سيؤدي تعديل قانون الأراضي إلى تعزيز النمو.

لكي تصبح الأرض مورداً للنمو، من الضروري مواصلة إزالة العقبات في الوصول إلى الأراضي، وحساب رسوم استخدام الأراضي، ومواءمة المصالح في حيازة الأراضي، وحل المشكلات المتعلقة بآلاف المشاريع المتعثرة والطويلة الأمد.

سيساهم استغلال موارد الأراضي بشكل كبير في النمو الاقتصادي .

أصدر المكتب السياسي للتو الإشعار رقم 04-TB/TW بشأن مشروع تعديل تخطيط استخدام الأراضي الوطني للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050.

وقد كلف المكتب السياسي لجنة الحزب الحكومية بتوجيه لجنة الحزب بوزارة الزراعة والبيئة للتنسيق مع الوكالات ذات الصلة لإجراء مراجعة أولية عاجلة لتنفيذ القرار رقم 18 لسنة 2022 الصادر عن اللجنة المركزية من أجل اقتراح تعديلات جوهرية على سياسات الأراضي، وتقديمها إلى المؤتمر الثالث للجنة المركزية للنظر فيها وإبداء التعليقات.

وبناءً على ذلك، تم تقديم اقتراح لتعديل قانون الأراضي إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه واتخاذ القرار بشأنه.

في مقابلة مع صحيفة توي تري، قام الأستاذ المشارك الدكتور نغوين كوانغ توين، نائب رئيس مجلس إدارة جامعة هانوي للقانون، بتحليل الوضع وقدم العديد من التوصيات.

نسعى لتحقيق نمو برقمين.

* برأيك، لماذا نحتاج إلى تعديل قانون الأراضي بعد أكثر من عام على تطبيقه؟ هل يعني هذا أن القانون الحالي لا يستغل هذا المورد بشكل كامل لأغراض التنمية؟

الأستاذ المشارك الدكتور نغوين كوانغ توين، نائب رئيس مجلس جامعة هانوي للقانون

- يهدف التعديل الحالي لقانون الأراضي في المقام الأول إلى تحقيق نمو برقمين، مع تعديل اللوائح لتناسب سياق نظام الحكم المحلي ذي المستويين وتطبيق التكنولوجيا في إدارة الأراضي.

في الواقع، لا تزال الشركات تواجه صعوبات في الحصول على الأراضي، لذلك يجب تبسيط إجراءات تخصيص الأراضي وتأجيرها من خلال تطبيق تقنية الذكاء الاصطناعي (AI) للتعامل مع الإجراءات بدلاً من الطرق اليدوية الحالية.

ثانيًا، من الضروري استكمال وتوحيد معلومات قاعدة بيانات الأراضي بسرعة وبشكل كامل ودقيق ومحدث. فعندما لا تمتلك هيئات إدارة الأراضي معلومات وبيانات موحدة، وتختلف البيانات من هيئة لأخرى، يصبح التكامل والتوافق بين الأنظمة أمرًا مستحيلاً، مما يجعل الإدارة الموحدة بالغة الصعوبة.

فعلى سبيل المثال، في حين أن السلطات المحلية تستطيع تجميع بيانات إدارة الأراضي الإدارية، إلا أن البيانات المتعلقة بعدد قطع الأراضي التي يمتلكها الفرد، وفي أي المناطق، لم يتم دمجها بعد.

لا توجد حتى الآن أي سجلات لحالات تم فيها تسجيل أرض مملوكة لشخص باسم شخص آخر بهدف "التحايل" على اللوائح. ولم يتم حتى الآن مزامنة نظام الخرائط المساحية ومخططات قطع الأراضي.

ثالثًا، من الضروري تحديد رسوم استخدام الأراضي والالتزامات المالية المتعلقة بالأراضي على المستويات المناسبة، ودعم الشركات في الوصول إلى الأراضي للإنتاج.

* هل يُعدّ استصلاح الأراضي أيضاً قضية ساخنة تحتاج إلى لوائح أكثر وضوحاً؟

فيما يتعلق بالاستحواذ على الأراضي، يجب تحديد أن الاستحواذ على الأراضي يخدم التنمية الاجتماعية والاقتصادية، ويحقق منافع عامة، ويخلق أثراً تنموياً مضاعفاً في جميع أنحاء المنطقة. وفي مثل هذه الحالات، يتعين على الدولة استخدام الآليات الإدارية لتنفيذ ذلك.

قد يعجبك أيضاً

مدينة هو تشي منه عازمة على إزالة الاختناقات في البنية التحتية والأراضي، بهدف تحقيق نمو بنسبة 10%.في الأشهر الأخيرة من العام، ركزت مدينة هو تشي منه على معالجة العقبات المتعلقة بالبنية التحتية والأراضي والاستثمار العام والإصلاح الإداري، مما أدى إلى خلق أساس للتنمية السريعة والمستدامة.

الإعلان الثالث: البحث عن ملاك أراضٍ في حي تان ثانه لمشروع الطريق الدائري الرابع لمدينة هو تشي منهأعلنت منطقة تان ثانه للمرة الثالثة عن البحث عن ملاك الأراضي للحصول على تعويضات وإزالة الأراضي لمشروع الطريق الدائري الرابع لمدينة هو تشي منه.

التنافس في العمل لتحقيق نمو مستدام برقمين.كان "تحويل شعلة المحاكاة إلى قوة دافعة لتحقيق هدف النمو المستدام ذي الرقمين" هو ما أكده رئيس الوزراء لي مينه هونغ في حفل إطلاق حركة المحاكاة "عازمون على تحقيق هدف النمو المستدام ذي الرقمين بنجاح في الفترة 2026 - 2030" الذي أقيم صباح اليوم في مدينة هو تشي منه.

ومع ذلك، في الحالات التي تستصلح فيها شركة ما أرضاً لخدمة مشاريعها الخاصة، يجب أن تتم هذه العملية بموجب آليات القانون المدني.

بغض النظر عن كيفية تعديل قانون الأراضي، يجب حساب التعويض بطريقة تُمكّن الناس من تأمين مساكنهم، حتى ينتقلوا بسعادة إلى منازلهم الجديدة. وإلا، فعلى الدولة إنشاء صندوق لإعادة توطين المساكن حتى يتمكنوا من مغادرة منازلهم القديمة بثقة.

ازدادت عائدات بيع الأراضي (عن طريق مزادات الأراضي) في السنوات الأخيرة - الصورة: نام تران

لا تزال هناك العديد من قضايا الأراضي والمشاريع الكبيرة التي تحتاج إلى حل.

* إلى جانب تحسين المؤسسات، ما الذي نحتاج إلى القيام به أيضاً لضمان أن تصبح الأرض قوة دافعة حقيقية للنمو؟

بحسب وزارة الزراعة والبيئة، وحتى 30 مارس/آذار 2025، سجلت البلاد 4489 مشروعاً وقضية متعلقة بالأراضي تواجه صعوبات وعقبات، تغطي مساحة تقارب 198428 هكتاراً من الأراضي، بإجمالي رأس مال استثماري يبلغ حوالي 3.3 مليون مليار دونغ فيتنامي. ويمثل هذا الرقم ثلاثة أضعاف إجمالي رأس المال الاستثماري العام المتوقع في عام 2026.

حتى الآن، قامت الوزارات والوكالات المركزية والمحلية بحل 1151 مشروعًا ضمن نطاق اختصاصها، بمساحة إجمالية تبلغ حوالي 52790 هكتارًا ورأس مال استثماري إجمالي يبلغ حوالي 804953 مليار دونغ فيتنامي.

ولمعالجة هذا الأمر، أصدرت الجمعية الوطنية مؤخراً القرار رقم 29 لسنة 2026. ويجب إضافة هذه الآلية إلى القانون المعدل من أجل التنفيذ المتسق.

علاوة على ذلك، يجب أن يتضمن تعديل القانون أحكامًا بشأن التعامل مع المباني المكتبية الفائضة للوكالات الحكومية بعد دمج المحافظات والبلديات ومنظمات الحكم المحلي ذات المستويين، وذلك لتحرير الموارد ومنع الخسارة والهدر.

وأخيرًا، يجب أن تعالج التعديلات على قانون الأراضي اختلال التوازن بين العرض والطلب في سوق العقارات. هذه قضية اجتماعية تهدف إلى توفير السكن لأغلبية العمال من ذوي الدخل المتوسط ​​والمنخفض. ويجب أن يقدم القانون حلولًا لتخطيط استخدام الأراضي لتطوير أنواع مختلفة من المساكن بما يحقق التوازن بين العرض والطلب في السوق.

3338

هذه هي المشاريع العقارية العالقة التي لم تُحل مشاكلها، والتي تغطي مساحة تقارب 145,638 هكتارًا، باستثمار إجمالي يزيد عن 2.5 تريليون دونغ فيتنامي. من بين هذه المشاريع، يقع 1,814 مشروعًا ضمن اختصاص السلطات المحلية، و1,524 مشروعًا ضمن اختصاص الجمعية الوطنية.

* السيد فام دوك توان (المدير العام لشركة إي زد للاستثمار والتطوير العقاري المساهمة):

اجمع رسوم استخدام الأراضي، ولكن لا تدع الشركات تُفاجأ.

تُعدّ مسألة تخصيص الأراضي وحساب رسوم استخدامها من أهمّ القضايا التي تواجه الشركات. وفيما يخصّ تخصيص الأراضي، يبقى السؤال مطروحًا: ما الشكل الأمثل لهذه العملية؟ على سبيل المثال، هل يتمّ تأجير الأرض بدفعة إجمالية، أم بدفعات سنوية، أم بتخصيصها برسوم استخدام إجمالية؟ هذه مسائل لا تزال عالقة. كما أنّ حساب رسوم استخدام الأراضي معقّد؛ فعلى الرغم من وجود معامل K، لا تزال بعض المناطق تضيفه بناءً على الممارسات المحلية ومعلومات السوق، ممّا يُكبّد الشركات خسائر في كثير من الأحيان.

عند حساب رسوم استخدام الأراضي، تعيد بعض السلطات المحلية حساب هذه الرسوم بشكل متكرر. في بعض الحالات، تكون السلطة المحلية قد حددت بالفعل رسوم استخدام الأراضي لمشروع ما، ولكن عند قيام جهات التفتيش أو التدقيق، تضيف رسومًا إضافية لاستخدام الأراضي.

كانت هناك شركة أنجزت مشروعاً في هونغ ين قبل نحو عقد من الزمن. وقد سددت بالفعل رسوم استخدام الأراضي للسلطات المحلية، وحصلت على شهادات ملكية الأراضي، وقام الناس ببناء منازلهم والسكن فيها. ومع ذلك، بعد إجراء تفتيش، أُعيد حساب رسوم استخدام الأراضي للمشروع، مما أدى إلى تكلفة إضافية بلغت مئات المليارات من الدونغ.

يجب أن يُعالج هذا التعديل القانوني العقبات التي تعترض تخصيص الأراضي وحساب رسوم استخدامها، وذلك لتيسير الأمور على المواطنين والشركات، وتحقيق أقصى قدر من كفاءة استخدام الأراضي. وفي الوقت نفسه، لا بد من وجود آلية تدعم التخصيص الأمثل للأراضي بدلاً من ترك الشركات تتفاوض بمفردها.

قد يعجبك أيضاً

كان ثو: تواجه الشركات نقصاً في العمالة وسط تعافي الطلبات.لقد انتعشت طلبات التصدير بقوة، لكن العديد من الشركات في كان ثو تواجه نقصاً مطولاً في العمالة، مما يؤثر بشكل مباشر على الإنتاج والنمو.

بسبب انتهاكات اللوائح، تم استصلاح سلسلة من قطع الأراضي في تاي نغوين.أصدرت مقاطعة تاي نغوين مؤخراً عدة قرارات لاستعادة الأراضي من الوكالات والوحدات في المنطقة بسبب سوء الاستخدام وانتهاكات قوانين الأراضي.

من خلال أربعة مشاريع للاستحواذ على الأراضي وإصدار سياسات الإعفاء من رسوم تأجير الأراضي في مدينة هو تشي منه.وافق مجلس الشعب لمدينة هو تشي منه على قائمة تضم 4 مشاريع تتطلب الاستحواذ على الأراضي من أجل التنمية الاجتماعية والاقتصادية؛ وأصدر في الوقت نفسه قراراً ينص على نظام تفضيلي للإعفاء من رسوم تأجير الأراضي يتم تطبيقه بشكل موحد في جميع أنحاء المدينة المدمجة.

* الدكتور فام فييت ثوان (مدير معهد اقتصاديات الموارد والبيئة، مدينة هو تشي منه):

تجنب أن تصبح أسعار الأراضي عبئاً عليك.

وفقًا للوائح الحالية، يتم تطبيق المعامل K مضروبًا في جدول أسعار الأراضي لحساب رسوم استخدام الأراضي في حالات التعويض عن الأراضي، وأسعار الأراضي لحساب رسوم استخدام الأراضي في مواقع إعادة التوطين؛ وحساب رسوم استخدام الأراضي وإيجار الأراضي عند تخصيص الأراضي أو تأجيرها...

إن إضافة المعامل K تفيد الأشخاص الذين تصادر الدولة أراضيهم، لكنها ستؤدي إلى ارتفاع أسعار الأراضي بالنسبة للعديد من مستخدمي الأراضي الآخرين. فعلى وجه التحديد، سيرتفع سعر الأرض المستخدم في حساب الضرائب والرسوم ارتفاعًا حادًا، مما سيؤدي مباشرةً إلى ضغوط مالية كبيرة على الأفراد عند اتخاذ إجراءات تغيير استخدامات الأراضي، وسيتسبب في ارتفاع تكاليف مدخلات شركات العقارات بشكل كبير، مما سيرفع أسعار المساكن.

بالنسبة للأسر والأفراد، ستشهد رسوم استخدام الأراضي، وضريبة الدخل الشخصي، ورسوم التسجيل عند نقل الملكية، أو تغيير أغراض استخدام الأراضي، أو إصدار شهادات استخدام أراضٍ جديدة، ارتفاعًا حادًا. وتفتقر العديد من الأسر، لا سيما في المناطق الحضرية أو الضواحي، إلى الموارد المالية اللازمة لدفع رسوم استخدام الأراضي، كما يواجه سكان المناطق الريفية صعوبات مماثلة.

من منظور الشركات والاقتصاد، ستواجه مشاريع العقارات ارتفاعًا في التكاليف. سيؤدي تطبيق معامل K مرتفع إلى زيادة كبيرة في تكاليف شراء الأراضي ورسوم استخدامها التي يتعين على المستثمرين دفعها للدولة. وسيقوم المستثمرون بدورهم بتحميل هذه التكاليف على سعر بيع المنازل، مما يجعل أسعار المساكن مرتفعة للغاية، ويزيد من التفاوت الاجتماعي، ويجعل الحصول على السكن أكثر صعوبة بالنسبة للعمال.

بالإضافة إلى ذلك، فإن زيادة تكاليف استئجار مساحات الإنتاج والأراضي في التجمعات والمناطق الصناعية أو أماكن العمل ستؤدي إلى ارتفاع أسعار المنتجات والخدمات، مما يخلق ضغطًا تضخميًا ويقلل من القدرة التنافسية للاقتصاد.

ولتجنب تحول أسعار الأراضي إلى عبء، وضمان تحفيز الإنتاج والنمو الاقتصادي، من الضروري تعديل قانون الأراضي وتحسينه من خلال وضع آلية مرنة لتطبيق معامل K. وينبغي أن يحوّل قانون الأراضي المعدّل معامل K إلى أداة فعّالة لتنظيم أسعار الأراضي، وبالتالي تنظيم النمو وتحفيزه بما يتناسب مع الواقع العملي لكل فترة زمنية ومنطقة.

نعود إلى الموضوع

باو نغوك - آي نهان

المصدر: https://tuoitre.vn/sua-luat-dat-dai-thuc-day-tang-truong-10026062123591461.htm