إزالة المعوقات وتحسين معدل تنفيذ الأحكام.

دون التهرب من القيود في أعمال الإنفاذ المدني، قامت وكالة الإنفاذ المدني الإقليمية بشكل استباقي بتحديد "الاختناقات" لإيجاد حلول نهائية لقضايا التراكم الطويلة الأمد، وخاصة قضايا الائتمان والمصارف التي غالباً ما تكون صعبة ومعقدة.

يقوم ضباط إنفاذ القانون التابعون لوكالة إنفاذ القانون الإقليمية بتنفيذ إجراءات تشغيلية لاسترداد الديون من شركة ثوان هوا التجارية المحدودة لصالح بنك فيتين .

التنسيق بين الوكالات لمعالجة العقبات

في إطار الجهود المبذولة لتحسين معدل تحصيل الديون، تم تحديد قضية شركة ثوان هوا التجارية المحدودة لصالح بنك فيتين كإحدى المهام الرئيسية. ووفقًا لأحكام المحكمة الابتدائية ومحكمة الاستئناف، يتعين على شركة ثوان هوا التجارية المحدودة سداد أكثر من 8.105 مليار دونغ فيتنامي من قيمة القروض المستحقة لبنك فيتين حتى 13 ديسمبر 2023. إضافةً إلى ذلك، يتعين على شركة ثوان هوا التجارية المحدودة الاستمرار في تحمل فوائد الدين الأصلي حتى سداده بالكامل. ويتمثل الضمان المقدم لتحصيل الدين في حقوق استخدام الأراضي والأصول الموجودة على الأرض المسجلة باسم السيد دو كونغ هوا والسيدة ماي ثي ثوي في بلدية ها ترونغ.

فور دخوله مقرّ جهة الإنفاذ، واجه موظف الإنفاذ تحديًا قانونيًا: تناقضات في المنطقة والخصائص التي وصفتها المحكمة بشأن العقار. فقد نصّت أحكام قضائية على أن العقار المحجوز عبارة عن منزلين منفصلين من أربعة طوابق مبنيين على قطعتي أرض مختلفتين، تبلغ مساحة كل منهما 100 متر مربع. إلا أن التقييم الميداني الذي أجرته المحكمة للعقار وصفه بأنه منزل واحد من الخرسانة المسلحة مبني على قطعتي أرض، بمساحة 103.4 متر مربع، ويقع ضمن ممر السلامة المرورية.

إدراكًا منها لعدم وجود توافق في الآراء، بادرت وكالة التنفيذ الإقليمية بإرسال وثيقة تطلب فيها من محكمة الشعب الإقليمية تصحيح الحكم. وفي الوقت نفسه، قدمت التماسًا إلى محكمة الشعب العليا لمراجعة القضية وفقًا لإجراءات المراجعة الإشرافية لضمان دقتها. وفي سبتمبر/أيلول 2025، أصدرت محكمة الشعب الإقليمية ومحكمة الشعب العليا وثائق توجيهية لوكالة التنفيذ الإقليمية. وعلى وجه التحديد، أوضحت محكمة الشعب الإقليمية أنه على الرغم من وجود اختلافات في مساحة ووصف خصائص العقار، فإنه بناءً على الوثائق والأدلة الواردة في ملف القضية ونتائج التحقق، يتعين على وكالة التنفيذ الإقليمية التعامل مع العقار وفقًا لحالته الراهنة. كما أكدت محكمة الشعب العليا على وجوب بيع كل من قطعتي الأرض والأصول المرتبطة بهما بالمزاد العلني في آن واحد، وبالتالي فإن ادعاء وكالة التنفيذ بعدم إمكانية تنفيذ الحكم لا أساس له من الصحة. وبما أن حكم المحكمة أصبح نافذاً قانونياً، فإن وكالة التنفيذ ستعتمد في تنفيذها على الحكم، والوضع الفعلي للأصول الخاضعة للتنفيذ، وأحكام قانون تنفيذ الأحكام.

رغم إزالة العائق المتعلق بالسياسات، لا يزال الضغط الإجرائي الإداري قائماً، مما يستدعي التنسيق بين الوكالات. ولمعالجة قضايا الملكية المتداخلة، عقدت وكالة الإنفاذ الإقليمية اجتماعاً مشتركاً بين الوكالات في نهاية ديسمبر 2025. وبناءً على التوافق الذي توصلت إليه الوكالات في الاجتماع، نظمت وكالة الإنفاذ الإقليمية حواراً مع الأطراف المعنية لشرح اللوائح القانونية للأفراد الخاضعين للإنفاذ وأصحاب الأصول المرهونة. ويُعدّ النجاح الأولي في استرداد ديون بنك فيتين دليلاً على تصميم وكالة الإنفاذ الإقليمية على إزالة هذا العائق.

حدد "العوائق" الرئيسية.

على الرغم من تحقيق العديد من النتائج الإيجابية في تنفيذ مهام إنفاذ الأحكام المدنية، لا سيما في عام 2025، مع تحقيق طفرة في إنفاذ الأحكام المالية مقارنة بالسنوات السابقة، لا يزال العمل في هذا المجال في المحافظة يواجه العديد من "العقبات". وقد أشارت وكالة إنفاذ الأحكام المدنية في المحافظة، من خلال عمليات التفتيش والإشراف، بصراحة إلى وجود قصور، مثل التأخير في إخطار ونشر قرارات إنفاذ الأحكام، والتأخير أحيانًا في نشر قائمة الأفراد غير القادرين على الوفاء بالتزاماتهم. ومن الجدير بالذكر أن التصنيف غير الدقيق للقضايا وطول مدة المعالجة في بعض الحالات قد أثّرا بشكل مباشر على الكفاءة العامة. علاوة على ذلك، لا تزال الصعوبة الأكبر تكمن في القضايا المتعلقة بالائتمان والخدمات المصرفية. فعملية التعامل مع الضمانات لاسترداد الديون المعدومة، كما هو منصوص عليه في القرار رقم 42/2017/QH14 الصادر بتاريخ 21 يونيو 2017 عن الجمعية الوطنية بشأن "التجريب في التعامل مع الديون المعدومة للمؤسسات الائتمانية"، لا تزال تشكل "مشكلة" عويصة بسبب عدم تعاون الأطراف الملزمة بالوفاء بالتزاماتها. يستغل العديد من الأفراد والمنظمات الثغرات القانونية، مستخدمين حقهم في الاستئناف أو التنديد لتأخير أو التهرب من التزاماتهم التنفيذية.

ابتداءً من 1 يوليو 2025، سيعمل نظام تنفيذ الأحكام المدنية رسميًا وفق نموذج حكومي محلي ثنائي المستويات. وفي ثانه هوا ، يشهد هذا التغيير تحولًا ملحوظًا مع إلغاء الإدارات الفرعية لتنفيذ الأحكام المدنية على مستوى المقاطعات، والانتقال إلى نموذج أحادي المستوى. حاليًا، يتميز نظام تنفيذ الأحكام المدنية على مستوى المقاطعة بتبسيطه، حيث يضم 5 إدارات متخصصة و13 إدارة إقليمية. ولا يقتصر دور الإدارات الإقليمية على تبسيط الهيكل التنظيمي فحسب، بل يساهم أيضًا في إنشاء آلية إدارة مركزية ومتسقة.

عزمت إدارة الإنفاذ بالمحافظة على تجاوز الصعوبات والعقبات التي تُعتبر "معوقات"، فعملت على تعزيز قيادتها وتوجيهها في تطبيق حلول عديدة لتحسين معدل الإنفاذ، سواءً من حيث القضايا أو القيمة المالية. وعلى وجه التحديد، قامت الإدارة بإصلاح شامل لإجراءات التعامل مع القضايا، واتخاذ القرارات، والإخطار بالإنفاذ، والتحقق من شروط الإنفاذ، لضمان اتباع جميع الإجراءات بدقة وشمولية. إلى جانب ذلك، حددت إدارة الإنفاذ بالمحافظة تحصيل الديون المستحقة للمؤسسات الائتمانية والبنوك، فضلاً عن مكافحة الفساد والجرائم الاقتصادية، كأولوية قصوى. وبالالتزام التام بالمهام الموكلة إليهم، وضع ضباط الإنفاذ خططاً تفصيلية استباقية، وأعدوا تدابير قسرية ومصادرات للقضايا المؤهلة، وذلك لتسريع وتيرة الإنفاذ.

للتكيف مع النظام الجديد، تواصل وكالة إنفاذ القانون الإقليمية تعزيز تطبيق تكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي في مجال إنفاذ القانون. في البداية، قامت الوكالة برقمنة الملفات بدءًا من مرحلة استلام الطلبات ومعالجتها وصولًا إلى إصدار قرارات الإنفاذ. حاليًا، تعمل الوكالة بنشاط على مراجعة جميع البيانات من الملفات الورقية ونقلها إلى المنصة الرقمية لضمان استيفاء العمليات لمعايير "الدقة والشمولية والوضوح والفعالية". وقد ساهمت هذه الشفافية في خلق زخم جديد، مما ساعد الوكالة على حل العديد من القضايا ذات القيمة الاقتصادية الكبيرة منذ بداية العام. في عام 2026، يتعين على الوكالة إنفاذ 15,329 قضية، منها 11,082 قضية قابلة للإنفاذ. ومنذ أكتوبر 2025 وحتى الآن، أنجزت الوكالة 6,286 قضية من القضايا القابلة للإنفاذ، محققةً نسبة نجاح بلغت 56.72%. فيما يتعلق بالشؤون المالية، يتعين على إدارة الإنفاذ الإقليمية تحصيل أكثر من 4,874.375 مليار دونغ فيتنامي، منها أكثر من 2,966.036 مليار دونغ فيتنامي قابلة للتحصيل. ومن المبلغ القابل للتحصيل، أنجزت إدارة الإنفاذ الإقليمية بالفعل تحصيل 608.284 مليار دونغ فيتنامي.

على وجه الخصوص، أظهر العمل الإداري في مجال التنفيذ القيادة الحاسمة لوكالة تنفيذ الأحكام المدنية بالمحافظة. فمن بين 21 قرارًا إداريًا للتنفيذ أحالتها محكمة الشعب، نشرت الوكالة جميعها علنًا، وأصدرت توصيات خطية باتخاذ إجراءات تأديبية في 11 حالة من حالات مخالفة التزامات التنفيذ. ونتيجة لذلك، أنجزت وكالة تنفيذ الأحكام المدنية بالمحافظة تنفيذ 4 قضايا.

من خلال حلول مناسبة، تعمل إدارة إنفاذ القانون في المحافظة تدريجياً على إزالة "العقبات" التي تعترض سبيلها. ورغم وجود العديد من التحديات التي لا تزال قائمة في قضايا الائتمان والمصارف والفساد، فإن التحول النوعي في الإدارة والعمليات يُرسي أساساً متيناً لإدارة إنفاذ القانون في المحافظة لتمكينها من تطبيق العدالة بصرامة وفعالية.

النص والصور: هوا بينه

المصدر: https://baothanhhoa.vn/thao-go-diem-nghen-nang-cao-ty-le-thi-hanh-an-287500.htm