(MPI) - بيان يوضح عددا من القضايا التي تهم وفود الجمعية الوطنية في جلسة المناقشة عبر الإنترنت حول مشروع قرار بشأن السياسات المالية والنقدية لدعم برنامج التعافي والتنمية والتنمية الاجتماعية والاقتصادية، وزير التخطيط والاستثمار نجوين تشي دونج وشدد على أنه لدعم تنفيذ البرنامج، يجب إصدار هذه السياسات قريبًا ووضعها موضع التنفيذ بشكل فعال لدعم الأشخاص والعمال والشركات في التغلب على الصعوبات واستعادة الإنتاج والأعمال والمساهمة في إعادة بلدنا بسرعة إلى مسار النمو والتنمية. والنجاح في تحقيق أهداف خطط واستراتيجيات التنمية الاجتماعية والاقتصادية المقترحة.
 |
| وتحدث وزير التخطيط والاستثمار نجوين تشي دونج. الصورة: Quochoi.vn |
ووفقا للوزير نجوين تشي دونج، يجب تحديد هذه المشكلة على أنها مشكلة كبيرة وصعبة، ولها آثار بالغة الأهمية ليس فقط على الاقتصاد ولكن أيضًا على القضايا الاجتماعية والنظام الصحي في البلاد. ولا يقتصر التأثير على المدى القصير فحسب، بل على المدى القصير أيضًا. وكذلك على المدى المتوسط، وهو أمر غير مسبوق بشكل خاص. في السابق، ولمواجهة بعض الأزمات المالية والنقدية، كان لدينا أيضًا عدد من السياسات، لكن طبيعتها ونطاقها كانت أضيق وأصغر حجمًا.
ولذلك قامت الحكومة بتنظيم الأبحاث بشكل عاجل وجدي، والمتابعة الدقيقة لسياسات الحزب وقرارات المجلس الوطني والوضع العملي والظروف الخاصة للبلاد، ودراسة تجارب الدول الأخرى حول العالم والدروس المستفادة من تجارب بلادنا. حزم التحفيز الاقتصادي السابقة. بالإضافة إلى ذلك، تم التشاور مع المنظمات الدولية والخبراء المحليين والأجانب ورجال الأعمال والجمعيات وآراء الوزارات والفروع والمحليات، وخاصة التنسيق الوثيق مع أجهزة مجلس الأمة، وذلك بتوجيه مباشر من رئيس مجلس الأمة و اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية لبناء واستكمال برنامج التعافي والتنمية الاجتماعية والاقتصادية بالإضافة إلى مشروع السياسة المالية والعملة لدعم البرنامج الذي سيتم تقديمه إلى الكونجرس اليوم.
وبشكل عام، اتفق معظم المندوبين على ضرورة ووجهات نظر وأهداف ومحتويات السياسات المالية والنقدية لدعم تنفيذ البرامج، وينبغي إصدار هذه السياسات قريبا ووضعها موضع التنفيذ بشكل فعال. هناك العديد من الآراء الصحيحة جداً من مندوبي مجلس الأمة حول دور ومكانة وأهمية السياسات المالية والنقدية لدعم البرنامج واعتبار ذلك مورداً إضافياً هاماً بالإضافة إلى الموارد الأخرى وقد تم تحديد 5 سنوات وكل عام من قبل مجلس الأمة ، مما يساعد الاقتصاد على الاستفادة بسرعة من الفرص والتغلب على الصعوبات والتحديات للتعافي والتطور.
تم بناء أهداف السياسة بشكل وثيق مع أهداف الإستراتيجية والخطط الخمسية مثل استقرار الاقتصاد الكلي، وضمان التوازنات الرئيسية، والسيطرة على التضخم، والتعافي من أجل التنمية المستدامة. يتم بناء السياسات بشكل وثيق مع وجهات النظر والمبادئ التي يجب أن تكون مرتبطة بشكل وثيق بين السياسات المالية والنقدية، وتدعم جانبي العرض والطلب، ولها نطاق واسع بما فيه الكفاية، ولديها وقت طويل بما يكفي لحل المشكلات نقدًا على الفور. يجب أن تكون السياسة المقترحة صحيحة وفعالة وفعالة، وأن يكون لها تركيز، وتتجنب الانتشار، وتلبي الاحتياجات القصيرة والطويلة الأجل. ولرفع وتعزيز ثقة الشركات والمستثمرين، يجب أن يكون التنفيذ سريعًا وجذريًا وفي الوقت المناسب، مما يضمن العدالة والانسجام والمعقولية بين الصناعات والمجالات وبين المحليات والمناطق.
وفي شرحه لعدد من القضايا التي تهم المندوبين، صرح الوزير نغوين تشي دونغ بما يلي: أولاً، فيما يتعلق بالنطاق العام للسياسات والأساليب المالية والنقدية والتعبئة، قامت الحكومة ببحث وتقييم الوضع وأنماط تنمية الصناعات والمجالات على وجه الخصوص و الاجتماعية والاقتصادية بشكل عام، والصعوبات في الإنتاج والأعمال التجارية للشركات والأفراد والعمال واحتياجات الدعم. القدرة على تعبئة الموارد واستيعاب الاقتصاد لبناء سياسات مالية ونقدية بالحجم المناسب. وعلى هذا الأساس، اقتراح الحجم والنطاق والمواضيع وخريطة طريق التنفيذ لكل سياسة، مثل سياسة الإعفاء الضريبي والتخفيض في عام 2022، وهي السنة الأولى من تنفيذ البرنامج التي يمكن تنفيذها على الفور بنسبة 100٪. ويتطلب دعم الاستثمار العام، وخاصة في مجال الرعاية الصحية الشعبية، والرعاية الصحية الوقائية، والبنية التحتية الاستراتيجية للنقل، وقتا لاستكمال الاستعدادات، لذلك يجب أن يكون هناك تنسيق مرن بين الخطط. والاستثمار على المدى المتوسط والسياسة المالية لدعم الاستثمار العام في البرنامج، لتحقيق الفعالية صرف هذا المورد الإضافي المهم.
ولضمان رأس المال اللازم للتنفيذ، أولا وقبل كل شيء، تنفذ الحكومة بشكل جدي وكامل تنفيذ توفير النفقات من ميزانية الدولة، وتسعى جاهدة لزيادة الإيرادات ومن خلال تعزيز خارطة الطريق للإصلاح الضريبي ومكافحة الفساد. فقدان الإيرادات والتسعير التحويلي والضرائب التهرب، وسحب الاستثمارات، وتحويل الشركات المملوكة للدولة إلى أسهم، ثم تعبئة القروض من السندات الحكومية المحلية، ثم قروض المساعدة الإنمائية الرسمية ومن الجهات المانحة الأجنبية. وهكذا، قامت الحكومة بالحسابات من منظور استقرار الاقتصاد الكلي، مما يضمن توازنًا كبيرًا في الاقتصاد. وفي عام 2022 سيتم صرف 42% من إجمالي رأس مال البرنامج، وسيتم صرف الباقي في عام 2023.
ثانياً، من حيث التخصيص والإدارة، استخدام رأس المال من السياسات المالية والنقدية بشكل فعال. بادئ ذي بدء، من الضروري الالتزام باللوائح القانونية الحالية، خاصة فيما يتعلق بالسياسة المالية، بالإضافة إلى ذلك، يجب أن تستوفي مبادئ ومعايير تخصيص البرنامج.
واستناداً إلى وجهات نظر وأهداف السياسة، أجرت الحكومة أبحاثاً واقترحت دعماً مركّزاً يلبي الاحتياجات الفورية ويخدم احتياجات النمو والتنمية المستدامة طويلة الأجل. وعلى المدى الطويل، من خلال تعزيز العرض والطلب في الاقتصاد، تركز السياسات على القطاعات والمجالات الضرورية على الفور لضمان تحسين القدرة على الوقاية من الأمراض ومكافحتها المرتبطة ببناء القدرات على تحديث المراكز الإقليمية المتخصصة لمراكز مكافحة الأمراض والوقاية منها، والمستشفيات المركزية، ودعم تحسين القدرة على خلق فرص العمل، وتدريب العمالة، واستعادة السياحة. الصناعة، وما إلى ذلك. التالي هو تطوير نظام البنية التحتية للنقل الاستراتيجي، وربط بوابات الحدود الشمالية الشرقية، والمجمعات الصناعية، والمناطق الاقتصادية،...
بالإضافة إلى ذلك، يضمن تخصيص رأس المال أيضًا الانسجام بين المناطق، ويخلق قوة دافعة جديدة للتنمية، ويضمن العدالة وليس المساواة، ويحدد ترتيب أولويات الاستثمار، ويحدد أولويات القطاعات والمجالات السائدة. وبشكل عام، تم إعداد السياسة بشكل جدي، مما يضمن التطبيق العملي والفعالية في عملية الانتعاش الاقتصادي والتنمية.
ووفقا لآراء العديد من مندوبي مجلس الأمة، فإن هذا البرنامج واسع النطاق نسبيا، مع فترة تنفيذ قصيرة نسبيا وقدرة استيعابية لضمان تحقيق الفعالية والأهداف. ويشكل مقترح البرنامج تحديا كبيرا لاقتصاد بلادنا اليوم. ولذلك فإن أهم ما يضمن نجاح السياسة هو تنظيمها وتنفيذها على كافة المستويات والقطاعات بعد مصادقة مجلس الأمة على السياسات المالية والنقدية الداعمة للبرنامج. ويجب تحديد ذلك على أنه مهمة ومسؤولية ثقيلة على عاتق النظام السياسي بأكمله، على جميع المستويات والقطاعات، مما يتطلب من كل واحد منا تعزيز المسؤولية والجهد والسعي للمساهمة بأفضل ما لدينا في نجاح الجمهور العام. وتأمل الحكومة أن يقوم مندوبو الجمعية الوطنية بتعزيز دورهم الاستباقي والمشاركة بنشاط في مراقبة عملية التنفيذ في مناطقهم.
من جانبها قامت وزارة التخطيط والاستثمار بالتنسيق بشكل استباقي مع لجان مجلس الأمة والوزارات والفروع لاستكمال مشروع قرار مجلس الأمة. وفي الوقت نفسه، العمل بشكل استباقي على تطوير قرار الحكومة وتقديمه للنشر حتى تتمكن جميع المستويات والقطاعات من تنفيذ هذه السياسات فورًا بعد موافقة الجمعية الوطنية على هذا القرار.
ثالثاً، فيما يتعلق بالآليات والسياسات المحددة، بالإضافة إلى السياسات المالية والنقدية، قدمت الحكومة ثلاث آليات محددة إلى مجلس الأمة. هذه لوائح جديدة لم يتم النص عليها في الوثائق القانونية، لذا تقدم الحكومة إلى مجلس الأمة للسماح بالتنفيذ التجريبي للمشاريع في إطار البرنامج وسيتم اختصار تنفيذ هذه اللوائح. حشد مشاركة المحليات في تنفيذ المشاريع الاستثمارية على الطرق السريعة التي تمر بمحلياتها؛ تطهير الموقع، وإعادة التوطين... في المنطقة. هذه سياسات محددة وذات مغزى كبير في الوقت الحاضر، حيث تساهم في تسريع تقدم المشروع والاستخدام الفعال للموارد الإضافية من البرنامج، وتسريع تقدم الصرف، والأهم من ذلك، المساهمة في تحسين قدرة الاقتصاد وقدرته التنافسية، وتحقيق ذلك قريبًا الأهداف الإستراتيجية لتطوير نظام الطرق السريعة في فيتنام على النحو المنصوص عليه في قرار مؤتمر الحزب الثالث عشر.
رابعاً، بالنسبة للسيطرة على المخاطر والوقاية من الفساد والهدر والمصالح الجماعية، ونظراً لأن حجم السياسات المالية والنقدية لدعم برنامج التعافي كبير جداً، بالإضافة إلى تقييم ديناميكيات سياسة التأثير، فقد حددت الحكومة وأعدت حلولاً لمعالجة هذه المشكلة. السيطرة على المخاطر المحتملة، وخاصة زيادة الضغوط التضخمية في عامي 2022 و2023. أثناء التنفيذ، ستراقب الحكومة عن كثب ومنتظم تطورات الأسعار المحلية والعالمية للحصول على استجابات وسياسات مناسبة على الفور للسيطرة على التضخم وتحسين الانفتاح والشفافية ومكافحة السلبية والفساد. الفساد والتسول والمنافع الجماعية وتعزيز التفتيش والرقابة والتدقيق والتفتيش وخاصة قبل وأثناء عملية البناء.
وقال الوزير نجوين تشي دونج إن الحكومة ستطلب من ديوان المحاسبة وتطلب من الوكالات ذات الصلة المشاركة منذ البداية في تنفيذ آليات وسياسات محددة، وخاصة الآليات والسياسات الخاصة، وآلية تعيين المقاولين، وتعزيز تطبيق تكنولوجيا المعلومات لضمان الإنتاجية، الكفاءة والفعالية في الإدارة. بالإضافة إلى ذلك، ستواصل الحكومة في المستقبل مراجعة واقتراح التعديلات والتحسينات على اللوائح، وتنفيذها بشكل جذري، وإزالة الاختناقات، وتحرير موارد التنمية، والتركيز على تحسين قدرة الحوكمة الوطنية، والكفاءة في بناء القوانين وإنفاذها. وحل مشاكل الإجراءات الإدارية، وتسريع إجراءات الموافقة، وتعديل السياسات الجديدة، وحل المنازعات، وهذه المشكلة تعيق الشركات عن التنمية، وخاصة القطاع الخاص، من السعي لتحقيق أهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية الخمسية التي حددتها الحكومة الوطنية بنجاح. الجمعية والتنفيذ الفعال لبرنامج الإنعاش والتنمية والتنمية الاقتصادية والاجتماعية./.
