لا يزال تخطيط البناء يعاني من العديد من المشاكل

قادة المقاطعة يتفقدون خريطة التخطيط التفصيلية للمنطقة متعددة الوظائف على طول الطريق 60 مترًا في مدينة ديان بيان فو.

تضم مقاطعة ديان بيان حاليًا سبع مناطق حضرية. وخلال الفترة من عام ٢٠١٥ إلى عام ٢٠٢٣، وافقت اللجان الشعبية على جميع مستوياتها على ٧٦ مشروعًا لتخطيط البناء، منها ٢٤ مشروعًا مُعدّلًا؛ ومشروعان لتخطيط تقسيم المناطق الحضرية؛ و٣١ مشروعًا لتخطيط المدن التفصيلي؛ و١٩ مشروعًا جديدًا لتخطيط البناء الريفي. وبفضل تعزيز تخطيط البناء والاهتمام باستثمار البنية التحتية في المناطق السكنية والمناطق الحضرية الجديدة، شهد المظهر الحضري والريفي للمقاطعة تغيرًا ملحوظًا.

مع ذلك، تُعدّ ديان بيان مقاطعة جبلية ذات تضاريس مجزأة للغاية، مما لا يُلائم التخطيط والتنمية الحضرية والريفية. من ناحية أخرى، ولأنها مقاطعة فقيرة، فإن تمويل التخطيط وإدارة البناء والاستثمار محدود للغاية؛ إذ تؤثر مشاريع البناء واسعة النطاق التي تهدف إلى تحسين الموقع على المناظر الطبيعية والبيئة. في الوقت نفسه، يُعدّ تخطيط البناء مجالًا صعبًا، ويتطلب تضافر جهود العديد من القطاعات والمجالات.

علاوة على ذلك، لا تزال أعمال التخطيط والتطوير المكاني وبناء البنى التحتية التقنية والاجتماعية بطيئة وغير مكتملة؛ ومؤشرات تطوير البنية التحتية وهندسة المناظر الطبيعية الحضرية غير مضمونة. ورغم تعزيز أعمال إدارة المدن والتنمية وحماية البيئة، إلا أنها لم تواكب متطلبات اتجاهات التنمية ولم تلبيها؛ ولا يزال معدل تغطية التخطيط الحضري منخفضًا.

لا تزال الموارد المخصصة لتجديد واستثمار وتطوير مؤشرات البنية التحتية الاقتصادية والتقنية والاجتماعية الأساسية، ومعالجة تحديات القدرة على الاستجابة لتغير المناخ والفيضانات والانهيارات الأرضية، محدودة. وفي الفترة 2015-2023، تجاوز إجمالي رأس المال الاستثماري لتخطيط البناء 55.1 مليار دونج فيتنامي.

تركز منطقة توان جياو على تخطيط وتعديل تخطيط البناء الحضري لبلدة توان جياو لتتناسب مع اتجاه التنمية.

لهذه الأسباب، كانت منتجات تخطيط البناء في المقاطعة محدودة في السنوات الأخيرة. على سبيل المثال، في مجال تنظيم وتنفيذ تخطيط البناء. من خلال مراجعة تنظيم تقييم الوثائق وإصدار تراخيص التخطيط، وُجد أن بعض الإدارات والمحليات لم تستشر الجهات المعنية؛ ولم يُصدر أي تقرير عن الكيانات القانونية والقدرة المالية لتنفيذ المشاريع وفقًا للوائح. كان الإعلان العام عن التخطيط بطيئًا في الوقت والمحتوى؛ ولم تُنشر بعدُ لوائح الإدارة المتعلقة بمشاريع التخطيط الحضري والتصاميم الحضرية الصادرة.

بالإضافة إلى ذلك، لا يزال الامتثال للقانون في أعمال وضع وتقييم واعتماد وتعديل تخطيط البناء في بعض مشاريع التخطيط غير كافٍ. عادةً، لا يُضمن مشروع تعديل تخطيط البناء التفصيلي بمقياس 1/500 من المنطقة المركزية في مقاطعة بو تيو، مقاطعة ديان بيان؛ ولا يغطي تحديد المهام ومشاريع التخطيط التفصيلي بشكل كامل بعض محتويات الملاحق المرفقة بالملاحظات التوضيحية (التوضيحات، التوضيحات، الحجج الإضافية للملاحظات التوضيحية، البيانات المحسوبة). الملحق مُرفق بالوثائق القانونية ذات الصلة؛ ولا يتضمن حجم السكان المتوقع في مشروع التخطيط التفصيلي تفسيرات وحسابات كاملة. ولا يزال وضع علامات حدود البناء وعلامات الحدود المحددة الأخرى في الموقع يعاني من العديد من القيود.

فيما يتعلق بالإعلان العام عن التخطيط وفقًا للوائح، لم يحث المستثمر الوكالات والوحدات المختصة على جعله علنيًا، مثل: مشروع تعديل التخطيط التفصيلي محليًا بمقياس 1/500 من المنطقة المركزية الحالية لمدينة ديان بيان فو من دوي إي إلى كاو ترانج؛ مشروع تعديل التخطيط التفصيلي محليًا بمقياس 1/500 من المركز الإداري والسياسي للمنطقة الحضرية الجديدة في شرق مدينة ديان بيان فو.

قررت اللجنة الشعبية الإقليمية تعديل التخطيط العام لمدينة موونغ تشا حتى عام ٢٠٢٣ كأساس لجذب الاستثمارات الإنشائية. في الصورة: زاوية من مدينة موونغ تشا.

علاوةً على ذلك، فإن بعض اللوائح القانونية المتعلقة بالتخطيط والبناء تفتقر إلى الوضوح والدقة والاتساق؛ إذ لا تزال بعض مضامينها شكليةً للغاية، ولا تُولي اهتمامًا لمشاركة المجتمع، ولا تُوجّه انتقاداتٍ للمنظمات الاجتماعية والسياسية المهنية لضمان جدوى التخطيط. وهذا يُؤدي إلى العديد من الالتباسات والصعوبات في عملية التنفيذ.

بعض المحتويات في التخطيط والتقييم والموافقة والتعديل لم تستوفِ اللوائح مثل: لا يزال وقت الموافقة على المهام ووقت إنجاز مشاريع التخطيط بطيئًا، ويتم التخطيط خارج الحدود؛ مقياس الرسم غير صحيح، والرسم غير موحد؛ لم يتم إنشاء مجلس تقييم التخطيط، ولا يوجد رأي للمجتمع بشأن مهمة التخطيط الحضري؛ لا يحتوي تعديل التخطيط على ما يكفي من الوثائق كما هو منصوص عليه؛ تفتقر متطلبات وثائق منتجات التخطيط إلى مكونات الرسم.

للتغلب على القيود، وتلبية متطلبات البناء والتطوير الحضري والريفي، وتعزيز جذب الاستثمارات، تُوجِّه اللجنة الشعبية الإقليمية جميع المستويات والهيئات التنفيذية لتحسين جودة تخطيط وإدارة البناء؛ والإعلان عن الخطط ونشرها على الفور. مع التركيز على تنفيذ مشاريع التخطيط التفصيلي كأساس لإدارة العمارة الحضرية وتأسيس مشاريع الاستثمار في البناء؛ وإدارة صارمة لعمارة البناء من حيث الشكل والحجم والمواد، وتقييم التصميم الأساسي، وتصميم البناء، وتصاريح التخطيط، وتصاريح البناء.

المصدر: https://baodienbienphu.com.vn/tin-tuc/kinh-te/217341/quy-hoach-xay-dung-con-nhieu-vuong-mac