ومع ذلك، فإن مسودة المرسوم المنظم للعقوبات الإدارية المتعلقة بمخالفات البناء لم تتضمن بعد هذا الإجراء للتطبيق على مستوى البلاد.
تقوم وزارة البناء بوضع الصيغة النهائية للمسودة لتحل محل المرسوم رقم 16/2022/ND-CP، بهدف ضمان الاتساق والتوافق مع النظام القانوني المتخصص الذي أقره المجلس الوطني مؤخراً، وخاصة قانون البناء، وقانون الإسكان، وقانون الأعمال العقارية، وقانون التخطيط العمراني والريفي.
بحسب الجهة التي صاغت القانون، فإنّ قطع الكهرباء والمياه عن المباني المخالفة قانونياً يخضع حالياً لتنظيم خاص في هانوي بموجب قانون العاصمة، ويفتقر إلى أساس قانوني متين في قانون معالجة المخالفات الإدارية لتطبيقه على نطاق واسع في جميع أنحاء البلاد. لذا، فإنّ اتخاذ إجراءات صارمة كقطع الكهرباء والمياه يتطلب مراجعة شاملة للتجارب العملية المطبقة في هانوي.
في الواقع، ليس من النادر أن تخالف مشاريع الإسكان الشاهقة أو المناطق الحضرية لوائح البناء، كأن يتجاوز عدد الطوابق المسموح به أو أن تخالف المخطط التفصيلي، ومع ذلك يكون المطورون قد باعوا أو أجّروا الشقق بالفعل. يشتري الناس الشقق أملاً في سكن مستقر، وقد لا يكونون على دراية بمخالفات المطورين أثناء البناء. وإذا قُطعت الكهرباء والمياه لإجبار المطورين على تصحيح الوضع، فقد يتأثر سكان المباني بشكل مباشر.
علاوة على ذلك، فإن توفير الكهرباء والماء يعتمد على عقود بين مزود الخدمة والمستخدم. ويؤثر تطبيق الإجراءات الإدارية على هذه العقود، في حين أن مستخدمي الكهرباء والماء ليسوا الأطراف المرتكبة لمخالفات البناء، مما قد يؤدي إلى شكاوى ودعاوى قضائية.
لذا، فإن عدم اقتراح الجهة المُصاغة حتى الآن تطبيق إجراءات لقطع إمدادات الكهرباء والمياه على مستوى البلاد يُعدّ نهجًا حذرًا. ويلزم تلخيص المزيد من التجارب العملية لتوفير أساس للبحث وتقديم مقترحات لتحسين قانون معالجة المخالفات الإدارية، وبالتالي إنشاء إطار قانوني موحد وفعّال لإدارة نظام البناء.
يجب أن تكون العقوبات قوية بما يكفي لردع المطورين الذين ينتهكون اللوائح عمداً، ولكن في الوقت نفسه يجب أن تضمن عدم تأثيرها على حياة الأشخاص غير المتورطين بشكل مباشر في الانتهاكات.
المصدر: https://www.sggp.org.vn/than-trong-voi-bien-phap-cat-dien-nuoc-post858526.html
