تعزيز إدارة المشاريع ومكافحة هدر الموارد.

منذ بداية عام 2020 وحتى نهاية الربع الأول من عام 2026، نفّذت مقاطعة كوانغ نينه مجموعة شاملة من الحلول لمراجعة ومعالجة المشاريع البطيئة والمتعثرة، مع إدارة فعّالة للمساحات المكتبية الفائضة بعد تطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين. وتؤكد هذه النتائج الأولية عزم المقاطعة على تعزيز الانضباط والنظام، ومنع الخسائر والهدر، وتحسين كفاءة استخدام الأراضي والأصول العامة.

الرفيق كاو تونغ هوي، سكرتير لجنة الحزب ورئيس المجلس الشعبي لمنطقة فان دون الاقتصادية الخاصة (الواقف في المنتصف) ، يتفقد مشروع إعادة التشجير وتطوير السياحة البيئية لشركة VIT Ha Long Tourism Services Co., Ltd. في جزيرة كوان لان، والذي يشهد تأخيرات في تنفيذ الاستثمار.

بحسب التقرير، يوجد في المحافظة حاليًا 81 مشروعًا تم تخصيص أراضٍ لها أو تأجيرها، إلا أنها متأخرة عن الجدول الزمني ومتوقفة منذ فترة طويلة. من بين هذه المشاريع، تأخر 40 مشروعًا لأكثر من 5 سنوات، و20 مشروعًا لمدة تتراوح بين سنتين و5 سنوات، و7 مشاريع لمدة تقل عن سنتين؛ ولم يكتمل منها سوى 14 مشروعًا بشكل أساسي. تتوزع هذه المشاريع على 39 بلدية ودائرة انتخابية ومنطقة خاصة، مما يُبرز الطبيعة المعقدة والواسعة النطاق لهذه المشكلة.

تم تكثيف أنشطة التفتيش والمراقبة، حيث جرى مراجعة 53 مشروعًا؛ إلا أن 6 مشاريع فقط صححت نتائج التفتيش، بينما لا يزال 47 مشروعًا قيد التنفيذ. والجدير بالذكر أنه تم سحب الأراضي من 14 مشروعًا بسبب مخالفات قانونية، مما يدل على موقف المحافظة الحازم في التعامل مع حالات التسويف وعدم الوفاء بالالتزامات.

بالإضافة إلى ذلك، بلغت إيرادات تمديد حقوق استخدام الأراضي للمشاريع المتأخرة أكثر من 8.3 مليار دونغ فيتنامي من 13 منظمة من أصل 17 منظمة مُنحت تمديدات، مما ساهم في الحد من خسائر ميزانية الدولة. وإلى جانب المشاريع التي تملك أراضي بالفعل، يوجد في المحافظة أيضًا 30 مشروعًا حصلت على موافقة استثمارية ولكن لم تُخصص لها أراضٍ بعد، و58 مشروعًا للتخطيط التفصيلي تمت الموافقة عليها ولكن لم يتم اختيار مستثمرين لها بعد. وتُمثل هذه المشاريع معوقات رئيسية في تحويل موارد الأراضي إلى محركات للتنمية.

تعود أسباب تأخير المشاريع إلى كل من المستثمرين والجهات الحكومية المسؤولة عن إدارتها. فمن وجهة نظر شخصية، لم يُهيئ العديد من المستثمرين الموارد المالية الكافية، ويتباطأون في إتمام الوثائق، بل إنهم لم يلتزموا بتعهداتهم الاستثمارية التزاماً تاماً. وقد واجهت بعض المشاريع نزاعات ودعاوى قضائية، مما أدى إلى إطالة أمد تنفيذها.

على الصعيد الإداري، لا تزال هناك تأخيرات في إصدار الإجراءات الإدارية كالموافقة على التخطيط، وتخصيص الأراضي، وتراخيص البناء؛ ولم يكتمل بعدُ إخلاء الأراضي في بعض المناطق. إضافةً إلى ذلك، تؤثر عوامل موضوعية، كتأثير جائحة كوفيد-19، وتقلبات سوق العقارات، والتغييرات والتداخلات في الأنظمة القانونية المتعلقة بالأراضي والاستثمار والبناء، تأثيراً كبيراً على سير تنفيذ المشاريع.

والجدير بالذكر أن قدرة موظفي التفتيش والإشراف على المستوى الشعبي محدودة، حيث أن غالبيتهم غير متخصصين ولم يتلقوا تدريباً رسمياً، مما يؤدي إلى تفاوت في فعالية الإشراف.

المرحلة الثانية من مشروع جامعة كوانغ نينه الصناعية (الحرم الجامعي 2) متأخرة عن الجدول الزمني من حيث الاستثمار.

في مواجهة هذا الوضع، تواصل مقاطعة كوانغ نينه تطبيق العديد من الحلول الشاملة لحلّ المشاريع العالقة نهائياً وتوفير الموارد اللازمة للتنمية. أولاً، حددت المقاطعة بوضوح مبادئ تصنيف هذه المشاريع. بالنسبة للمشاريع المتأخرة عن الجدول الزمني لأسباب موضوعية أو من جانب الجهات الحكومية، سيتم النظر في تمديدها وفقاً للوائح، بحد أقصى 24 شهراً. بعد انتهاء فترة التمديد، إذا لم يُنفذ المشروع، فسيتم استعادة الأرض نهائياً دون تعويض.

بالنسبة للمشاريع التي تواجه مشكلات تخطيطية، تعتزم المحافظة السماح باستمرار إدارة الوضع الراهن مع إعداد خطط الاستحواذ على الأراضي لتنفيذ الخطط الجديدة. أما بالنسبة للمشاريع التي تواجه مشكلات تتعلق بإزالة الأراضي، فيُطلب من السلطات المحلية التنسيق الوثيق مع المستثمرين لتسريع وتيرة العمل. وقد صرّح السيد نغوين مينه سون، مدير إدارة الزراعة والبيئة، بأن الإدارات والوكالات المعنية قد اقترحت مؤخرًا تطبيق اللامركزية وتفويض السلطة إلى مستوى البلديات في الموافقة على خطط التعويض والدعم للمشاريع التي صدرت بشأنها قرارات الاستحواذ على الأراضي ولكنها لم تُكمل الإجراءات اللازمة بعد. ومن المتوقع أن يُسهم هذا النهج في تقصير مدة المعالجة وتخفيف الاختناقات الإدارية.

في الوقت نفسه، تواصل المحافظة تعزيز عمليات التفتيش والتدقيق، والتعامل بحزم مع المخالفات. وحتى الآن، تم تأديب 36 شخصًا لمخالفات تتعلق بإدارة المشاريع، مما يعزز الردع ويشدد الانضباط والنظام.

من خلال نهج حاسم وشفاف، تنتقل مقاطعة كوانغ نينه تدريجياً من "معالجة التداعيات" إلى "الوقاية الاستباقية"، وذلك عبر تحسين المؤسسات، وتعزيز مساءلة القادة، وتقوية الرقابة، وتطبيق التكنولوجيا في الإدارة. وقد ساهمت مراجعة المشاريع المتأخرة ومعالجتها في تحسين فعالية وكفاءة إدارة الدولة، واستخدام الموارد بشكل اقتصادي وعقلاني، وبناء جهاز حكومي مبسط وشفاف.

في سياق الحاجة إلى التنمية السريعة والمستدامة، ستكون إزالة العوائق المتعلقة بالأراضي والاستثمار أمراً أساسياً لكي تستمر مقاطعة كوانغ نينه في الحفاظ على زخم نموها وتأكيد دورها كمركز نمو ديناميكي في المنطقة الشمالية.

مانه ترونغ

المصدر: https://baoquangninh.vn/siet-chat-quan-ly-du-an-chong-lang-phi-nguon-luc-3403747.html