالنظر إلى الوراء على مدى السنوات الخمس الماضية، أعرب رئيس الجمعية الوطنية عن سعادته بأن الجمعية الوطنية قد تغلبت على صعوبات وتحديات لا حصر لها ناجمة عن جائحة كوفيد-19، والتطورات المعقدة وغير المتوقعة في المنطقة والعالم، والكوارث الطبيعية مثل العواصف والفيضانات، وبالتالي حققت العديد من النتائج المهمة للغاية، بما في ذلك اختراقات غير مسبوقة.

ينبغي على الجمعية الوطنية وهيئاتها وأعضائها أن يسعوا جاهدين، وأن يبذلوا جهوداً أكبر، وأن يظهروا عزيمة أعلى، وأن يجرؤوا على الكلام والعمل وتحمل المسؤولية تجاه الشعب والبلاد، وأن يقدموا مساهمة كبيرة في إدخال أمتنا إلى حقبة جديدة - حقبة من التقدم الوطني، من أجل فيتنام قوية ومزدهرة ومتحضرة وسعيدة.

رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان

بحسب رئيس الجمعية الوطنية، فقد عدّلت الجمعية الوطنية في دورتها الخامسة عشرة واستكملت العديد من مواد الدستور؛ وأصلحت نهجها التشريعي بشكل استباقي، وسارعت إلى تطبيق سياسات الحزب في القوانين؛ وشجعت على استخدام التكنولوجيا الرقمية والتحول الرقمي والذكاء الاصطناعي؛ ونظمت بنجاح، ولأول مرة، منتدىين حول القانون والرقابة. كما سنّت الجمعية الوطنية العديد من القوانين المهمة، مما أرسى الأساس لدخول البلاد عهداً جديداً من التنمية.

مباشرةً بعد هذه الجلسة، سيواصل النظام السياسي برمته سعيه لتحقيق نتائج متميزة احتفالاً بالمؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب، والمؤتمر الوطني الحادي عشر للتنافس، وللتحضير بدقة لانتخاب نواب الجمعية الوطنية السادسة عشرة ونواب مجالس الشعب على جميع المستويات للفترة 2026-2031، ولإحياء الذكرى الثمانين لأول انتخابات عامة لاختيار الجمعية الوطنية الفيتنامية. وقد طلب رئيس الجمعية الوطنية من المجلس الوطني للانتخابات، واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، والحكومة، واللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية، والجهات المعنية، التنسيق بشكل استباقي ووثيق في المستقبل القريب لتنفيذ الخطة على وجه السرعة وفقًا للجدول الزمني المحدد، ومراجعة الإطار القانوني والعمليات والإجراءات بدقة لضمان التزام الانتخابات بالقانون التزامًا تامًا، وأن تكون ديمقراطية وشفافة ومنضبطة. وفي الوقت نفسه، طلبت الجمعية الوطنية من الحكومة والوزارات والقطاعات والمحليات الإسراع في تنفيذ القوانين والقرارات التي أقرتها الجمعية الوطنية بشكل شامل وعاجل، عازمة على تحقيق هدف النمو وأهداف ومهام التنمية الاجتماعية والاقتصادية بنجاح، وضمان الدفاع والأمن الوطنيين والشؤون الخارجية للفترة 2026-2030؛ ولتحسين رعاية حياة الناس، وخاصة في المناطق المتضررة بشدة من الكوارث الطبيعية والعواصف والفيضانات.

أكد رئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان، أن "مهام البلاد ومتطلباتها في مرحلة التنمية الجديدة تتطلب من الحزب بأكمله والشعب بأكمله والجيش بأكمله تعزيز روح الوطنية، والتطلع إلى التنمية، وقوة الشعب، والوحدة الوطنية العظيمة؛ والابتكار بقوة في التفكير؛ وتنفيذ القرارات الاستراتيجية بشكل متزامن وفعال. يجب على الجمعية الوطنية وهيئاتها ونوابها أن يسعوا جاهدين، وأن يبذلوا جهودًا أكبر، وأن يكونوا أكثر تصميمًا، وأن يجرؤوا على الكلام، وأن يجرؤوا على العمل، وأن يجرؤوا على تحمل المسؤولية تجاه الشعب والوطن، وأن يقدموا مساهمة مهمة في دخول بلادنا عهدًا جديدًا - عهد التقدم الوطني، من أجل فيتنام قوية ومزدهرة ومتحضرة وسعيدة".

Quốc hội bế mạc kỳ họp lịch sử - Ảnh 2. — الأمين العام تو لام، والرئيس لونغ كوونغ، ورئيس الوزراء فام مينه تشينه، والعضو الدائم في اللجنة المركزية للحزب تران كام تو، ورئيسة اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية بوي ثي مينه هواي في الجلسة الختامية.

استغلال موارد الأراضي

كان من أبرز ما ميز الدورة العاشرة اعتماد القوانين والقرارات لإزالة الاختناقات الرئيسية في موارد الأراضي، فضلاً عن إنشاء آليات خاصة إضافية لتمكين مراكز النمو في هانوي ومدينة هو تشي منه ودا نانغ من تحقيق تنمية رائدة.

بموافقة أغلبية المندوبين، أقرت الجمعية الوطنية قرارًا ينص على آليات وسياسات متعددة لمعالجة الصعوبات والعقبات التي تعترض تنفيذ قانون الأراضي، اعتبارًا من 1 يناير 2026. ووفقًا لوزير الزراعة والبيئة، تران دوك ثانغ، يُضيف القرار ثلاث حالات للاستحواذ على الأراضي لأغراض التنمية الاجتماعية والاقتصادية التي تخدم المصلحة الوطنية والعامة: أولًا، المشاريع الواقعة ضمن المناطق الحرة والمراكز المالية الدولية. ثانيًا، إنشاء صناديق للأراضي لتمويل المشاريع بموجب عقود البناء والتحويل، ولتأجير الأراضي لاستمرار أنشطة الإنتاج والأعمال للمنظمات التي تستخدم حاليًا الأراضي التي تستحوذ عليها الدولة.

ثالثًا، في حال استخدام أرض لمشروع بموجب اتفاقية استخدام منتهية الصلاحية، مع وجود اتفاق على أكثر من 75% من مساحة الأرض وأكثر من 75% من مستخدميها، ينظر مجلس الشعب في المحافظة في إلغاء تخصيص المساحة المتبقية من الأرض للمستثمر أو تأجيرها له، ويوافق على ذلك. وفي هذه الحالة تحديدًا، يُطبق التعويض والدعم وإعادة التوطين للمساحة المتبقية من الأرض التي تقل عن 25%، كما هو منصوص عليه في قانون الأراضي، في حالات استصلاح أراضي الدولة.

وينص القرار أيضاً على أن رسوم استخدام الأراضي تشمل: مساحة الأرض؛ سعر الأرض وفقاً لجدول أسعار الأراضي ومعامل تعديل سعر الأرض؛ تكاليف إنشاء البنية التحتية المحددة وفقاً لأحكام قانون البناء... كما سيتم استخدام سعر الأرض وفقاً لجدول أسعار الأراضي ومعامل تعديل سعر الأرض كأساس لحساب التعويض عندما تسترد الدولة الأرض.

تُعدّ جداول أسعار الأراضي بناءً على نوع الأرض ومساحتها وموقعها. أما في المناطق التي تتوفر فيها خرائط مساحية رقمية وقواعد بيانات لأسعار الأراضي، فتُعدّ جداول أسعار لكل قطعة أرض على حدة. ويُقرّ مجلس الشعب الإقليمي جدول أسعار الأراضي وينشره ويطبقه اعتبارًا من 1 يناير 2026، ويجوز تعديله أو استكماله حسب الحاجة. ومعامل تعديل أسعار الأراضي هو النسبة المئوية للزيادة أو النقصان في أسعار الأراضي لكل نوع أرض، وذلك وفقًا للمساحة والموقع المحددين في جدول أسعار الأراضي.

إنجاز غير مسبوق لتطوير مدينة هو تشي منه.

صوّت المجلس الوطني صباح أمس على الموافقة على سلسلة من الآليات والسياسات الخاصة غير المسبوقة لتنمية مدينة هو تشي منه. ومن العناصر الأساسية في القرار المعدّل والمكمّل للقرار رقم 98 قائمة المشاريع والسياسات ذات الأولوية لجذب المستثمرين الاستراتيجيين.

بالإضافة إلى ذلك، يُكمّل القرار اللوائح المتعلقة بإنشاء وتشغيل منطقة التجارة الحرة في مدينة هو تشي منه، ويُجرّب آليات وسياسات خاصة متميزة ورائدة لجذب الاستثمار والتمويل والتجارة والخدمات والموارد البشرية عالية الجودة، وتعزيز الصادرات والصناعة وأنشطة البحث والتطوير...

فيما يتعلق بسياسة الأراضي لمنطقة التجارة الحرة، باستثناء مشاريع الاستثمار في بناء المساكن التجارية، فإن رئيس اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه مخول بتخصيص وتأجير الأراضي دون طرح حقوق استخدام الأراضي في مزاد علني أو تقديم عروض لاختيار المستثمرين لتنفيذ مشاريع باستخدام الأراضي لمشاريع الاستثمار داخل منطقة التجارة الحرة على النحو المنصوص عليه في هذا القرار.

أوضحت الحكومة في تقريرها حول الملاحظات والتوضيحات أن المناطق الحرة للتجارة تُمثل نموذجًا جديدًا يُحدث نقلة نوعية في تشجيع وجذب الاستثمارات من خلال آلية شاملة، مع تهيئة الظروف الملائمة للأنشطة الاستثمارية. ولذلك، يُعد تطبيق إجراءات استثمارية خاصة على المشاريع ضروريًا لتقليل وقت التنفيذ. وفي الوقت نفسه، ينبغي السماح بتطبيق هذا الإجراء على مناطق متخصصة في المدينة، مثل المجمعات الصناعية، ومناطق معالجة الصادرات، ومناطق التكنولوجيا المتقدمة، ومناطق التكنولوجيا الرقمية المركزة، والمناطق الوظيفية داخل المناطق الاقتصادية.

بحسب الحكومة، يُعدّ السماح بتطبيق هذه الإجراءات التزاماً قوياً من الدولة تجاه المستثمرين، مما يخلق ميزة تنافسية إقليمياً ودولياً. إضافةً إلى ذلك، سيساهم السماح بتطبيق هذه السياسة في زيادة جاذبية مركز فيتنام المالي الدولي في مدينة هو تشي منه لجذب المستثمرين.

تم إعفاء 38 قطاعاً ومهنة من متطلبات ترخيص الأعمال.

في وقت سابق من ذلك اليوم، صوّت المجلس الوطني على إقرار قانون الاستثمار المعدّل، الذي يُجري مراجعة رسمية ويُلغي 38 قطاعًا استثماريًا وتجاريًا مشروطًا. وسيبدأ تطبيق قائمة القطاعات التجارية المشروطة اعتبارًا من 1 يوليو 2026.

وبحسب وزير المالية نغوين فان ثانغ، واستناداً إلى التخفيضات والتعديلات المقترحة على قطاعات الاستثمار والأعمال المشروطة كما ذكر أعلاه، ستوجه الحكومة الوزارات والوكالات لدراسة أساليب الإدارة بشكل عاجل وفقاً للوائح والمعايير الخاصة بالقطاعات المقترحة للتخفيض أو التعديل.

الهدف هو التحول بقوة من التفتيش المسبق إلى التفتيش اللاحق، ومن الترخيص إلى التسجيل أو الإخطار، ونحو الإدارة القائمة أساساً على اللوائح والمعايير، مع وجود محتويات مهمة وضرورية تتطلب إدارة وتنظيم الدولة.

آليات خاصة للمشاريع الكبيرة في هانوي.

أقرّت الجمعية الوطنية قرارًا تجريبيًا يُفعّل عددًا من الآليات والسياسات المحددة لتنفيذ مشاريع كبيرة وهامة في هانوي. فضلًا عن قضايا الاستملاك العقاري المنصوص عليها في المادة 79 من قانون الأراضي، يُخوّل مجلس شعب هانوي البتّ في قضايا استملاك عقاري محددة لتنفيذ مشاريع التنمية الاجتماعية والاقتصادية ذات المنفعة الوطنية والعامة. كما يُمكنه تحديد المعايير ومستويات التعويض والدعم وإعادة التوطين عند استملاك الأراضي، بحد أقصى ضعف المعدل المُقرر.

وينص القرار أيضاً على أن للجنة الشعبية في هانوي صلاحية البت في تدابير التجديد والتطوير وإعادة الإعمار الحضري وفقاً للخطة. ومن بين هذه التدابير، اتخاذ قرار بشأن التدابير القسرية في الحالات التي يحصل فيها المستثمر على موافقة أكثر من 75% من مالكي المنازل ومستخدمي الأراضي، أي ما يعادل 75% على الأقل من المساحة المراد تجديدها أو تطويرها أو إعادة إعمارها، فيما يتعلق بخطة التخطيط والتعويض والدعم وإعادة التوطين.

المصدر: https://thanhnien.vn/quoc-hoi-be-mac-ky-hop-lich-su-185251211210946897.htm