مستعد لقيادة البلاد نحو التنمية.

في دورتها الاستثنائية التاسعة، اتخذت الجمعية الوطنية عدة قرارات هامة بشأن إعادة هيكلة أجهزة الدولة، وحظيت هذه القرارات بتوافق وإجماع واسعين. وبالإضافة إلى قيام اللجنة المركزية بدور ريادي في تبسيط هذه الأجهزة، فإن نتائج هذه الدورة، كما أكد الأمين العام تو لام، تُبرز أهمية مهمتين أساسيتين للتنمية الوطنية: النمو الاقتصادي، الذي بدوره يضمن الأمن الاجتماعي ويُحسّن حياة الشعب في جميع المجالات. ولتحقيق ذلك، لا بد من تبسيط الأجهزة. فقط عندما يتم تعظيم كفاءة وفعالية أجهزة الدولة، يُمكن للبلاد أن تتطور حقًا.

اللجنة المركزية تقدم مثالاً يحتذى به.

يُظهر القرار المُعتمد في هذه الدورة بشأن تنظيم هيئات الجمعية الوطنية وعدد أعضاء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، عزم الجمعية الوطنية على تبسيط هيكلها. وبناءً على ذلك، يتضمن الهيكل الجديد للجمعية الوطنية مجلس الأقليات العرقية وسبع لجان، أي بانخفاض قدره أربع لجان مقارنةً بالهيكل الحالي. أما فيما يتعلق بهيكل الحكومة، فمقارنةً ببداية الولاية (حين كانت الحكومة تتألف من 18 وزارة و4 هيئات وزارية)، فإن الهيكل الحكومي المُعتمد حديثًا يُقلّص عدد الوزارات والهيئات الوزارية بمقدار خمس، ليتبقى 14 وزارة و3 هيئات وزارية. ويأتي هذا العدد نتيجةً لإعادة تنظيم الجهاز، ودمج الوزارات والهيئات ذات الوظائف المتشابهة، مما يُبرهن على عزم الحكومة الراسخ.

يُعدّ القرار المتعلق بتجربة عدد من الآليات والسياسات الخاصة والمحددة لتطوير شبكة السكك الحديدية الحضرية في هانوي ومدينة هو تشي منه، أحد ستة قرارات أقرّها المجلس الوطني بتصويت جميع نوابه الحاضرين. (صورة: كوانغ خان)

إنّ إقرار الهيكل التنظيمي للجمعية الوطنية والحكومة في هذه الدورة للجمعية الوطنية يُظهر بوضوح عزم اللجنة المركزية على أن تكون قدوةً ورائدة في مسيرة تبسيط الجهاز. ويتماشى هذا مع الهدف العام للقرار رقم 18-NQ/TW الصادر بتاريخ 25 أكتوبر/تشرين الأول 2017، عن الجلسة العامة السادسة للجنة المركزية الثانية عشرة، بشأن بعض القضايا المتعلقة بمواصلة إصلاح وإعادة هيكلة الجهاز التنظيمي للنظام السياسي ليكون أكثر تبسيطًا وفعالية وكفاءة، وذلك من أجل: تعزيز دور الحزب القيادي؛ وتحسين فعالية وكفاءة إدارة الدولة وجودة أنشطة جبهة الوطن والمنظمات السياسية والاجتماعية. وفوق كل ذلك، يهدف هذا القرار إلى تعزيز حق الشعب في الحكم الذاتي.

"أعتقد أن الدورة الاستثنائية التاسعة، وخاصة جلسة 18 فبراير، أظهرت بوضوح مسؤولية اللجنة المركزية تجاه مصير الأمة في عصر التقدم هذا. فقط من خلال تبسيط الجهاز وبناء نظام فعال وكفؤ حقًا، يمكننا امتلاك القوة التي تمكن الأمة من الارتقاء إلى آفاق أوسع"، هذا ما قاله الناخب نغوين تيان دونغ من بلدة هونغ لينه، مقاطعة ها تينه.

من الناحية العملية، وبعد متابعة وقائع الجلسات الأخيرة، أكد الناخب نغو دوك تاي من مقاطعة هونغ نغوين، بمحافظة نغي آن، صحة سياسة تبسيط الجهاز الإداري، ولكنه أعرب أيضاً عن مخاوفه بشأن تطبيقها على المستوى المحلي، قائلاً: "إن أي تغيير جذري يتطلب عزيمة قوية، وتوافقاً واسعاً، بل وحتى تضحيات بالمصالح الشخصية. في رأيي، إلى جانب الآليات والسياسات المناسبة، يجب على كل مسؤول وعضو في الحزب أن يضطلع بدور ريادي، وأن يهيئ الظروف المواتية لإتمام عملية تبسيط الجهاز التنظيمي بسرعة، ولتحقيق أقصى قدر من الكفاءة والفعالية. وفي الوقت نفسه، يحتاج الحزب والدولة أيضاً إلى حلول محددة وخارطة طريق للاحتفاظ بالكفاءات، بما يضمن أن يكون الجهاز، بعد عملية التبسيط، سليماً سياسياً وكفؤاً مهنياً".

تحسين أداء العمليات وكفاءتها وفعاليتها.

في هذه الدورة، حظي مشروع قانون تنظيم الحكم المحلي (المعدل) باهتمام أغلبية الناخبين والشعب. وسيوفر هذا القانون، حال إقراره، إطاراً قانونياً هاماً لإعادة تنظيم أجهزة الحكم على مستوى المحافظات والمقاطعات، وذلك في إطار عملية تبسيط الإجراءات وفقاً للقرار رقم 18-NQ/TW.

لم يسبق أن شهد تصويت الجمعية الوطنية على قانون مثل هذا الترقب كما هو الحال في هذه الدورة، لا سيما قانون تنظيم الحكم المحلي (المعدل)، كونه "مفتاحًا" قانونيًا حاسمًا في خارطة طريق تبسيط وإعادة تنظيم جهاز الحكم المحلي. في جلسة صباح يوم 19 فبراير، وبموافقة 458 نائبًا من أصل 459 نائبًا حاضرًا في الجمعية الوطنية، محققين نسبة تصويت بلغت 99.78% (أي ما يعادل 95.82% من إجمالي عدد النواب)، أقرت الجمعية الوطنية الخامسة عشرة رسميًا قانون تنظيم الحكم المحلي (المعدل). ويتوقع الناخبون أن تسهم اللوائح الجديدة في تبسيط جهاز الحكم المحلي بما يتماشى مع الهدف المنشود المتمثل في تحسين الكفاءة والفعالية والكفاءة التشغيلية. وقد عبّر الناخب هوانغ آنه توك من مدينة دونغ هوي، بمقاطعة كوانغ بينه، عن هذه الثقة.

يُعدّ موضوع اللامركزية وتفويض السلطة المحور الرئيسي للقوانين التي عُرضت في هذه الدورة الاستثنائية التاسعة. وعلى وجه الخصوص، يتوقع غالبية الناخبين أن يُسهم تفويض السلطة إلى السلطات المحلية في إطلاق مبادرات فعّالة ومنح الحكومات المحلية القدرة على تحقيق إنجازات ملموسة. وقد عبّر الناخب فو آن ها، من مقاطعة كرونغ نانغ بمحافظة داك لاك، عن رأيه قائلاً: "إلى جانب اللوائح المتعلقة باللامركزية وتفويض السلطة والصلاحيات، فإنّ التحديد الواضح لاستقلالية الحكومات المحلية ومساءلتها في القانون سيُحفّز المبادرات المحلية. كما ينصّ القانون على التنفيذ الفعّال لرقابة السلطة، إلى جانب التفتيش والإشراف من قِبل هيئات الدولة العليا، لضمان سير عملية اللامركزية وتفويض السلطة على المسار الصحيح ومنع إساءة استخدامها. هذه مضامين مبتكرة مبنية على مناقشات مدروسة بعناية بين نواب الجمعية الوطنية، وعلى آراء الناخبين والشعب".

إلى جانب اللوائح المتعلقة باللامركزية وتفويض السلطة، يمنح تعديل الجمعية الوطنية للقانون الحكومات المحلية على مستوى المقاطعات صلاحيات جديدة عديدة. ومن أبرز هذه الصلاحيات، البند الذي يسمح صراحةً لمجالس الشعب على مستوى المقاطعات بإصدار السياسات، والذي يُعدّ مفتاحًا لحلّ المعضلة المزمنة التي تواجهها هذه المناطق في ممارسة دورها في البتّ في القضايا المحلية الهامة. كما كان النهج العلمي والمنهجي والدقيق والمرن الذي اتُبع في التحضير للدورة الاستثنائية التاسعة وعقدها من أبرز سمات هذا التعديل، مؤكدًا على فعالية الجمعية الوطنية والتزامها تجاه الشعب واستعدادها لوضع إطار قانوني يدفع عجلة التنمية الوطنية في العصر الجديد.

لي هونغ هانه، رئيس دائرة العدل في بلدة هونغ لينه، مقاطعة ها تينه

المصدر: https://daibieunhandan.vn/san-sang-dua-dat-nuoc-phat-trien-post405063.html