سيؤدي تعديل قانون الاستثمار في الشراكة بين القطاعين العام والخاص إلى إزالة العقبات التي تعترض مشاريع التكنولوجيا الحيوية.

ترى إدارة التخطيط والاستثمار في مدينة هو تشي منه أن التعديلات المقترحة على مشروع قانون الاستثمار في الشراكة بين القطاعين العام والخاص، في حال الموافقة عليها، ستزيل العديد من العقبات أمام مشاريع التكنولوجيا الحيوية.

في ظهيرة يوم 11 سبتمبر، نظمت وزارة التخطيط والاستثمار في مدينة هو تشي منه مؤتمراً لجمع التعليقات على مشروع القانون الذي يعدل ويكمل عدة مواد من قانون التخطيط، وقانون الاستثمار، وقانون الاستثمار في إطار الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وقانون المناقصات.

كان المحتوى الذي حظي بأكبر قدر من الاهتمام من قبل السلطات المحلية هو إدراج بند في مسودة القانون يسمح بمواصلة تطبيق عقود BT مع الدفع النقدي والدفع بأموال الأراضي، مع إصلاح شامل لأساليب التنفيذ والدفع للمستثمرين لتقليل أوجه القصور والعقبات في تنفيذ هذا النوع من العقود، مثل: ضرورة تحديد إجمالي مبلغ الاستثمار بدقة لتجنب تضخيم قيمة المشروع؛ وضرورة اختيار المستثمرين من خلال المناقصة؛ وضرورة تحديد آلية الدفع للمستثمرين بشكل محدد وشفاف منذ مرحلة تخطيط المشروع.

عرض ممثلون عن وزارة التخطيط والاستثمار النقاط الجديدة المتعلقة بالاستثمار بموجب عقود الشراكة بين القطاعين العام والخاص في مسودة تعديلات قانون الاستثمار في الشراكة بين القطاعين العام والخاص - الصورة: لو توان

كما توضح المسودة إجراءات استخدام أموال الاستثمار العام لدفع مستحقات المستثمرين في حالات التعويض أو الإنهاء المبكر للعقود. وتضيف أيضاً مصادر تمويل لتقاسم المخاطر مع شركات مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص، بما في ذلك: أموال الطوارئ من خطط الاستثمار العام متوسطة الأجل والسنوية؛ وزيادة إيرادات الميزانية العامة السنوية المخصصة لنفقات الاستثمار التنموي.

يتضمن مشروع القانون أيضاً لوائح تهدف إلى حلّ الصعوبات والعقبات التي تواجه مشاريع البناء والتشغيل والتحويل (BOT) ومشاريع البناء والتشييد (BT) الانتقالية بشكل نهائي. وبالتحديد، يسمح بتطبيق قانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص في الحالات التي تم فيها توقيع العقود قبل دخول القانون حيز التنفيذ، ولا توجد لوائح تنظم المسائل التي تنشأ أثناء تنفيذ المشروع.

وفي الوقت نفسه، يحدد مشروع القانون أيضاً كيفية التعامل مع عقود مشاريع التحول الرقمي التي تتضمن محتوى غير متوافق مع القانون وقت التوقيع، وذلك بناءً على استنتاجات هيئات التفتيش والتدقيق الحكومية، من أجل ضمان الحل الكامل لمشاريع التحول الرقمي الانتقالية والمساهمة في إطلاق موارد الأراضي المرتبطة حالياً بهذه المشاريع.

فيما يتعلق باللوائح الواردة في المسودة، فإن السيد كواتش نغوك توان، نائب مدير إدارة التخطيط والاستثمار في مدينة هو تشي منه، يوافق بشدة على هذه المحتويات ويعتقد أنه في حالة موافقة الجمعية الوطنية عليها، فإنها ستحل العديد من العقبات التي تواجه تنفيذ مشاريع التكنولوجيا الحيوية حاليًا.

في الواقع، تعاني مدينة هو تشي منه حاليًا من العديد من مشاريع البناء والتحويل المتوقفة منذ سنوات طويلة دون حل. ومن بينها، يبرز مشروع معالجة الفيضانات المدية في مدينة هو تشي منه، مع مراعاة عوامل تغير المناخ، المرحلة الأولى، باستثمار يقارب 10 تريليونات دونغ فيتنامي.

هذا المشروع متوقف بسبب عدم سداد أموال الأرض للمستثمر، مما أدى إلى تعليق أعمال البناء منذ عام 2020. ولا تزال مشكلة الدفع قائمة، مما يمنع المستثمر من إكمال المشروع.

توقف مشروع معالجة الفيضانات المدية في مدينة هو تشي منه، مع مراعاة عوامل تغير المناخ، في مرحلته الأولى منذ عام 2020 بسبب عدم سداد رسوم استخدام الأراضي لمشروع البناء والتحويل. - الصورة: TN

بالإضافة إلى ذلك، تمتلك مدينة هو تشي منه أيضًا 2.7 كيلومتر من الطريق الدائري 2، الذي تم استثماره بموجب نموذج البناء والتحويل (BT)، والذي يعاني من الازدحام المروري منذ عام 2027 ولم يتم دفعه للمستثمر حتى الآن.

وبالمثل، واجه مشروع ملعب فان دين فونغ صعوبات في سداد ثمن الأرض للمستثمر. ومؤخراً، قررت اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه إنهاء نموذج الاستثمار القائم على البناء والتحويل والتحول إلى الاستثمار العام.

استناداً إلى الصعوبات التي تواجهها مدينة هو تشي منه، اقترح السيد كواتش نغوك توان أنه بالنسبة لعقود BT المدفوعة بالأراضي، يجب اشتراط أن يتم اختيار المستثمرين فقط بعد توفر الأرض، لتجنب المواقف التي يتم فيها اختيار مستثمر ولكن لا توجد أرض لدفع مستحقاته.

في الوقت نفسه، من الضروري تحديد التوقيت الدقيق لتحديد سعر الأرض كأصل عام يُستخدم في تمويل مشاريع البنية التحتية الحيوية. فبدون لوائح واضحة، ستتباين آراء المستثمرين والحكومة، مما سيؤدي إلى عدم القدرة على تنفيذ المشروع.

علاوة على ذلك، اقترح السيد توان أيضًا أنه أثناء تنفيذ مشاريع التكنولوجيا الحيوية، إذا زادت تكاليف المشروع لأسباب أخرى غير خطأ المستثمر، فمن الضروري تحديد كيفية دفع هذه التكاليف الإضافية بوضوح، بما في ذلك نوع الأصول المستخدمة للدفع وتوقيت الدفع.

المصدر: https://baodautu.vn/sua-luat-dau-tu-ppp-se-thao-go-diem-nghen-cho-du-an-bt-d224694.html