ينبغي أن يكون النهر الأحمر بمثابة "الواجهة الأمامية" للعاصمة.

من النادر جداً أن تتخذ هانوي قراراً من شأنه أن يغير بشكل جذري هيكل التنمية في العاصمة.

في صباح يوم 11 مايو، وافق مجلس الشعب لمدينة هانوي على قرار بشأن سياسة الاستثمار لمشروع بناء جادة النهر الأحمر ذات المناظر الخلابة في هانوي.

يمتد هذا المشروع على مساحة تزيد عن 11000 هكتار ويمتد لمسافة 80 كيلومترًا تقريبًا على طول ضفتي النهر الأحمر، باستثمار أولي يقدر بأكثر من 736000 مليار دونغ فيتنامي، ويؤثر على حوالي 200000 شخص، وقد يكون هذا أكبر مشروع لإعادة تطوير المناطق الحضرية في تاريخ هانوي الحديث.

يبدو أن هانوي قد اتخذت خياراً تاريخياً: إعادة النهر الأحمر إلى موقع مركزي في هيكل التنمية بالمدينة.

وبعبارة أخرى، تُظهر هذه التحركات التزام هانوي القوي الذي لا جدال فيه بالمشروع.

نهر ريد هو الخيار الأمثل.

أولاً، يجب وضع هذا المشروع في سياقه الحالي لتقدير حجم الإرادة السياسية الكامنة وراءه بشكل كامل.

تدخل فيتنام مرحلة جديدة من التنمية بهدف تحقيق نمو مرتفع للغاية لسنوات عديدة متتالية، وباعتبارها المركز الاقتصادي الرائد في البلاد، فمن الصعب أن تبقى هانوي بمنأى عن هذا الضغط.

لكن المشكلة تكمن في أن قلب مدينة هانوي الحالي قد وصل تدريجياً إلى حدود تطوره.

يبدو أن هانوي قد اتخذت خيارًا تاريخيًا: إعادة نهر الأحمر إلى مكانة مركزية في هيكل التنمية بالمدينة. الصورة: هوانغ ها

تزداد ندرة الأراضي في قلب المدينة، وتعاني البنية التحتية من الاكتظاظ، وتشهد حركة المرور ازدحاماً خانقاً، وتفتقر المساحات العامة إلى التوافر. إذا أرادت هانوي مواصلة نموها السريع للغاية في السنوات القادمة، فليس أمامها خيار يُذكر سوى فتح منطقة تطوير جديدة.

ويُعد نهر ريد ريفر آخر مساحة كبيرة كافية داخل المدينة لكي تعيد هانوي ابتكار نفسها.

بالنظر إلى الخريطة، من المثير للاهتمام أن نرى أن النهر، الواقع في قلب هانوي، ظلّ أشبه بـ"منطقة خالية من التنمية" لعقود. في المقابل، غيّرت العديد من المدن الكبرى حول العالم مظهرها بالعودة إلى الحياة على ضفاف أنهارها.

تتطلع هانوي الآن إلى فعل الشيء نفسه مع النهر الأحمر، لجعله الواجهة البحرية للعاصمة.

قوة هانوي الجديدة

لسنوات عديدة، غالباً ما تعثرت أفكار هانوي الكبرى بسبب التخطيط المتداخل، وتشتت السلطة، وإجراءات الاستثمار المطولة، واللوائح المتعلقة بالسدود والأراضي وإزالة الأراضي والآليات المالية.

لكن الوضع مختلف اليوم: فقانون العاصمة المعدل، إلى جانب آلية اللامركزية والتفويض الأقوى، يمنح الحكومات المحلية استقلالية أكبر بكثير في إدارة وتطوير المدن.

لأول مرة منذ سنوات، باتت هانوي تمتلك السلطة لمتابعة مشروع تطوير حضري واسع النطاق مثل مشروع النهر الأحمر.

باتت المدينة الآن تتمتع بصلاحيات أوسع في اتخاذ القرارات. فقد وافق مجلس هانوي الشعبي على خطة الاستثمار بأغلبية أصوات مندوبيه. كما اتفقت المدينة مع وزارة الزراعة والبيئة على نهجٍ لإدارة المياه، ومكافحة الفيضانات، وتنظيم تدفق الأنهار.

حتى قبول هانوي لتعديلات المشروع، وخفض التكلفة بما يقرب من 120 ألف مليار دونغ فيتنامي، وتضييق النطاق من 19 إلى 16 بلدية ودائرة، وتقسيم المشروع إلى مرحلتين تمتدان حتى عام 2038، يُظهر أن المدينة تتحول من عقلية "المشروع الضخم الرمزي" إلى برنامج إعادة إعمار حضري أكثر عملية وطويلة الأجل.

يضم التحالف الذي يتولى المشروع شركات THACO و Dai Quang Minh و Hoa Phat - وهي شركات خاصة كبيرة تتوسع بسرعة في مجال البنية التحتية والتنمية الحضرية.

تُعد شركة THACO أكبر مجموعة صناعية للسيارات في فيتنام، وشركة Hoa Phat هي أكبر شركة للصلب في البلاد، وقد شارك داي كوانغ مينه سابقًا في تطوير البنية التحتية والتنمية الحضرية في ثو ثيم.

كيفية التعامل مع النهر، وكيفية التعامل مع الناس.

كما يكشف النهج المتبع في التعامل مع المناطق السكنية خارج السد عن حجم التغيير. ولأول مرة، تشير اللغة القوية لـ "إعادة التوطين التدريجي، وإعادة الترتيب، وإعادة تخطيط المنطقة السكنية بأكملها خارج السد" إلى أن هانوي تستعد لإعادة بناء حضرية واسعة النطاق وغير مسبوقة على طول النهر الأحمر.

لكن عند القيام بمشروع بهذا الحجم، تواجه هانوي تحدياً أكبر في تحقيق الإجماع الاجتماعي.

من المتوقع أن يتأثر نحو 200 ألف شخص بهذا المشروع. ولا يقتصر الأمر على إزالة الأراضي فحسب، بل يتعلق أيضاً بتهجير المجتمعات المحلية، ومصادر رزقها، والذاكرة الحضرية التي امتدت لعقود على طول نهر ريد.

بالنسبة للكثيرين في بات ترانغ أو نهات تان، لا تُعدّ المنطقة الواقعة خارج السد على طول النهر مجرد مكان للسكن، بل هي أيضاً مصدر رزق، وقرية حرفية، وأرض على ضفاف النهر، ووجهة سياحية، ومجتمع تراكمت فيه العلاقات عبر الأجيال.

لذلك، فإن أكثر ما يقلق الناس على الأرجح ليس مجرد فقدان منازلهم (الاضطرار إلى الانتقال إلى مكان آخر)، بل فقدان مستقبلهم في المدينة نفسها التي كانوا يعيشون فيها ذات يوم.

في العديد من مشاريع التنمية الحضرية في فيتنام، يتلقى السكان في الغالب تعويضاً لمرة واحدة ثم يغادرون، بينما قد ترتفع قيمة الأرض بعد التخطيط أضعافاً مضاعفة. هذا الأمر يجعل الكثيرين يشعرون بالتهميش من عملية التنمية التي تجري على الأرض التي كانت ملكاً لهم.

لذلك، يعتقد العديد من الخبراء أن المشاريع واسعة النطاق مثل مشروع النهر الأحمر تحتاج إلى تجاوز عقلية "إزالة الأراضي".

الأمر المهم ليس فقط مقدار التعويض المقدم، بل ما إذا كان الناس يشاركون في فوائد عملية التحضر تلك.

لا يمكن لمدينة حديثة أن تتطور بمجرد نقل الناس بعيدًا عن المناطق التي ترتفع فيها قيمة الأراضي.

يجب أن يخلق ذلك أيضاً شعوراً بأن للناس مكاناً في مستقبل تلك المدينة.

إذا كانت هانوي ترغب حقًا في تحويل مشروع النهر الأحمر إلى رمز جديد للتنمية في القرن الحادي والعشرين، فربما يتعين على المدينة أيضًا تبني فلسفة جديدة: لا ينبغي اعتبار الناس مجرد موضوعات لإعادة التوطين، بل يجب اعتبارهم أيضًا مشاركين في عملية التنمية هذه.

ثمة حاجة إلى حل لمعالجة تحدي التوفيق بين مصالح الدولة والشركات والشعب؛ وكيفية تطوير المدينة في الوقت نفسه مع الحفاظ على المساحة الطبيعية للنهر الذي شكل هانوي لآلاف السنين.

بعد عقود من إدارة ظهرها للنهر الأحمر، تواجه هانوي أكبر فرصة لها منذ عقود لإعادة تعريف نفسها مع النهر الذي أنجب العاصمة.

لكن المدينة الحديثة والمتحضرة لا تُقاس بعدد شوارعها أو ارتفاع مبانيها، بل بكيفية تعاملها مع نهرها والناس الذين يعيشون على ضفافه.

المصدر: https://vietnamnet.vn/song-hong-phai-la-mat-tien-cua-thu-do-2514771.html