إزالة "العوائق" المتعلقة بتوافر الأراضي وأسعار المواد.

معدل الصرف منخفض للغاية.

بحسب ملاحظات مراسلي صحيفة SGGP، يتزايد الضغط لصرف الأموال في العديد من المناطق. ففي مشروع طريق كوي نون - بليكو السريع (باستثمار إجمالي يقارب 44 تريليون دونغ فيتنامي)، تم صرف كامل التمويل المحلي، بينما لم يتم تخصيص أموال الحكومة المركزية بعد، مما تسبب في صعوبات جمة للمقاولين.

في مقاطعة كوانغ نغاي ، تجاوزت خطة الاستثمار العام لعام 2026 مبلغ 7.3 تريليون دونغ فيتنامي. وحتى 8 مايو، لم تُصرف المقاطعة سوى ما يزيد قليلاً عن 850 مليار دونغ، أي ما يعادل 12% فقط من الخطة. أما في مقاطعة كوانغ تري، فبحلول بداية مايو، لم تتجاوز نسبة صرف الأموال 8% من الخطة.

مركبات تنقل مواد بناء طريق DT771 الذي يربط أحياء بين هوا، ولونغ ثانه، ونهون تراش في مدينة دونغ ناي . الصورة: شوان ترونغ

في مدينة هوي ، تتقدم العديد من المشاريع الرئيسية بوتيرة سريعة، لكن التحدي الأكبر لا يزال يتمثل في توفير الأراضي والموارد اللازمة للبناء. وصرح السيد هوانغ هاي مينه، نائب رئيس اللجنة الشعبية لمدينة هوي، بأن المنطقة تشترط على المستثمرين وضع خطط صرف أسبوعية مفصلة، وتركز جهودها على حلّ المعوقات المتعلقة بالاستحواذ على الأراضي.

في مقاطعة خان هوا، وحتى أوائل شهر مايو، لم تتجاوز نسبة صرف الأموال 14% من الخطة التي حددها رئيس الوزراء. وتتمثل الأسباب الرئيسية في بطء عمليات إزالة الأراضي، ونقص مواد التسوية، وطول الإجراءات الورقية، ومحدودية التنفيذ من جانب بعض المستثمرين والمقاولين.

في مقاطعة تاي نينه، بلغ إجمالي خطة رأس المال المحلي المخصصة لعام 2026 ما يقرب من 30800 مليار دونغ فيتنامي، ولكن بحلول نهاية أبريل، لم يتم صرف سوى ما يقرب من 3200 مليار دونغ فيتنامي، أي ما يقرب من 11٪ من الخطة التي خصصتها الحكومة.

وبالمثل، في مقاطعة كا ماو، تجاوز إجمالي رأس المال الاستثماري العام المخطط له لعام 2026 سبعة مليارات دونغ فيتنامي، ولكن بحلول نهاية أبريل، لم يُصرف سوى ما يقارب 1.5 مليار دونغ فيتنامي، أي ما يعادل 20% من الخطة. وقد طلب رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة كا ماو، لو كوانغ نغوي، من المستثمرين الذين خُصص لهم رأس المال الاستثماري الإسراع في تنفيذ الإجراءات اللازمة لإتمام عملية اختيار المقاول، وتسريع وتيرة التنفيذ، وصرف كامل رأس المال المخطط له ضمن الإطار الزمني المحدد.

في مدينة دونغ ناي، يزداد الضغط بشكل ملحوظ، إذ حددت المدينة الاستثمار العام كمحرك رئيسي لتحقيق أهداف النمو المكونة من رقمين بحلول عام 2026. ومع ذلك، ورغم تخصيص رأس مال إجمالي يزيد عن 27 تريليون دونغ فيتنامي، لم تُصرف المدينة حتى 5 مايو/أيار سوى ما يزيد عن 2.6 تريليون دونغ، أي ما يعادل 10% فقط من الخطة. ولا تزال أبرز المعوقات في دونغ ناي هي إزالة الأراضي وتقلب أسعار مواد البناء.

تواجه العديد من مشاريع النقل الرئيسية في مدينة دونغ ناي، مثل الطريق الدائري الرابع لمدينة هو تشي منه، وطريق هوونغ لو 2، والطريقين 769 و770B، ومشروع تطوير الطريق 25B، ضغوطًا نتيجة التأخير. ومن بين مشاريع البنية التحتية الأخرى الجارية في حي نهون تراش (مدينة دونغ ناي) مشروع تطوير الطريق 25B، وهو الجزء الممتد من مركز بلدية نهون تراش إلى الطريق السريع الوطني 51، بطول يزيد عن 9.2 كيلومتر، ويضم 10 مسارات، باستثمار يقارب 1.5 تريليون دونغ فيتنامي. بدأ العمل في أواخر ديسمبر 2024، وكان من المتوقع إنجازه بحلول 30 يونيو، إلا أنه متأخر حاليًا عن الجدول الزمني المحدد، ويواجه خطر عدم الالتزام بموعد الإنجاز المخطط له.

قال السيد دو دينه إس (مدير شركة دي إيه للإنشاءات، حي لونغ ثانه، مدينة دونغ ناي) إن الزيادة الحادة في تكاليف الوقود في بداية شهر أبريل وسعر حجر البناء الذي يتراوح من 51000 إلى 240000 دونغ فيتنامي/طن (حسب النوع) - أي ضعف السعر المعلن عنه في البداية - أجبرت الشركة على تعليق توقيع عقد بناء لمشروع واحد مؤقتًا.

تشتري المشاريع الجارية المواد بكميات محدودة فقط لعدم توفر كميات كبيرة منها بسهولة. واقترح السيد (س) أنه في حال استمرار ارتفاع أسعار الوقود ومواد البناء بشكل حاد كما حدث مؤخراً، ينبغي على الجهات المعنية النظر في تعديل عقود البناء لتجنب تأخير المشاريع.

الضغوط الناجمة عن تجاوزات التكاليف وتأخيرات المشاريع.

إلى جانب عقبات الاستحواذ على الأراضي والإجراءات، فإن الارتفاع الكبير في أسعار مواد البناء يتسبب في مواجهة العديد من مشاريع الاستثمار العامة لخطر تجاوز التكاليف وإطالة أوقات البناء.

بحسب السيد تونغ فان نغا، رئيس جمعية مواد البناء الفيتنامية، فقد أثرت تكاليف المدخلات، كاستهلاك الطاقة والاستخراج والنقل، على أسعار مواد البناء المحلية، مما أثر بدوره على مشاريع الاستثمار العام، لا سيما مشاريع البنية التحتية للنقل. وتنفذ البلاد حاليًا نحو 44 مشروعًا رئيسيًا باستثمارات إجمالية تبلغ حوالي 569 تريليون دونغ فيتنامي، منها أعمال غير مكتملة بقيمة 267 تريليون دونغ فيتنامي. ونظرًا لهذا الحجم، فإن أي زيادة طفيفة في أسعار مواد البناء قد تؤدي إلى تكاليف إضافية تصل إلى عشرات المليارات من الدونغ الفيتنامي.

في غضون ذلك، ووفقًا للسيد نغوين كوك هيب، رئيس جمعية مقاولي البناء في فيتنام، عندما ترتفع أسعار مواد البناء بشكل حاد، يصبح خطر تجاوز التكاليف ضغطًا حقيقيًا. ومما يثير القلق أن آلية إدارة تكاليف البناء الحالية لم تواكب التقلبات السريعة في السوق. وقد تسببت هذه التقلبات في أسعار مواد البناء في عدم استقرار تخطيط وتخصيص رأس المال الاستثماري العام.

يواجه المستثمرون والمقاولون صعوبات في تقدير التكاليف بدقة، مما يؤدي إلى تجاوزات في الميزانية أو الحاجة إلى تعديلات متعددة، وبالتالي تقليل كفاءة استخدام الموارد. وبالنسبة لمشاريع البنية التحتية واسعة النطاق على وجه الخصوص، فإن فترات الإنشاء الممتدة تزيد من مخاطر تقلبات الأسعار، مما يخلق ضغطاً مضاعفاً على كل من ميزانية الدولة والقدرة المالية لشركات الإنشاء.

في مواجهة هذا الواقع، تتجه العديد من المناطق إلى نهج إداري أكثر حزمًا. ووفقًا لهو فان ها، نائب رئيس اللجنة الشعبية لمدينة دونغ ناي، فإن أكبر عائق أمام صرف رؤوس أموال الاستثمار العام هو إزالة الأراضي، لا سيما لمشاريع البنية التحتية للنقل. ولذلك، كلفت المدينة إدارة المالية وإدارة الإنشاءات بالتنسيق مع أصحاب المشاريع لوضع خطط صرف مفصلة على أساس شهري وربع سنوي. وتتولى اللجان الشعبية للبلديات والأحياء المسؤولية المباشرة والشاملة عن هذا العمل.

في مقاطعة خان هوا، طلب نائب رئيس اللجنة الشعبية للمقاطعة، تران هوا نام، من الوحدات تحديد المسؤوليات بوضوح لكل مشروع، ومتابعة التقدم المحرز أسبوعيًا وشهريًا عن كثب، وحل أي عقبات طارئة على الفور. وسيتم إعادة النظر في المشاريع المتأخرة عن الجدول الزمني أو التي تعجز عن صرف الأموال لإعادة تخصيص رأس المال لمشاريع أخرى ذات تقدم أفضل. كما طالبت مقاطعة خان هوا بالتعامل بحزم مع حالات الإهمال، وعرقلة التقدم، وتأخير تخصيص وصرف الأموال.

بحسب تقرير حديث صادر عن وزارة البناء، شهدت العديد من مجموعات مواد البناء ارتفاعاً حاداً في الأسعار خلال شهر مارس وحده، مثل الرمل والحجر والطوب، حيث ارتفعت أسعارها من 13.5% إلى 23%. وعلى وجه الخصوص، ارتفع سعر الأسفلت (وهو مادة أساسية للبنية التحتية للنقل) بنسبة تقارب 32%، مما أدى إلى ضغط كبير على مشاريع الطرق السريعة والمطارات والمشاريع الضخمة للبنية التحتية.

وقد أدى ذلك إلى ارتفاع إجمالي تكاليف البناء بنسبة تتراوح بين 1.91% و8.09% تقريبًا، وذلك بحسب حجم المشروع وطبيعته. وصرح السيد تونغ فان نغا قائلاً: "قد لا تبدو هذه الزيادة في التكاليف كبيرة، ولكنها تُعدّ رقمًا بالغ الأهمية بالنسبة لمشاريع البنية التحتية التي تُقدّر قيمتها بتريليونات الدونغ. فقد وُضعت ميزانيات العديد من المشاريع في الماضي عندما كانت أسعار الرمل والحجر والصلب والإسفلت منخفضة، ولذلك يوجد الآن تباين كبير بين الميزانية والتكاليف الفعلية".

بحسب إدارة مراقبة الأسعار (وزارة المالية)، فإن الارتفاع الحاد في أسعار مواد البناء يؤثر بشكل مباشر على تكاليف الاستثمار والتشغيل لشركات البناء. وتجبر تقلبات أسعار مواد البناء العديد من مشاريع البنية التحتية والنقل على تعديل تقديرات ميزانياتها ومستويات استثماراتها الإجمالية، مما يضغط على ميزانية الدولة في ظل محدودية موارد الاستثمار العام.

ستقوم السلطات بتكثيف مراقبة تطورات السوق والتعامل الفوري مع حالات الاحتكار، واضطرابات سلسلة التوريد، والزيادات غير المعقولة في الأسعار، والتلاعب بأسعار مواد البناء.

→ تبلغ خطة الاستثمار العام الإجمالية باستخدام أموال ميزانية الدولة لعام 2026، كما حددها رئيس الوزراء، أكثر من تريليون دونغ فيتنامي ، بما في ذلك: أكثر من 363,000 مليار دونغ فيتنامي من الميزانية المركزية وأكثر من 650,000 مليار دونغ فيتنامي من الميزانيات المحلية.

منذ بداية العام وحتى 14 مايو، بلغ إجمالي رأس المال المخصص من قبل الوزارات والقطاعات والمناطق للمهام والمشاريع التفصيلية ما يقارب 999 مليار دونغ فيتنامي. ولا يزال أكثر من 28 مليار دونغ فيتنامي غير مخصص حاليًا بسبب إجراءات الاستثمار الجارية في 13 وزارة وهيئة مركزية و15 منطقة.

فيما يتعلق بتقدم صرف الأموال، لم يتجاوز إجمالي صرف رأس المال الاستثماري العام على مستوى البلاد 166 تريليون دونغ فيتنامي، أي ما يعادل 16.4% من الخطة التي حددها رئيس الوزراء. ومن هذا المبلغ، سجلت 8 وزارات وهيئات مركزية و17 منطقة معدلات صرف مساوية أو أعلى من المتوسط الوطني، بينما سجلت الوزارات والهيئات المركزية المتبقية البالغ عددها 27 منطقة وبعض المناطق معدلات صرف أقل من المتوسط الوطني.

فريق المراسلين

المصدر: https://www.sggp.org.vn/thao-diem-nghen-mat-bang-va-gia-vat-lieu-post853834.html