رقمنة بيانات السجل المدني:

في الوقت الراهن، طبقت السلطات المحلية في جميع أنحاء البلاد نظام الرقمنة، وتم تحديث ملايين سجلات الأحوال المدنية في قاعدة بيانات إلكترونية. إلا أن هذا التطبيق يواجه العديد من العقبات، بدءًا من البرمجيات والتنسيق بين الجهات المعنية، وصولًا إلى مهارات الموظفين في استخدام النظام. وتعمل السلطات جاهدةً على تذليل هذه العقبات لضمان سلاسة عمل النظام.

ظهرت مشاكل جديدة.

لدعم المحافظات والمدن في رقمنة بيانات السكان، قامت وزارة العدل بنشر برامج إدارة بيانات السجل المدني منذ عام 2019. وعلى وجه الخصوص، ورغبةً منها في خلق حافز قوي والسعي لإكمال خطة رقمنة بيانات السجل المدني قبل الموعد المحدد، أطلقت وزارة العدل والمحليات حملة محاكاة مكثفة بعنوان "تسريع إنجاز خطة رقمنة بيانات السجل المدني".

التعامل مع الإجراءات الإدارية للمواطنين في مركز الخدمات الإدارية العامة في حي كاو جياي.

بحسب التقارير، قامت إدارات العدل في محافظات ومدن مثل تاي بينه ودا نانغ وهانوي بالتنسيق الوثيق مع قوات الشرطة لتوجيه عملية مراجعة ومقارنة البيانات بين قاعدة بيانات السجل المدني الإلكتروني وقاعدة بيانات السكان الوطنية، لضمان دقة البيانات وتحديثها. وقد تم إنشاء مجموعات على تطبيق زالو، ويراقب مسؤولو إدارات العدل المناطق عن كثب، وهم على أهبة الاستعداد لتقديم الدعم للمناطق المحلية بشتى الطرق، كالتسجيلات المرئية ، والتوجيه عبر الهاتف، أو من خلال تطبيق ألترا فيور.

في مدينة دا نانغ، ولدعم المناطق المتأخرة في هذا المجال، شكّلت وزارة العدل فريق عمل قام بزيارات ميدانية مباشرة لعدد من البلديات ذات معدلات الرقمنة المنخفضة، وذلك من الساعة 7:30 صباحًا حتى 10:00 مساءً، لتوجيه المسؤولين في رقمنة بياناتهم. وحتى الآن، قامت جميع المناطق في أنحاء البلاد برقمنة بياناتها، والتي أصبحت مرتبطة ومتزامنة بشكل ثنائي الاتجاه مع قاعدة بيانات السكان الوطنية. وقد قامت هانوي ، على وجه الخصوص، برقمنة 96% من بياناتها، مما خفف العبء عن موظفي الخدمة المدنية العاملين في السجل المدني، وحسّن كفاءة الإجراءات الإدارية. أما النسبة المتبقية البالغة 4%، فكانت تفتقر إلى إدخال البيانات الكافي بسبب قدم الوثائق.

مع ذلك، كشف تطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين عن أوجه قصور إضافية. ومن الأمثلة النموذجية على ذلك تغيير الحدود الإدارية، وتحديدًا إلغاء مستوى المقاطعة، مما اضطر الكثيرين إلى تحديث بيانات ميلادهم ومكان إقامتهم الدائم. فعلى سبيل المثال، أصبح العديد من المواطنين الذين كانوا يقيمون سابقًا في حي ين هوا (هانوي) الآن في حي كاو غياي، لكن بياناتهم الشخصية لم تُحدَّث، أو أن المسؤولين أدخلوا بيانات خاطئة، مما أدى إلى الحاجة إلى أوراق إضافية عند إتمام الإجراءات الإدارية كتسجيل الزواج أو الميلاد.

علاوة على ذلك، ووفقًا للسيدة فام هو هونغ ترانغ من حي ين هوا، فإن أنظمة معلومات معالجة الإجراءات الإدارية في معظم المناطق غير متصلة بشكل كامل ببرامج تسجيل الأحوال المدنية وإدارتها، وبرامج الخدمات العامة المتصلة بها، مما يؤدي إلى إبطاء عمليات المعالجة. في الوقت نفسه، يضطر موظفو الخدمة المدنية إلى إدخال المستندات مرتين ونقل الملفات الورقية، كما أن النماذج الإلكترونية التفاعلية في النظام تفتقر إلى البيانات الكاملة ولا تدمج المعلومات من قاعدة البيانات الوطنية للسكان.

استكشاف الأخطاء وإصلاحها من خلال التوجيه العملي.

وفي هذا الصدد، أفاد نائب وزير العدل نغوين ثانه تينه بأنه من خلال المراقبة وتلقي التعليقات والاقتراحات من المناطق المحلية عبر الخط الساخن للدعم التابع لوزارة العدل وقنوات الدعم الأخرى، تمكنت الوزارة من تحديد الصعوبات.

أوضح السيد نغوين ثانه تينه كذلك أن النسخة الجديدة من نظام معلومات السجل المدني وإدارته، التي ستنفذها وزارة العدل اعتبارًا من 1 يوليو 2025، في إطار نموذج الحكم المحلي ذي المستويين، تتطلب تنسيقًا متزامنًا من جهات عديدة، تشمل: وزارة العدل (نشر النظام البرمجي، ونقل البيانات من النظام القديم إلى النظام الجديد)؛ والمكتب الحكومي (البوابة الوطنية للخدمة العامة)؛ ووزارة الأمن العام (برمجيات الخدمة العامة المترابطة، وقاعدة بيانات السكان الوطنية)؛ ووزارة العلوم والتكنولوجيا والمحليات (نظام حل الإجراءات الإدارية على مستوى المحافظات)، في حين أن الوقت المتاح للتنفيذ ضيق للغاية. لذلك، يصعب تجنب الصعوبات في المرحلة الأولية.

بعد الفحص، تبيّن أن الصعوبة الرئيسية تكمن في عدم إلمام الكوادر الفنية في بعض المناطق بالنموذج المتزامن الذي وضعته وزارة العدل. وقد وجّهت الوزارة بإنشاء مقاطع فيديو تعليمية تشرح استخدام كل وظيفة من وظائف نظام التسجيل والإدارة الإلكتروني للسجل المدني، ونشرتها على بوابة المعلومات الإلكترونية وبوابة القانون الوطني ليتمكن المستخدمون من دراستها بشكل استباقي. وفيما يتعلق بأخطاء الاتصال ونقل الملفات/البيانات، خصصت وزارة العدل فريقًا دائمًا للتنسيق مع جهة الاتصال المعنية بنظام معلومات الإجراءات الإدارية على مستوى المحافظة، ومع إدارة النظام الاجتماعي (وزارة الأمن العام) لحلّ هذه المشكلات.

بحسب الإحصاءات، تستخدم 26 مقاطعة ومدينة برنامج i-Gate المقدم من مجموعة البريد والاتصالات الفيتنامية (VNPT). وتستخدم هانوي ومقاطعة تاي نغوين منتجات شركة موبيفون للاتصالات. أما مقاطعة كوانغ نينه فتتلقى الدعم من مجموعة FPT، بينما تستخدم خمس مناطق برامج من مزودي تقنية آخرين. وقد كلفت وزارة العدل إدارة العدل الإداري بالعمل مع مجموعة البريد والاتصالات الفيتنامية للاتفاق على تحديد الأخطاء والقصور وإيجاد حلول لها؛ وفي الوقت نفسه، تواصل الوزارة مناقشاتها مع مزودي الخدمة المتبقين لضمان حل المشكلات قبل 25 أغسطس/آب 2025.

علاوة على ذلك، اكتشفت وزارة العدل أيضاً أن بعض الوحدات على مستوى البلديات وقادة اللجان الشعبية لم يتم إصدار توقيعات رقمية لهم، أو تم إصدارها لهم ولكنهم لم يقوموا بتحديث برنامج التوقيع الرقمي بشكل صحيح، مما أدى إلى صعوبات في المعالجة؛ وهناك أيضاً حالة يرتكب فيها الموظفون المدنيون في إدارات العدل والسجل المدني أخطاء في تشغيل برنامج السجل المدني والإدارة ونظام معلومات معالجة الإجراءات الإدارية، مما يؤدي إلى تأخيرات مطولة.

تُشكّل وزارة العدل فرق عمل لإجراء عمليات تفتيش وتقديم إرشادات مباشرة في عدد من المناطق التي تواجه صعوبات وعقبات جمّة، ودعمها في التغلب على هذه التحديات من خلال التدريب العملي. ويجري تنفيذ هذا البرنامج في 12 منطقة، بما فيها هانوي.

المصدر: https://hanoimoi.vn/so-hoa-du-lieu-ho-tich-chu-dong-go-kho-van-hanh-thong-suot-713561.html