ومن الجدير بالذكر أنه خلال هذه العملية، لم يقف الناس مكتوفي الأيدي بل شاركوا بشكل مباشر في تقديم الملاحظات، وإبداء النقد، والعمل جنباً إلى جنب مع الحكومة، مما أدى إلى خلق توافق اجتماعي واسع النطاق.

خطوة ضرورية في عملية تحديث النظام الإداري.
في 18 مايو 2026، أصدر المكتب السياسي القرار رقم 34-KL/TW بشأن إعادة تنظيم القرى والمناطق السكنية، وترتيب واستخدام الموظفين بدوام جزئي على مستوى البلديات والقرى والمناطق السكنية. وبعد يومين فقط، أصدر رئيس الوزراء التوجيه رقم 21/CT-TTg، الذي يلزم السلطات المحلية بمراجعة خطط إعادة التنظيم ووضعها على وجه السرعة، واستكمال الموافقة عليها قبل 30 يونيو.
إن تطبيق هذا النظام على مستوى البلاد يوضح أن هذا ليس مجرد تعديل تقني، بل هو الخطوة التالية في عملية إصلاح الهيكل التنظيمي بروح التبسيط والفعالية والكفاءة.
في الواقع، منذ تطبيق نظام الحكم المحلي ذي المستويين، تغير نطاق الإدارة في العديد من المناطق بشكل ملحوظ. ففي المتوسط، ازداد عدد القرى والمناطق السكنية في كل وحدة إدارية على مستوى البلدية، مما يُشكل ضغطًا كبيرًا على الإدارة المحلية. لذا، يُعدّ استمرار إعادة الهيكلة ضرورة موضوعية، تتوافق مع متطلبات التنمية.
من أبرز سمات هذه السياسة أنها لا تركز بشكل مفرط على تقليص عدد الوحدات الإدارية بشكل آلي. إذ يُلزم توجيه رئيس الوزراء رقم 21 السلطات المحلية بمراعاة العوامل التاريخية والثقافية والعرفية والجغرافية والدفاعية والأمنية وعوامل التماسك المجتمعي بشكل كامل. وعلى وجه الخصوص، يجب أن ترتبط إعادة الهيكلة بتحسين كفاءة الحوكمة على المستوى المحلي، وتعزيز التحول الرقمي، والارتقاء بجودة الخدمات المقدمة للمواطنين.
وبعبارة أخرى، يهدف تبسيط الجهاز الإداري في نهاية المطاف إلى بناء نظام حكم أكثر حداثة وكفاءة وموجه نحو الناس، وذلك لتلبية متطلبات العصر الجديد للبلاد.
في هانوي ، تم تجسيد هذه السياسة من خلال الخطة رقم 222/KH-UBND، التي وقعها نائب الرئيس الدائم للجنة الشعبية في هانوي، دوونغ دوك توان، في 10 يونيو 2026. وبناءً على ذلك، ستقوم المدينة بمراجعة وإعادة تنظيم القرى والمناطق السكنية بطريقة مبسطة وعقلانية، تتناسب مع حجم الأسر والخصائص الجغرافية ومستوى التحضر، فضلاً عن العوامل التاريخية والثقافية.
وفقًا لقرار صادر عن مجلس شعب هانوي في 2 يونيو 2026، ستخفض هانوي عدد القرى والمجموعات السكنية من 5467 إلى 2755، أي بنسبة تقارب 50%. كما سينخفض عدد المسؤولين بدوام جزئي ونواب رؤساء القرى/المجموعات السكنية من 17696 إلى 12909. ومن منظور الحوكمة، تُعد هذه خطوة هامة لمعالجة تشتت الموارد، وتقليص المستويات الإدارية الوسيطة، ورفع كفاءة الإدارة.
مع تسارع التحول الرقمي، وتزايد ترابط بيانات السكان، وإجراء العديد من المعاملات الإدارية إلكترونياً، تتغير أيضاً متطلبات الجهاز الإداري المحلي. لم يعد المواطنون يقيسون فعالية الحوكمة بعدد المسؤولين أو نقاط الاتصال، بل بجودة الخدمة. فالحي المنظم بكفاءة عالية، والذي يضم مسؤولين أكفاء، ويطبق تكنولوجيا المعلومات بفعالية، ويرتبط بتواصل فعال مع حكومة البلدية، سيخدم الناس بشكل أفضل بكثير من نظام معقد وغير فعال.
لذا، فإن سياسة إعادة تنظيم القرى والمناطق السكنية ليست مجرد مطلب نابع من الإدارة العملية، بل هي خطوة ضرورية في مسيرة تحديث النظام الإداري. وبالنسبة لهانوي، باعتبارها منطقة حضرية خاصة والمركز السياسي والإداري الوطني، فإن بناء جهاز شعبي مبسط وفعال يُعدّ أكثر أهمية لتحقيق أهداف بناء حكومة موجهة نحو خدمة المجتمع، وحكومة رقمية، ومدينة ذكية. فكل منطقة سكنية وقرية، عند تنظيمها بشكل أكثر عقلانية، ستساهم في خلق روابط سلسة في نظام الحكم بالعاصمة.
غرس الثقة، وبناء توافق واسع في الآراء.
من أبرز سمات هذه العملية التنظيمية الجديدة أن عملية التخطيط تمت على أساس تعزيز الديمقراطية الشعبية واستطلاع آراء الجمهور على نطاق واسع. ويؤكد توجيه رئيس الوزراء رقم 21 على ضرورة ضمان إطلاع المواطنين بشكل كامل، ومشاركتهم في تقديم ملاحظاتهم، ومتابعتهم لعملية إعادة تنظيم القرى والمناطق السكنية وفقًا لقانون الديمقراطية الشعبية. وهذا يدل على أن المواطنين ليسوا مجرد مستفيدين من الإصلاحات، بل مشاركين فاعلين في عملية الإصلاح.
في هانوي، يتجلى هذا التوجه بوضوح في عملية التنفيذ المنهجية التي تبدأ من الحكومة وصولاً إلى القرى والمناطق السكنية والسكان. ويُعدّ استطلاع آراء الناخبين مهمةً أساسيةً تهدف إلى تعزيز حق الشعب في الحكم الذاتي وبناء توافق في الآراء خلال عملية إعادة تنظيم وتسمية القرى والمناطق السكنية. ولذلك، يحتاج قادة الأحياء والبلديات إلى إدارات متخصصة، ومناطق سكنية، ولجنة جبهة الوطن، ومنظمات سياسية واجتماعية، لتعزيز جهود الدعاية والتعبئة لضمان فهم الناس لسياسات المشروع وأهدافه وأهميته.
تم نشر معلومات حول إعادة تنظيم وتسمية القرى والمناطق السكنية لمجموعات زالو من أعضاء الحزب والجمعيات والسكان. وفي الوقت نفسه، في العديد من المناطق، تم حشد جميع مسؤولي القرى والمناطق السكنية، وأعضاء اتحادات الشباب، وغيرهم، للمشاركة في استطلاع الرأي العام. وبفضل جهود الإعلام والتواصل الفعّالة، عندما زارت فرق العمل المنازل لجمع الملاحظات، فهم معظم السكان المحتوى وشاركوا بنشاط في إبداء آرائهم.
لقد أظهر الوضع في هانوي خلال الأيام القليلة الماضية أن الترتيبات المقترحة تتماشى مع الرأي العام ولا تعطل الحياة اليومية، مما أدى إلى دعم الناس بالإجماع لهدف مشترك.
يتضح من استمارات التقييم في كل منطقة سكنية أن الديمقراطية الشعبية تعني الاستماع إلى الناس ومشاركتهم في اتخاذ القرارات المتعلقة مباشرة بمجتمعهم. ولا تقتصر أهمية عملية التقييم على تحسين خطة النقل فحسب.
والأهم من ذلك، أنه يساهم في تعزيز ثقة الشعب بالحزب والدولة، وزيادة النقد الاجتماعي، وتعزيز حق الشعب في الحكم الذاتي في إدارة المجتمع.
الأمر الجدير بالثناء هو أن سكان هانوي، طوال هذه العملية، استمروا في إظهار حس عالٍ بالمسؤولية والوعي المدني تجاه السياسات الرئيسية للمدينة والبلاد. فمن المشاركة في الاجتماعات لجمع الآراء والمساهمة في تسمية وتغيير أسماء مجموعات الأحياء، إلى مشاركة المعلومات وحشد الأقارب والجيران للتوصل إلى اتفاق، يُسهم كل مواطن بصوته في التنمية المشتركة للمجتمع. وهذا أيضاً جانب جميل من السلوك الثقافي التقليدي لسكان هانوي، حيث يُعطون الأولوية دائماً للصالح العام، ويحترمون الإجماع، ويتعاونون بسلاسة مع الحكومة في مهام تنمية العاصمة.
هذا ليس مجرد توافق في الآراء حول سياسة إدارية، بل هو أيضاً تعبير عن الإيمان بهدف بناء نظام حوكمة أكثر حداثة وكفاءة وموجه نحو الناس.
في مسيرة تطوير العاصمة العريقة التي تمتد لألف عام، يتطلب كل ابتكار جهداً جماعياً من المجتمع. فعندما يصبح الشعب محور عملية الإصلاح، وعندما تُوقظ روح المسؤولية المدنية وتُعزز، تُصبح تغييرات اليوم أساساً للتنمية المستدامة غداً. وهذه أيضاً هي القيمة الأعمق لتبسيط الجهاز الإداري الذي يُنفذ على مستوى البلاد: بناء حكومة تخدم مصالح المواطنين بشكل أفضل، بحيث يستفيد كل مواطن بشكل أكبر من ثمار التنمية.
المصدر: https://hanoimoi.vn/sap-xep-thon-to-dan-pho-nang-cao-hieu-qua-quan-tri-tai-co-so-1208358.html








