استعد لسباق "السرعة"

يكتسب عام 2024 أهمية بالغة في تحقيق أهداف الخطة الخمسية (2020-2025) وقرار المؤتمر الحزبي الإقليمي التاسع عشر. لذا، يجب أن يصبح تحقيق الأهداف والغايات المحددة خلال الأشهر الثلاثة المتبقية من عام 2024 المهمة السياسية الأهم، ويتطلب أعلى مستويات الجاهزية لبذل جهد مكثف من جميع المستويات والقطاعات والمناطق والوحدات.

مركز التحكم في محطة نغي سون 2 لتوليد الطاقة الحرارية بنظام البناء والتشغيل والتحويل (المنطقة الاقتصادية نغي سون). الصورة: خوي نغوين

الآفاق والتحديات

لا شك أن أرقام النمو الاجتماعي والاقتصادي للأشهر التسعة الأولى من عام 2024 قد رفعت التوقعات بعامٍ مزدهر لثانه هوا . وبالنظر تحديداً إلى الأهداف الرئيسية الـ 27 لعام 2024، والموضحة في القرار رقم 15-NQ/TU الصادر بتاريخ 1 ديسمبر 2023 عن لجنة الحزب الإقليمية، يتضح جلياً وجود آفاق واعدة للغاية للأشهر الثلاثة الأخيرة من العام.

وبناءً على ذلك، من بين المؤشرات الـ 26 التي تم النظر فيها وتقييمها (لا يزال هناك مؤشر واحد لم يتم تقييمه: النسبة المئوية لمنظمات الحزب الشعبية التي تنجز مهامها بنجاح)، من المتوقع أن تتجاوز تسعة مؤشرات الخطة (بما في ذلك: معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي في عام 2024؛ قيمة الصادرات؛ إجمالي تعبئة رأس المال الاستثماري للتنمية؛ إيرادات ميزانية الدولة؛ التنمية الريفية الجديدة؛ إنشاء مؤسسات جديدة؛ معدل الغطاء الحرجي؛ النسبة المئوية للنفايات الصلبة المنزلية التي يتم جمعها ومعالجتها؛ وعدد أعضاء الحزب الجدد). تم تحقيق خمسة عشر هدفًا (بما في ذلك: إجمالي إنتاج الحبوب؛ مساحة الأراضي الزراعية المخصصة للإنتاج الزراعي واسع النطاق عالي التقنية؛ معدل التحضر؛ معدل زيادة إنتاجية العمل الاجتماعي؛ معدل النمو السكاني؛ نسبة العمالة المدربة؛ نسبة العمالة الزراعية من إجمالي العمل الاجتماعي؛ خفض معدل الفقر؛ عدد الأطباء لكل 10000 نسمة؛ نسبة السكان المشتركين في التأمين الصحي؛ نسبة المدارس التي تستوفي المعايير الوطنية؛ نسبة البلديات والأحياء والمدن التي تستوفي معايير سلامة الغذاء؛ نسبة البلديات والأحياء والمدن والوكالات التي تستوفي المعايير النموذجية؛ نسبة الأسر الريفية التي تستخدم مياه شرب صحية؛ نسبة البلديات والأحياء والمدن التي تستوفي معايير الأمن والنظام). ومن غير المرجح تحقيق هدفين: هيكل القطاعات الاقتصادية في الناتج المحلي الإجمالي، ونصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي.

من الواضح أن فرص تحقيق معظم الأهداف وتجاوزها واعدة للغاية. مع ذلك، ثمة تحديات جمة في الوقت نفسه إذا ما تعمقنا في تحليل دور وأهمية الهدفين اللذين يُستبعد تحقيقهما. علاوة على ذلك، يسهل ملاحظة وجود جوانب خفية ونقائص في كل قطاع، تستدعي دراسة متأنية واعترافًا صريحًا وموضوعيًا.

بحسب تصريح مدير إدارة التخطيط والاستثمار، لي مينه نغيا (خلال المؤتمر الرابع والثلاثين للجنة الحزبية الإقليمية، المنعقد في 4 أكتوبر 2024)، فإن أحد أوجه القصور والقيود التي تستدعي معالجة شاملة هو انخفاض معدل نمو الائتمان، حيث لم يتجاوز 6.5% بينما يبلغ المتوسط ​​الوطني 7.5%. وهذا يدل على أن الشركات تواجه صعوبات جمة، كعدم قدرتها على اقتراض رأس المال، ونقص الضمانات، وغيرها. باختصار، يستحيل توسيع نطاق الإنتاج دون نمو الائتمان. كما يعكس ضعف نمو الائتمان حقيقة أن المشاريع لم تُفعّل بعد ولم تُقنع مصادر التمويل. لذا، يبرز التساؤل: هل بيئة الاستثمار جاذبة حقًا؟ وأشارت قيادة إدارة التخطيط والاستثمار أيضًا إلى عدة قيود ونقائص أخرى، منها ارتفاع عدد الشركات التي تُعلن تعليق عملياتها مؤقتًا، وإعلانها عن التصفية، وعدد الشركات التي تم تصفيتها بالفعل. علاوة على ذلك، فإن عدد المنتجات الجديدة المطروحة في السوق قليل جدًا، إذ لا تزال معظم المنتجات قديمة (مواد البناء، والملابس، والمواد الغذائية، وغيرها). بالإضافة إلى ذلك، فإن العديد من المشاريع متأخرة عن الجدول الزمني، مما أدى إلى عدم طرح منتجات جديدة كما هو مخطط لها.

يتضح أنه في العديد من القطاعات، بما في ذلك القطاعات الأساسية كالصناعة والزراعة، ورغم تحقيق نتائج جديرة بالثناء، لا تزال هناك العديد من أوجه القصور. فعلى سبيل المثال، لا يزال الإنتاج الزراعي واسع النطاق عالي التقنية على امتداد سلسلة القيمة يتطور بوتيرة أبطأ من المتوقع. كما أن التقدم في العديد من مشاريع النقل الرئيسية، والمشاريع في مجالات الثقافة والسياحة والصناعة، وتطوير البنية التحتية للمجمعات الصناعية، لا يزال بطيئًا ولا يُظهر أي مؤشرات على التحسن. ولا يزال حساب رسوم استخدام الأراضي وتخصيصها لبعض المشاريع غير كافٍ، مما يؤثر على سير العمل في الشركات وبيئة الاستثمار والأعمال في المحافظة. إضافةً إلى ذلك، لم يُلبِّ تطوير الإسكان الاجتماعي للعمال المتطلبات اللازمة. ولا تزال معالجة فائض المساكن والأراضي بعد دمج الوحدات الإدارية بطيئة ومترددة، مما يؤدي إلى تلف وتدهور وهدر أصول الدولة. ولا تزال أعمال إزالة الأراضي تواجه العديد من العقبات وتستغرق وقتًا طويلاً لحلها. ولا يزال الوقت المستغرق لإصدار شهادات حق استخدام الأراضي في بعض المناطق طويلًا. ويجري العمل على معالجة نقص المعلمين، لكنه لا يزال غير كافٍ لتلبية الطلب. تواجه بعض المستشفيات على مستوى المقاطعات والمستشفيات في المناطق الجبلية صعوبات في تطبيق آليات الاستقلال المالي. ولا تزال مشكلة تأخر سداد اشتراكات التأمين الاجتماعي والتأمين الصحي والتأمين ضد البطالة في الشركات قائمة دون أي مؤشرات على التحسن.

تنبع هذه النواقص من أسباب موضوعية عديدة (كالكوارث الطبيعية والأوبئة، أو التناقضات في بعض اللوائح القانونية المتعلقة بالاستثمار والأراضي والبناء...)، إلا أنه لا يمكن تجاهل الأسباب الذاتية. وتشمل هذه الأسباب محدودية قدرة بعض الوكالات المتخصصة على تقديم المشورة وتنظيم تنفيذ المهام، وعدم استيفاء المتطلبات. كما أن التنسيق بين بعض القطاعات والوحدات ليس محكماً، وغير فعال، ويفتقر إلى المساءلة. ولا تتسم عمليات التفتيش والمراقبة والإشراف وحث المرؤوسين على أداء المهام في بعض القطاعات والمناطق بالشمولية أو الحسم؛ ولا يُطبَّق الانضباط الإداري والنظام في أداء الواجبات الرسمية بصرامة في بعض الأماكن...

متحدون في التغلب على الصعوبات

لا تزال المهام المتبقية للأشهر الثلاثة الأخيرة من العام كبيرة. وتتمثل الأولوية العاجلة في التركيز المكثف على معالجة آثار الفيضانات الناجمة عن الإعصارين رقم 3 ورقم 4، بهدف استعادة الإنتاج بسرعة وتحقيق الاستقرار في حياة السكان. وفي الوقت نفسه، يجب إيلاء الاهتمام اللازم لحل الصعوبات والعقبات، وتسريع تنفيذ المشاريع الرئيسية واسعة النطاق في القطاعات الصناعية والخدمية والسياحية، بالإضافة إلى المشاريع الأخرى التي اجتذبت استثمارات في السنوات السابقة، حتى تتمكن من بدء عملياتها وإنتاجها في أقرب وقت. كما يجب استكمال الإجراءات اللازمة لإعداد مشاريع الاستثمار في منطقة نغي سون الاقتصادية، واستكمال الإجراءات النهائية لدمج مقاطعة دونغ سون في مدينة ثانه هوا، وإعادة تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى البلديات خلال الفترة 2023-2025 قبل 30 ديسمبر 2024.

يتطلب تنفيذ المهام المذكورة أعلاه بفعالية وحدةً وتضامناً من جميع المستويات والقطاعات والمناطق والوحدات، مع الالتزام التام بتوجيهات لجنة الحزب ولجنة الشعب على مستوى المقاطعة، فضلاً عن مراعاة الوضع الراهن، وذلك للاستجابة السريعة والمناسبة والفعالة للقضايا المستجدة. وفي الوقت نفسه، من الضروري تقييم وتحديد المهام المتبقية للأشهر الثلاثة الأخيرة من عام 2024 بوضوح، لتركيز القيادة والتوجيه، والسعي الحثيث لتحقيق أهداف ومهام التنمية الاجتماعية والاقتصادية لعام 2024 بنجاح. ففي تنفيذ هذه المهام، تُعدّ كل إدارة وقطاع ومنطقة بمثابة حلقة وصل، ومكون أساسي في منظومة متكاملة دائمة الحركة. لذا، فإن سلامة كل حلقة، أو بالأحرى، حسّ المسؤولية والمرونة والإبداع والدقة لدى كل قطاع ومنطقة، ستساهم في خلق قوة دافعة لهذه المنظومة لتتحرك بقوة أكبر.

إدراكًا لهذا الأمر، وتحديدًا للمهام المطلوب تنفيذها بحلول نهاية عام ٢٠٢٤، يُطلب من إدارة التخطيط والاستثمار الآن التركيز على تقديم المشورة للجنة الشعبية في مقاطعة ثانه هوا بشأن التنفيذ الفعال لخطة التخطيط للمقاطعة للفترة ٢٠٢١-٢٠٣٠، مع رؤية مستقبلية حتى عام ٢٠٤٥. ويجب عليها التنسيق بشكل استباقي ووثيق مع الوحدات المعنية في وزارة التخطيط والاستثمار لتقديم تقارير فورية إلى السلطات المختصة للنظر في التعديلات والإضافات المقترحة على القرار رقم ٣٧/٢٠٢١/QH١٥ الصادر عن الجمعية الوطنية بشأن تجربة بعض الآليات والسياسات المحددة لتنمية مقاطعة ثانه هوا. وفي الوقت نفسه، يجب عليها رصد التطورات والأوضاع داخل المقاطعة وعلى مستوى الدولة وعلى الصعيد الدولي عن كثب، لتقديم المشورة الفورية واقتراح حلول إضافية للتوجيه والإدارة، بما يضمن تحقيق أهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية لعام ٢٠٢٤.

بالنسبة لوزارة الصناعة والتجارة، يعني هذا تعزيز عمليات التفتيش والتعاون مع الشركات لفهم أوضاعها التشغيلية، وتقديم الدعم في الوقت المناسب، وتذليل الصعوبات والعقبات التي تعترض سبيل الاستثمار والإنتاج والعمليات التجارية. ويضمن ذلك استقرار إنتاج واستهلاك المنتجات، لا سيما تلك التي تتمتع بإمكانية زيادة الإنتاج، وتعظيم الطاقة الإنتاجية لتعويض النقص في قيمة الإنتاج الصناعي للمنتجات التي انخفض إنتاجها. وفي الوقت نفسه، يشمل ذلك رصد تطورات السوق عن كثب، وخاصة بالنسبة للسلع الأساسية، للتخطيط الاستباقي لتحقيق التوازن بين العرض والطلب، ومنع المضاربة والتخزين خلال فترة نهاية العام. كما يشمل تشجيع الأنشطة الرامية إلى ربط وتحفيز الاستهلاك المحلي. ويشمل أيضاً جمع المعلومات بانتظام حول برامج ترويج التجارة لتوفير المعلومات والدعم للشركات في تعزيز ترويج التجارة؛ وفي الوقت نفسه، تعميق العلاقات مع الشركاء التقليديين والبحث عن أسواق جديدة مرتبطة بسلع التصدير النموذجية للمحافظة.

إلى جانب التنفيذ المتزامن والحاسم للأهداف والمهام من الآن وحتى نهاية عام ٢٠٢٤، يُعدّ تحديد التوجهات والأهداف لعام ٢٠٢٥ مهمة بالغة الأهمية. وسيشكل هذا الأساس والمبدأ التوجيهي لتحفيز الشعور بالمسؤولية والجهد والعزيمة لدى الإدارات والهيئات والبلديات. ولذلك، في ختام المؤتمر الرابع والثلاثين للجنة الحزبية الإقليمية (الذي عُقد في ٤ أكتوبر ٢٠٢٤)، أكد الرفيق لاي ثي نغوين، نائب الأمين الدائم للجنة الحزبية الإقليمية، على ضرورة التزام لجان الحزب والحكومات والإدارات والهيئات وجبهة الوطن والمنظمات الجماهيرية في المقاطعة بروح الوحدة والمسؤولية والعزيمة والحسم والجرأة في التفكير والقول والفعل، وتحمّل المسؤولية والابتكار والإبداع ومواجهة الصعوبات والتحديات، والعمل من أجل الصالح العام. وفي الوقت نفسه، وباتباع توجيهات المقاطعة وإرشاداتها والوضع الفعلي عن كثب، يتم وضع الخطط والأهداف والمهام لعام 2025 للقطاع والمنطقة والوحدة، بروح عالية من السعي والجدوى، وضمان التنفيذ الناجح الشامل لقرارات مؤتمرات الحزب على جميع المستويات للفترة 2020-2025، والخطة الخمسية (2021-2025) للقطاع والمنطقة والوحدة.

من المتوقع أن يحقق حزب ثانه هوا أهدافه المحددة من خلال اغتنام الفرص بشكل استباقي، واستباق التحديات، والتنفيذ الفعال والمتزامن والمسؤول للمهام والحلول الرئيسية خلال الأشهر الثلاثة الأخيرة من عام 2024. وسيُشكل هذا أساسًا متينًا لتحقيق أهداف ومهام عام 2025، وهو عام بالغ الأهمية لنجاح تنفيذ قرارات مؤتمرات الحزب على جميع المستويات للفترة 2020-2025.

خوي نغوين

المصدر: https://baothanhhoa.vn/no-luc-can-dich-cac-muc-tieu-nam-2024-bai-cuoi-san-sang-tam-the-chay-nuoc-rut-227751.htm