إن تمديد فترة الضمان لا يقلل من تكاليف صيانة الطرق.

بما أن الضمان والصيانة شيئان مختلفان، ويستخدمان مصدرين مختلفين للتمويل، فإن حتى الضمان لمدة 10 سنوات من المقاول لا يمكنه تقليل تكاليف الصيانة خلال تلك الفترة.

بحسب جهات تابعة لوزارة البناء ، فإن تمديد فترة الضمان لمشاريع البناء لا يقلل من تكاليف الصيانة. - الصورة: توان فونغ

صرح بذلك ممثلون عن وكالات وزارة البناء عند حديثهم مع الصحافة بعد ظهر يوم 13 مايو، بشأن اقتراح شركة سون هاي جروب المحدودة (شركة سون هاي) بفرض ضمان لمدة 10 سنوات كحد أدنى على مشاريع البناء دون الاحتفاظ بوديعة الضمان.

لا يمكن استخدام أموال الضمان لأعمال الصيانة.

بحسب السيد لو كويت تيان، مدير إدارة الشؤون الاقتصادية والاستثمارية في قطاع الإنشاءات (وزارة الإنشاءات)، تنص القوانين الحالية بوضوح على الحد الأدنى لفترة الضمان ومقداره. ومع ذلك، تشجع وزارة الإنشاءات المقاولين على تمديد فترة الضمان طواعيةً في حال وجود اتفاق مع المستثمر.

بحسب السيد تيان، تستند اللوائح الحالية إلى البحوث التطبيقية والممارسات الدولية. وإذا ما أصبح تمديد فترة الضمان شرطاً إلزامياً، فسيلزم إجراء تقييم شامل لكل نوع من أنواع المشاريع، مع مراعاة تأثير ذلك على المقاولين والمسؤوليات المتبادلة بين الهيئة التنظيمية وشركة الإنشاءات.

أوضح السيد نجو لام، نائب مدير إدارة الطرق في فيتنام، أن أعمال الصيانة تُنفذ فور بدء تشغيل المشروع، وهي من مسؤولية وحدة الإدارة التشغيلية. وتشمل صيانة الطرق أعمال الصيانة الدورية، والإصلاحات الدورية، والإصلاحات الطارئة وفقًا لما ينص عليه القانون.

تتولى وحدة إدارة الطرق تغطية تكاليف الصيانة. أما بالنسبة لمشاريع الاستثمار العام، فتضمن ميزانية الدولة التمويل؛ وبالنسبة لمشاريع البناء والتشغيل والتحويل، يستخدم المستثمر الأموال المخصصة في الخطة المالية للمشروع لتنفيذه.

في الوقت نفسه، يُعدّ مبلغ الضمان وديعة يحتفظ بها المستثمر أو يضمنها المقاول بضمان بنكي لتصحيح العيوب الناجمة عن أخطاء البناء خلال فترة الضمان. إذا لم تظهر أي مشاكل بعد انتهاء فترة الضمان، يُعاد هذا المبلغ إلى المقاول ولا يُمكن استخدامه للصيانة.

أوضح السيد لو كويت تيان كذلك أنه لا يمكن استخدام أموال الضمان للصيانة لأن لكل منهما مبادئ إنفاق مختلفة. فعندما تتضرر الطرق جراء الكوارث الطبيعية، لا يمكن استخدام أموال الضمان للإصلاحات، بل يجب استخدام أموال الصيانة. وحتى خلال فترة الضمان، تُستخدم أموال الصيانة لإجراء إصلاحات طفيفة لسطح الطريق، والحواجز الجانبية، وعلامات الطريق، وما إلى ذلك. لذا، فإن القول بأن تمديد فترة الضمان سيؤدي إلى تقليل أموال الصيانة غير دقيق.

احتفظ بأموال الضمان لتجنب مشاكل الإصلاح غير المتوقعة.

بخصوص اقتراح تمديد الضمان إلى عشر سنوات دون الاحتفاظ بوديعة الضمان، أوضح السيد تيان أن المشاريع التي تغطيها شركة سون هاي بضمان لمدة عشر سنوات لا تزال تتطلب الاحتفاظ بالوديعة أو تقديم ضمانة وفقًا للوائح. تهدف هذه الوديعة إلى ضمان معالجة الحوادث الناجمة عن أخطاء المقاول في الوقت المناسب. في حال عجز المقاول عن إصلاح المشكلة، يمكن للمستثمر استخدام هذه الوديعة لتوظيف شركة أخرى لإجراء الإصلاحات.

إذا قام المقاول بتمديد الضمان طواعية، يجوز لكلا الطرفين مراجعة الاتفاقية المحددة في العقد فيما يتعلق بنطاق ومسؤولية الإصلاحات للنظر في تخفيض أو التنازل عن وديعة الضمان.

بحسب مسؤولي إدارة المشاريع في وزارة الإنشاءات، فإنه على الرغم من أن شركة سون هاي قدّمت طواعيةً ضمانًا لمدة عشر سنوات على بعض أجزاء الطريق السريع، إلا أنه لا يزال يتعين على المستثمر الاحتفاظ بنسبة 3% من قيمة العقد وفقًا للوائح. والسبب في ذلك هو أن مشاريع البنية التحتية للنقل غالبًا ما تتطلب إصلاحات بعد حوالي عشر سنوات من التشغيل، ويكون خطر التلف في المراحل النهائية أكبر. وبدون الاحتفاظ بأموال الضمان، فإن أي تأخير في معالجة المشاكل قد يؤثر بشكل كبير على سير المشروع.

تُشير هذه الجهات أيضًا إلى أن مشاريع إنشاء الطرق تتكون من مكونات عديدة ذات أعمار افتراضية مختلفة، مثل الخرسانة الإسمنتية، والخرسانة الإسفلتية، وعلامات الطرق، والجزر الوسطية. في حال تطبيق ضمان صارم لمدة عشر سنوات على المشروع بأكمله، سيتعين على وثائق تقدير التكاليف فصل فترات الضمان لكل مكون على حدة، مما يُعقّد الحسابات وعمليات تقديم العطاءات. حاليًا، تنص وثائق العطاءات الشائعة على ضمان لمدة سنتين؛ وقد يؤدي رفعه إلى عشر سنوات إلى انخفاض عدد مقدمي العطاءات، وبالتالي تقليل القدرة التنافسية.

كما جادل ممثلو الشركة رقم 319 بأن العقد الواحد يشمل بنودًا عديدة ذات أعمار افتراضية متفاوتة. فبعض هذه البنود، كالحواجز الوسطية، لا يتجاوز عمرها الافتراضي عامين تقريبًا، لذا فإن اشتراط ضمان لمدة عشر سنوات سيرفع تكاليف المناقصة التقديرية بشكل ملحوظ، ويزيد من تعقيد العملية. علاوة على ذلك، ولأن المقاول يتحمل تكلفة الضمانات المصرفية أو الرهونات، فإن العديد من الشركات تفضل الالتزام باللوائح الحالية بدلًا من تمديد فترة الضمان.

توان فونغ

المصدر: https://tuoitre.vn/tang-thoi-gian-bao-hanh-khong-lam-giam-chi-phi-bao-tri-duong-bo-20260513203353923.htm