رقمنة بيانات الأحوال المدنية:

حاليًا، طبّقت المحليات في جميع أنحاء البلاد نظام الرقمنة، وحُدِّثت ملايين دفاتر تسجيل الأسر في قاعدة بيانات تسجيل الأسر الإلكترونية. إلا أن التنفيذ لا يزال عالقًا في مراحل عديدة، بدءًا من تطوير البرمجيات، والتنسيق بين الجهات، ومهارات الموظفين. وتعمل السلطات جاهدةً على تذليل هذه العقبات لضمان سلاسة تشغيل النظام.

تظهر مشاكل جديدة

لدعم المحافظات والمدن في رقمنة بيانات السكان، بدأت وزارة العدل منذ عام ٢٠١٩ في استخدام برنامج لإدارة بيانات الأحوال المدنية. ورغبةً منها في تحفيز الجهود المبذولة لإتمام خطة رقمنة بيانات الأحوال المدنية قبل الموعد المحدد، أطلقت وزارة العدل والمحليات حملةً مكثفةً بعنوان "تسريع وتيرة إنجاز خطة رقمنة بيانات الأحوال المدنية".

حل الإجراءات الإدارية للأشخاص في نقطة خدمة الإدارة العامة في منطقة كاو جياي.

وفقًا لسجلات المُراسل، في مقاطعات ومدن مثل تاي بينه ، ودا نانغ، وهانوي، نسقت وزارة العدل بشكل وثيق مع قوات الشرطة لتوجيه مراجعة ومقارنة البيانات بين قاعدة بيانات الأحوال المدنية الإلكترونية وقاعدة بيانات السكان الوطنية، مما يضمن دقة البيانات ودقتها. وقد تم تشكيل مجموعات زالو، ويتابع موظفو وزارة العدل المنطقة عن كثب، وهم على أهبة الاستعداد لدعمها بأشكال متعددة، مثل تسجيل الفيديو، والتعليمات عبر الهاتف، أو عبر تطبيق UltraViewer.

جدير بالذكر أنه في دا نانغ، ولدعم المحليات ذات التقدم البطيء، أنشأت وزارة العدل فريق عمل للعمل مباشرةً من الساعة 7:30 صباحًا حتى 10:00 مساءً في بعض البلديات ذات المعدلات المنخفضة لتوجيه المسؤولين في مجال الرقمنة. وحتى الآن، طبقت المحليات في جميع أنحاء البلاد الرقمنة ببيانات متصلة ومتزامنة في اتجاهين مع قاعدة بيانات السكان الوطنية. وقد قامت هانوي برقمنة 96% من البيانات، مما ساهم في تخفيف عبء العمل على موظفي الخدمة المدنية المسؤولين عن تسجيل الأسر، مع تحسين كفاءة تسوية الإجراءات الإدارية. أما الـ 4% المتبقية، فلا تملك قاعدة بيانات كافية لإدخال المعلومات لأن الوثائق قديمة جدًا.

ومع ذلك، ظهرت عيوب أخرى عند تطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين. فعادةً، وبسبب تغييرات الحدود الإدارية، أدى إلغاء مستوى المقاطعة إلى اضطرار العديد من الأشخاص إلى تغيير معلوماتهم المتعلقة بمكان ميلادهم وإقامتهم الدائمة. على سبيل المثال، انتقل العديد من المواطنين الذين كانوا يعيشون سابقًا في حي ين هوا (هانوي) إلى حي كاو جياي، ولكن لم تُعدّل معلوماتهم الرقمية، أو أدخل المسؤولون بيانات غير صحيحة، مما استدعى تقديم مستندات إضافية عند التعامل مع الإجراءات الإدارية مثل تسجيل الزواج وتسجيل المواليد.

بالإضافة إلى ذلك، ووفقًا للسيدة فام هو هونغ ترانج، من دائرة ين هوا، فإن نظام معلومات الإجراءات الإدارية في معظم المناطق غير متصل بشكل كامل ببرنامج التسجيل، وإدارة تسجيل الأسر، وبرنامج الخدمة العامة، مما يُبطئ عملية المعالجة. وبينما يضطر موظفو الخدمة المدنية إلى إدخال المستندات مرتين ونقلها ورقيًا، فإن النماذج الإلكترونية التفاعلية في النظام لا تحتوي على بيانات كاملة، ولا تُدمج عملية استغلال المعلومات في قاعدة البيانات السكانية الوطنية.

استكشاف الأخطاء وإصلاحها عمليًا

وفيما يتعلق بهذه القضية، أفاد نائب وزير العدل نجوين ثانه تينه أنه من خلال الرصد وتلقي الملاحظات والتوصيات من المحليات من خلال مركز دعم وزارة العدل وقنوات الدعم الأخرى، أدركت الوزارة الصعوبات.

أضاف السيد نجوين ثانه تينه أن النسخة الجديدة من نظام معلومات تسجيل وإدارة الأحوال المدنية، الذي أطلقته وزارة العدل اعتبارًا من 1 يوليو 2025، في إطار نموذج الحكومة المحلية ثنائي المستوى، تتطلب تنسيقًا متزامنًا بين العديد من الجهات، بما في ذلك: وزارة العدل (نشر نظام البرمجيات، وتحويل البيانات من النظام القديم إلى النظام الجديد)؛ والمكتب الحكومي (البوابة الوطنية للخدمة العامة)؛ ووزارة الأمن العام (برنامج الخدمة العامة المترابط، قاعدة بيانات السكان الوطنية)؛ ووزارة العلوم والتكنولوجيا والمحليات (نظام تسوية الإجراءات الإدارية على مستوى المقاطعات)، في حين أن وقت التنفيذ عاجل للغاية. لذلك، من الصعب تجنب المشاكل في المرحلة الأولية.

من خلال التفتيش، تبيّن أن الصعوبة الرئيسية تكمن في عدم فهم الكوادر الفنية في بعض المناطق لنموذج المزامنة الذي أصدرته وزارة العدل. وقد وجّهت وزارة العدل بإعداد فيديو تعليمي حول استخدام نظام تسجيل وإدارة الأحوال المدنية الإلكتروني والعمليات المحددة لكل عملية، منشور على بوابة المعلومات الإلكترونية وبوابة القانون الوطني ليتمكن المستخدمون من دراسته بشكل استباقي. وفيما يتعلق بالأخطاء في ربط ونقل السجلات والبيانات، شكّلت وزارة العدل فريقًا دائمًا للتنسيق مع الجهة المعنية بنظام معلومات معالجة الإجراءات الإدارية على مستوى المقاطعة وإدارة الشرطة الإدارية للنظام الاجتماعي (وزارة الأمن العام) لحلّها.

وفقًا للإحصاءات، تستخدم 26 مقاطعة ومدينة برنامج i-Gate الذي توفره هيئة البريد والاتصالات الفيتنامية (VNPT). وتستخدم مدينة هانوي ومقاطعة تاي نجوين منتجات شركة موبيفون للاتصالات. وتدعم مجموعة FPT مقاطعة كوانغ نينه، وتستخدم خمس مناطق برامج من وحدات تقنية أخرى. وقد كلفت وزارة العدل إدارة العدل الإداري بالتعاون مع هيئة البريد والاتصالات الفيتنامية (VNPT) لتوحيد عملية تحديد الأخطاء والنواقص والحلول؛ وفي الوقت نفسه، تواصل الوزارة مناقشة الأمر مع مقدمي الخدمات المتبقين لتوحيد العملية قبل 25 أغسطس/آب 2025.

وبالإضافة إلى ذلك، اكتشفت وزارة العدل أيضًا أن بعض الوحدات على مستوى البلديات ورؤساء اللجان الشعبية لم يتم منحهم التوقيعات الرقمية أو تم منحهم إياها ولكنهم لم يقوموا بتحديث برنامج التوقيع الرقمي بشكل صحيح، وبالتالي فإن التعامل لا يزال صعبًا؛ ولا يزال هناك وضع حيث يقوم المسؤولون القضائيون ومسؤولو الأحوال المدنية بعمليات غير صحيحة على برنامج التسجيل وإدارة الأحوال المدنية ونظام معلومات الإجراءات الإدارية، مما يؤدي إلى تأخيرات طويلة الأمد.

وتقوم وزارة العدل بتنظيم مجموعات عمل للتفتيش والتوجيه المباشر في عدد من المحليات التي تواجه صعوبات ومشاكل لمساعدتها في التغلب عليها بطريقة عملية، ويتم تنفيذ ذلك في 12 محلية، بما في ذلك هانوي.

المصدر: https://hanoimoi.vn/so-hoa-du-lieu-ho-tich-chu-dong-go-kho-van-hanh-thong-suot-713561.html