مستعدون لتنمية البلاد

في الدورة الاستثنائية التاسعة، أقرّ المجلس الوطني العديد من القضايا المهمة المتعلقة بتنظيم وترتيب الجهاز، وحظي بإجماع وإجماع كبيرين. وكانت نتائج الدورة، بالإضافة إلى هدف اللجنة المركزية المتمثل في أن تكون قدوة حسنة وتتولى زمام المبادرة في تبسيط الجهاز، أكثر عمقًا، كما أكد الأمين العام تو لام ذات مرة: "لتنمية البلاد، هناك مهمتان بالغتا الأهمية: النمو الاقتصادي، بما يضمن الضمان الاجتماعي، وتحسين حياة الناس في جميع المجالات. ولتحقيق ذلك، لا بد من تبسيط الجهاز. ولا يمكن للبلاد أن تتطور إلا بتعزيز كفاءة وفعالية وكفاءة جهاز الدولة".

اللجنة المركزية النموذجية

يُظهر القرار المتعلق بتنظيم وكالات الجمعية الوطنية وعدد أعضاء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، الذي تم إقراره في هذه الدورة للجمعية الوطنية، أن الجمعية الوطنية مصممة على سياستها لتبسيط الجهاز. وبناءً على ذلك، يشمل التنظيم الجديد للجمعية الوطنية المجلس القومي و7 لجان، أي أقل بـ 4 لجان من العدد الحالي. وفيما يتعلق بجهاز الحكومة، وبالمقارنة مع بداية الفترة (تتكون الحكومة من 18 وزارة و4 وكالات على مستوى الوزراء)، فإن الهيكل التنظيمي للحكومة الذي وافقت عليه الجمعية الوطنية للتو قد قلص 5 وزارات ووكالات على مستوى الوزراء، ولم يتبق سوى 14 وزارة و3 وكالات على مستوى الوزراء. وهذا العدد هو نتيجة لترتيب التنظيم ودمج الوزارات والفروع ذات الوظائف المتشابهة، مما يدل على تصميم الحكومة العالي.

يُعدّ قرارُ إطلاقِ عددٍ من الآلياتِ والسياساتِ الخاصةِ والمحددةِ لتطويرِ شبكةِ السككِ الحديديةِ الحضريةِ في هانوي ومدينةِ هو تشي منه أحدَ القراراتِ الستةِ التي أقرّتها الجمعيةُ الوطنيةُ بموافقةٍ كاملةٍ من أعضاءِ الجمعيةِ الوطنيةِ الحاضرين. الصورةُ: كوانغ خانه

أظهرت الموافقة على تنظيم الجمعية الوطنية والحكومة في هذه الدورة للجمعية الوطنية بوضوح عزم اللجنة المركزية على قيادة ثورة تبسيط الجهاز. وقد حُدد الهدف العام للقرار رقم 18-NQ/TW الصادر في 25 أكتوبر/تشرين الأول 2017 عن المؤتمر السادس للجنة المركزية الثانية عشرة، بشأن عدد من القضايا المتعلقة بمواصلة تجديد وإعادة تنظيم جهاز النظام السياسي ، بما يضمن تبسيطه وفعاليته. ويتمثل هذا الهدف في: تعزيز الدور القيادي للحزب، وتحسين فعالية وكفاءة إدارة الدولة، وجودة عمل جبهة الوطن والمنظمات الاجتماعية والسياسية. والأهم من ذلك، تعزيز سيادة الشعب.

أعتقد أن الدورة الاستثنائية التاسعة، وخاصةً جلسة 18 فبراير، قد برهنت بوضوح على مسؤولية اللجنة المركزية تجاه مصير الأمة في عصر الانتفاضة. لن نملك القوة الكافية لنمدّ أجنحتنا ونحلق عاليًا إلا بتبسيط الجهاز وبناء جهاز كفؤ وفعال وفعّال حقًا، كما قال الناخب نجوين تين دونغ من بلدة هونغ لينه في ها تينه.

فيما يتعلق بالتنفيذ، ومن خلال متابعة تطورات الاجتماع في الأيام الأخيرة، أكد الناخب نغو دوك تاي، من مقاطعة هونغ نغوين بمقاطعة نغي آن، صحة سياسة تبسيط الجهاز، لكنه أبدى قلقه أيضًا بشأن تطبيقها في المحليات: "بما أنها ثورة، فلا بد من وجود عزيمة قوية وتوافق كبير، مع مراعاة المصالح المشتركة. برأيي، بالإضافة إلى الآليات والسياسات المناسبة، يجب على كل كادر وعضو في الحزب تعزيز دوره الريادي، وتهيئة الظروف المواتية للثورة لتبسيط الجهاز الذي سيكتمل قريبًا، مما يعزز الكفاءة والفعالية. في الوقت نفسه، يحتاج الحزب والدولة أيضًا إلى وضع حلول محددة لخارطة الطريق للاحتفاظ بالكفاءات، وضمان أن يكون الجهاز بعد تبسيطه متماسكًا ومهنيًا".

تحسين الأداء والكفاءة وفعالية العمليات

في هذه الدورة، حظي مشروع قانون تنظيم الحكم المحلي (المُعدَّل) باهتمام غالبية الناخبين والمواطنين. سيُشكِّل هذا القانون المُقرّ ممرًا قانونيًا هامًا لإعادة تنظيم أجهزة الحكم المحلي والإقليمي، في إطار عملية تبسيطها وفقًا لروح القرار رقم 18-NQ/TW.

لم تشهد جلسةٌ سابقةً أجواءً من التوتر والترقب لتصويت الجمعية الوطنية على القانون كما هو الحال في هذه الجلسة، لا سيما فيما يتعلق بقانون تنظيم الحكم المحلي (المُعدَّل)، إذ يُعدّ هذا القانون، كجزءٍ من خارطة الطريق لترشيد جهاز الحكم المحلي، "مفتاحًا" قانونيًا بالغ الأهمية. في الجلسة الصباحية بتاريخ 19 فبراير، وبحضور 458/459 نائبًا من الجمعية الوطنية، شاركوا في التصويت لصالح القانون، بنسبة 99.78% (أي ما يعادل 95.82% من إجمالي عدد نواب الجمعية الوطنية)، أقرّت الجمعية الوطنية الخامسة عشرة رسميًا قانون تنظيم الحكم المحلي (المُعدَّل). ويتوقع الناخبون أن تُسهم اللوائح الجديدة في تبسيط جهاز الحكم المحلي بما يتماشى مع الهدف المنشود المتمثل في تحسين الكفاءة والفعالية والفعالية التشغيلية، وفقًا لما ذكره الناخب هوانغ آنه توك من مدينة دونغ هوي بمقاطعة كوانغ بينه.

إن الخيط الأحمر الذي يفصل القوانين المعروضة في هذه الدورة الاستثنائية التاسعة هو مسألة اللامركزية وتفويض الصلاحيات. وعلى وجه الخصوص، يتوقع غالبية الناخبين أن تُحفز لامركزية الصلاحيات للمجالس المحلية زخمًا وحافزًا لها لتحقيق تقدم ملموس. وصرح الناخب فو آن ها، من دائرة كرونغ نانغ في داك لاك، قائلاً: "إلى جانب اللوائح المتعلقة باللامركزية وتفويض الصلاحيات والتفويض، فإن النص الواضح في القانون على استقلالية الحكومات المحلية ومسؤوليتها الذاتية سيُحفز المبادرات المحلية. كما ينص القانون على التنفيذ الفعال لرقابة الصلاحيات المرتبطة بالتفتيش والإشراف من قبل هيئات الدولة العليا لضمان اللامركزية وتفويض الصلاحيات في الاتجاه الصحيح، وتجنب إساءة استخدام الصلاحيات. وقد تم ابتكار هذه النصوص بناءً على استيعاب دقيق لآراء نواب الجمعية الوطنية ومقترحات الناخبين والشعب".

إلى جانب أحكام اللامركزية وتفويض الصلاحيات، يمنح تعديل القانون الذي أجرته الجمعية الوطنية السلطات المحلية على مستوى المقاطعات صلاحيات جديدة عديدة. والجدير بالذكر أن النص الواضح الذي يسمح لمجلس الشعب على مستوى المقاطعات بإصدار السياسات سيكون "مفتاحًا" لإزالة "العقبة" التي طالما حيرت المحليات في أداء مهامها المتعلقة بحسم القضايا المحلية المهمة للهيئات المحلية المنتخبة. كما أن المنهجية العلمية والصارمة والمرنة، من مرحلة التحضير وحتى إدارة الدورة، هي أبرز ما يميز الدورة الاستثنائية التاسعة، مؤكدةً أن الجمعية الوطنية تعمل من أجل الشعب، وهي مستعدة لإنشاء مؤسسات قانونية لتطوير البلاد في العصر الجديد.

لي هونغ هانه، رئيس إدارة العدل في بلدة هونغ لينه، ها تينه

المصدر: https://daibieunhandan.vn/san-sang-dua-dat-nuoc-phat-trien-post405063.html