إضافة سيناريوهات الحالات المعقدة إلى عملية حل الشكاوى.
أضاف المرسوم رقم 155/2026/ND-CP المادة 3أ (بعد المادة 3 من المرسوم رقم 124/2020/ND-CP) لتحديد الحالات المعقدة بشكل واضح. وبناءً على ذلك، تُعتبر الحالة المعقدة في تسوية الشكاوى حالة تندرج تحت إحدى الفئات التالية:
أ) شكوى تتعلق بمسألة واحدة تتطلب التحقق من موقعين أو أكثر؛
ب) الشكاوى التي تحتوي على مشكلتين أو أكثر تتطلب التحقق؛
ج) يقوم العديد من الأشخاص بتقديم شكاوى بشأن نفس القضية، أو تتعلق الشكوى بحقوق ومصالح العديد من الأشخاص؛
د) يكون مقدم الشكوى موجودًا في الخارج أو أجنبيًا؛ وقع الفعل المعني في الخارج؛ يتطلب محتوى الشكوى التحقق في الخارج؛
د) تتعلق الشكوى بالمسؤوليات الإدارية للعديد من الوكالات والمنظمات؛
هـ) تختلف آراء الوكالات والمنظمات المعنية أثناء عملية حل الشكاوى؛
ز) هناك وثائق وأدلة متضاربة تتطلب وقتاً للفحص والتحقق والتقييم أو التشاور مع الوكالات المتخصصة.
يجب توثيق تحديد الحالة المعقدة كتابياً وحفظها في ملف حل الشكاوى.
تطبيق تكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي في حل الشكاوى.
علاوة على ذلك، وبالمقارنة مع المرسوم 124/2020/ND-CP، يُرسي المرسوم 155/2026/ND-CP إطارًا قانونيًا أكثر حداثة بإضافة المادة 30أ، التي تنظم استخدام تكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي في حل الشكاوى. وبالتحديد:
تنص المادة 30أ على أن تقوم الوكالات والمنظمات والأفراد المختصون بتطبيق تكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي لتحديث البيانات ومراقبتها وإدارتها وتخزينها وربطها ومشاركتها لحل الشكاوى وفقًا للقانون.
يتم تحديث المعلومات والبيانات المتعلقة بعملية معالجة الشكاوى وحلها على الفور في قاعدة البيانات الوطنية الخاصة باستقبال المواطنين ومعالجة الطلبات وحل الشكاوى والشكاوى.
يجب أن يضمن تطبيق تكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي في حل الشكاوى الشفافية والأمن السيبراني وحماية البيانات الشخصية والامتثال للوائح المتعلقة بحماية أسرار الدولة.
إضافة لوائح بشأن التعليق المؤقت والتعليق الدائم لحل الشكاوى.
والجدير بالذكر أن المرسوم 155/2026/ND-CP يضيف القسم 2أ (الذي يتضمن المادتين 28أ و28ب) بعد القسم 2 من الفصل الرابع من المرسوم رقم 124/2020/ND-CP لتقديم إرشادات مفصلة حول المادة 11أ من قانون الشكاوى، والتي تنص على التعليق المؤقت وتعليق حل الشكاوى.
تحدد المادة 28أ من القسم 2أ بوضوح أحداث القوة القاهرة أو العوائق الموضوعية، بما في ذلك على سبيل المثال لا الحصر ما يلي: (1) الكوارث الطبيعية والأوبئة والحروب وهجمات العدو؛ (2) الحوادث والأمراض ورحلات العمل أو الدراسة في أماكن بعيدة؛ (3) السجلات والوثائق المتعلقة مباشرة بالشكوى التي تحتفظ بها سلطة مختصة مؤقتًا أو تغلقها.
علاوة على ذلك، تنص المادة 28ب من هذا القسم بوضوح على إجراءات استئناف البت في الشكاوى. وبناءً على ذلك، عندما تزول أسباب الإيقاف المؤقت، يتعين على الشخص المسؤول عن البت في الشكوى إصدار قرار باستئناف البت فيها فورًا خلال ثلاثة أيام عمل من تاريخ إصدار القرار. ويُحتسب هذا الموعد النهائي لاستئناف البت في الشكاوى من تاريخ إصدار قرار استئناف البت فيها.
تعزيز المساءلة والانضباط بين المسؤولين في التعامل مع الشكاوى.
يُعدِّل المرسوم رقم 155/2026/ND-CP ويُكمِّل أحكام المادتين 40 و41 من المرسوم رقم 124/2020/ND-CP لتحديد أشكال الإجراءات التأديبية المُتخذة ضدّ من يقومون بالتحقق من الشكاوى وحلّها. وبناءً على ذلك، يُحدِّد المرسوم أربعة أشكال من الإجراءات التأديبية (التوبيخ، والإنذار، والفصل، والإنهاء القسري) لأفعالٍ مثل: التحرش، والتستر على الشخص المُشتكى عليه، والتهديد بالانتقام، وتزوير السجلات عمدًا، أو عدم قبول القضايا التي تستوفي معايير الأهلية.
وفي الوقت نفسه، يضيف المرسوم 155/2026/ND-CP المادة 41أ بعد المادة 41 من المرسوم 124/2020/ND-CP للتعامل مع الإجراءات التأديبية ضد أولئك الذين لا يحلون الشكاوى بشكل مباشر ولكنهم يتدخلون بشكل غير قانوني في عملية الشكوى.
يدخل المرسوم رقم 155/2026/ND-CP حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يوليو 2026.
يتم سحب الشكاوى أو تعليقها مؤقتًا أو تعليق حل الشكاوى، والحوار بشأن الشكاوى التي تم إخطارها بالقبول قبل تاريخ نفاذ هذا المرسوم والتي لم يصدر بشأنها قرار حل الشكاوى بعد، وفقًا لأحكام هذا المرسوم.
في الحالات التي تنطوي على انتهاكات للقانون تسبب ضرراً لمصالح الدولة، أو الحقوق والمصالح المشروعة للوكالات والمنظمات والأفراد، والتي تم اكتشافها قبل دخول هذا المرسوم حيز التنفيذ وهي قيد النظر والحل حالياً، تستمر عملية النظر والحل وفقاً لأحكام المرسوم رقم 124/2020/ND-CP.
بالنسبة لانتهاكات القانون المتعلقة بالشكاوى التي حدثت قبل تاريخ نفاذ هذا المرسوم والتي تخضع حاليًا للمراجعة والمعالجة، والتي لم يتم اتخاذ قرار تأديبي بشأنها، أو بالنسبة للحالات التي تتم مراجعتها ومعالجتها بعد تاريخ نفاذ هذا المرسوم، يتم تطبيق أحكام هذا المرسوم أو أحكام المرسوم رقم 124/2020/ND-CP إذا كان ذلك أكثر فائدة للمسؤول أو الموظف المدني الذي تخضع مخالفته لإجراء تأديبي.
المصدر: https://baochinhphu.vn/quy-dinh-moi-trong-giai-quyet-khieu-nai-10226051618435686.htm
تعليق (0)