نقص الإيرادات من العلوم والتكنولوجيا

للوفاء بمعايير مؤسسات التعليم العالي، إضافةً إلى المعايير المتعلقة بأعضاء هيئة التدريس والمرافق والتمويل واستقطاب الطلاب وتدريبهم، يجب على الجامعات التي تقدم برامج الدكتوراه استيفاء شرط ألا تقل نسبة الإيرادات من الأنشطة العلمية والتكنولوجية إلى إجمالي الدخل، محسوبةً كمعدل وسطي على مدى السنوات الثلاث الماضية، عن 5%. هذا معيارٌ واردٌ في المعيار السادس من التعميم الصادر بشأن معايير مؤسسات التعليم العالي.

نتائج المدارس أقل من 1%

وفقًا لنموذج الإفصاح المالي لوزارة التعليم والتدريب، يتعين على الجامعات الإفصاح علنًا عن إجمالي إيراداتها لكل عام دراسي. ويحدد هذا النموذج هيكل إيرادات كل جامعة، بما في ذلك مخصصات الميزانية، والرسوم الدراسية، والبحث العلمي ونقل التكنولوجيا، وغيرها من المصادر المشروعة.

يجب على الجامعات التي تقدم برامج الدكتوراه أن تستوفي شرط نسبة معينة من الإيرادات من أنشطة العلوم والتكنولوجيا إلى إجمالي الدخل.

صورة: داو نغوك ثاتش

مع ذلك، تشير إحصاءات وزارة التربية والتعليم إلى أن الرسوم الدراسية تُشكّل غالبية الإيرادات، إذ تتجاوز 80% من إجمالي دخل المدارس. وفي كثير من المدارس، تصل هذه النسبة إلى أكثر من 90%. أما مصادر الإيرادات الأخرى فهي ضئيلة للغاية، لا سيما تلك المُستمدة من البحث العلمي ونقل التكنولوجيا.

في العام الدراسي 2022-2023، بلغ إجمالي إيرادات جامعة الاقتصاد والقانون (جامعة فيتنام الوطنية في مدينة هو تشي منه) 311 مليار دونغ فيتنامي، منها 267 مليار دونغ رسوم دراسية و2 مليار دونغ إيرادات من البحث العلمي، أي أقل من 1% من إجمالي الإيرادات. وفي بيانات الإيرادات المتاحة لجامعة القانون في مدينة هو تشي منه، بلغ إجمالي الإيرادات لعام 2022 نحو 289 مليار دونغ، منها 261 مليار دونغ رسوم دراسية، دون أي إيرادات من الأنشطة العلمية والتكنولوجية. أما جامعة دا لات (2022-2023) فقد بلغ إجمالي إيراداتها 156 مليار دونغ، منها 0.5 مليار دونغ إيرادات من البحث العلمي، أي 0.3%. وبلغ إجمالي إيرادات جامعة نام كان ثو للعام الدراسي 2023-2024 نحو 600 مليار دونغ من الرسوم الدراسية، دون أي إيرادات من البحث العلمي أو نقل التكنولوجيا.

في العام الدراسي 2023-2024، بلغ إجمالي إيرادات جامعة كان ثو 954.1 مليار دونغ فيتنامي، منها 21.6 مليار دونغ فيتنامي مخصصة للبحث العلمي ونقل التكنولوجيا، أي ما يعادل 2.26%. أما جامعة هو تشي منه للصناعة، فقد بلغ إجمالي إيراداتها 843 مليار دونغ فيتنامي في العام الدراسي 2022-2023، وبلغت إيرادات البحث العلمي ونقل التكنولوجيا منها 4 مليارات دونغ فيتنامي، أي ما يعادل 0.47%. وفي جامعة دا نانغ للاقتصاد، لم تتجاوز هذه الإيرادات 0.17 مليار دونغ فيتنامي من إجمالي إيراداتها البالغة 269.99 مليار دونغ فيتنامي، أي ما يعادل 0.06% فقط.

في بعض الجامعات "التي تبلغ قيمتها مليارات الدولارات"، تكون هذه النسبة منخفضة للغاية أو منخفضة مقارنة بالمعايير المنصوص عليها لمؤسسات التعليم العالي.

على سبيل المثال، بلغ إجمالي إيرادات جامعة نغوين تات ثانه أكثر من 1.454 مليار دونغ فيتنامي في الفترة 2023-2024، منها 11.776 مليار دونغ من البحث العلمي ونقل التكنولوجيا، أي ما يعادل 0.8%. وبلغ إجمالي إيرادات جامعة مدينة هو تشي منه للتكنولوجيا 1.260 مليار دونغ فيتنامي في الفترة نفسها، منها 11 مليار دونغ من البحث العلمي، أي ما يعادل 0.9% تقريبًا. أما جامعة هانوي للعلوم والتكنولوجيا، فقد بلغت إيراداتها 1.070.8 مليار دونغ فيتنامي في عام 2022، منها 7.01 مليار دونغ من العلوم والتكنولوجيا، أي ما يعادل 0.65%. وبلغت إيرادات جامعة الاقتصاد الوطني 1.410 مليار دونغ فيتنامي في الفترة 2023-2024، منها 42.95 مليار دونغ من العلوم والتكنولوجيا، أي ما يعادل 3% من إجمالي الإيرادات.

عدد قليل جداً من المدارس يستوفي المعايير

لم تستوفِ سوى قلة من الجامعات معيار 5% أو أكثر. فعلى سبيل المثال، في عام 2023، بلغت إيرادات جامعة دا نانغ للتكنولوجيا 294.3 مليار دونغ فيتنامي، شكلت منها إيرادات العلوم والتكنولوجيا 14.2%، أي ما يعادل 41.9 مليار دونغ. أما جامعة تون دوك ثانغ، فقد بلغ إجمالي إيراداتها 1,067 مليار دونغ فيتنامي في عام 2023، وبلغت إيرادات البحث العلمي فيها 56.5 مليار دونغ، أي ما يعادل 5.2%. وبلغ إجمالي إيرادات جامعة مدينة هو تشي منه للعلوم 481.4 مليار دونغ فيتنامي في عام 2022، وبلغت إيرادات البحث العلمي فيها 25.5 مليار دونغ، أي ما يعادل 5.2%. وحققت جامعة مدينة هو تشي منه للاقتصاد رقماً قياسياً عندما بلغت إيرادات العلوم والتكنولوجيا 25%، حيث بلغت 363.2 مليار دونغ من إجمالي إيراداتها البالغة 1,443.4 مليار دونغ فيتنامي في عام 2022.

تشمل الجامعات التي اقتربت من تحقيق نسبة 5%: جامعة مدينة هو تشي منه للتكنولوجيا (HCMUT) في عام 2023 بإيرادات بلغت 1.003 مليار دونغ فيتنامي، منها أكثر من 44 مليار دونغ فيتنامي من البحث العلمي ونقل التكنولوجيا، أي ما يعادل 4.4%. وبلغ إجمالي إيرادات جامعة مدينة هو تشي منه لتكنولوجيا المعلومات 259 مليار دونغ فيتنامي في عام 2023، حيث ساهم البحث العلمي بمبلغ 12.4 مليار دونغ فيتنامي، أي ما يعادل 4.7%. وحققت جامعة هانوي للصناعة ما يقارب 37.3 مليار دونغ فيتنامي من هذا المصدر، أي ما يعادل 4.2% من إجمالي إيراداتها البالغة 878.1 مليار دونغ فيتنامي في عام 2023. أما جامعة هانوي للعلوم، فقد بلغت نسبتها 19.3%، حيث حققت 55.5 مليار دونغ فيتنامي من إجمالي إيراداتها البالغة 286.4 مليار دونغ فيتنامي في عام 2023.

يقوم المحاضرون الجامعيون بتنفيذ مشاريع بحثية وإنتاجية بتكليف من الشركات.

هل توجد عقبات في الآليات والسياسات؟

يعتقد الدكتور تران هو دوي، رئيس قسم التدريب في جامعة دا لات، أن هناك العديد من الصعوبات التي تواجه الجامعات لتحقيق هدف 5٪، ومع ذلك فإن العقبة الأكبر هي الآلية والسياسات.

"يتمتع المحاضرون حاليًا بمواهب ونشاط كبيرين، وبإمكانهم بالتأكيد إثراء أنفسهم بمعارفهم وتحقيق عائدات للجامعة من خلال الخدمات العلمية والتقنية. ومع ذلك، فإن الآلية المتبعة عمليًا تثبط عزيمة العديد من الأساتذة لأن الإجراءات معقدة ومرهقة للغاية"، هكذا علّق الدكتور دوي.

بحسب الدكتور دوي، في دول أخرى، عندما يُجري المحاضرون مشاريع بحثية، تقوم الجهة المُشرفة بتقييم المنتج النهائي، بينما يبقى استخدام الأموال خاضعًا لتقدير قائد المشروع. أما في فيتنام، فيتعيّن على قادة المشاريع المرور بالعديد من الإجراءات الإدارية، كإعداد الوثائق، وتقديم الشروحات، والمناقصات، وإصدار الفواتير، وتقديم عروض الأسعار... ناهيك عن أنه بعد إتمام المشروع، عليهم أيضًا تدقيق ومراجعة الإيرادات والمصروفات.

"يعتمد النظام الحالي بشكل كبير على الإجراءات الإدارية، مما يخلق صعوبات ويجبر المحاضرين على اللجوء إلى الغش أو الشعور بالإحباط، بينما يُهمل الجانب الأهم - وهو الناتج. لذلك، يفكر العديد من المحاضرين في إنشاء شركات خاصة أو الدخول في شراكات مع شركات أخرى لتحقيق الربح من معارفهم، هربًا من الإجراءات المعقدة والمرهقة. وتؤثر هذه العقبات بشكل كبير على الخدمات العلمية والتقنية التي تقدمها الجامعة، مما يؤثر على الإيرادات الناتجة عن هذه الأنشطة"، هذا ما صرح به الدكتور دوي.

لذلك، اقترح الدكتور دوي منح المحاضرين، وخاصة الأساتذة والأساتذة المشاركين والأطباء، الاستقلالية في اتخاذ القرارات بشأن جميع المواضيع والمشاريع واستخدام الأموال، طالما أن المنتج النهائي يفي بمعايير القبول.

ابحث بنشاط عن الاحتياجات العملية وافهمها.

ليس من قبيل المصادفة أن تشترط وزارة التعليم والتدريب على الجامعات التي تقدم برامج الدكتوراه أن تُشكّل الإيرادات من الأنشطة العلمية والتكنولوجية 5% من إجمالي إيراداتها. فهذا يُظهر حيويةً ويؤكد قيمة المساهمات الفكرية لأعضاء هيئة التدريس ذوي الكفاءات العالية. علاوة على ذلك، يُسهم تنويع مصادر الإيرادات في الحد من اعتماد الجامعات المفرط على الرسوم الدراسية، مما يُخفف العبء المالي على الطلاب.

علّق الأستاذ المشارك تران ثين فوك، نائب رئيس جامعة هو تشي منه للتكنولوجيا، قائلاً: "ابتداءً من عام 2025، سيُطلب من جميع الجامعات أن تتمتع بالاستقلالية. ومع ذلك، لا تزال معظم الجامعات تعتمد على مصدر دخل ثابت من الرسوم الدراسية. وللحصول على إيرادات من الأنشطة العلمية والتكنولوجية، يجب على الجامعات وأعضاء هيئة التدريس أن يكونوا أكثر استباقية وأن يبذلوا المزيد من الجهد. لا يمكنهم الاكتفاء بالوضع الراهن، بل يجب عليهم البحث بنشاط عن مواضيع بحثية، والتواصل مع الشركات والجهات المحلية لمعرفة احتياجاتها في المجال الذي يُدرّبون فيه. من المؤكد أن الجامعات ستواجه منافسة شديدة فيما بينها ومع الشركات، مما يتطلب قدرات عالية للغاية."

تضم جامعة مدينة هو تشي منه للتكنولوجيا (HCMUT) مركزًا لأبحاث التكنولوجيا والمعدات الصناعية، يعمل منذ عام 1994، ويقدم خدمات البحث والتصنيع والتركيب. ومن خلال هذا المركز، تُطرح أبحاث أعضاء هيئة التدريس في السوق، حيث بلغت إيراداته السنوية 200 مليار دونغ فيتنامي في بعض السنوات. وقد تحول هذا المركز حاليًا إلى شركة HCMUT للعلوم والتكنولوجيا المساهمة (BKTECHS)، التي تُدرّ مئات المليارات من الدونغ الفيتنامي سنويًا. وتمتلك جامعة مدينة هو تشي منه للتكنولوجيا حصة 30%، تُساهم بعشرات المليارات من الدونغ الفيتنامي في إيرادات الجامعة كل عام.

انطلاقاً من تجربة مؤسسة تعليمية حققت عائدات تجاوزت 360 مليار دونغ فيتنامي من أنشطة العلوم والتكنولوجيا، يرى الأستاذ المشارك بوي كوانغ هونغ، نائب رئيس جامعة الاقتصاد بمدينة هو تشي منه، أن الجامعات بحاجة إلى ربط التدريب والبحث والاستشارات بالتطبيقات العملية، بما يتماشى مع احتياجات الشركات والسوق. ويضيف: "نعمل مع الجامعات لفهم احتياجاتها وتصميم برامج ومشاريع تدريبية وفقاً لمتطلباتها. يجب بناء منظومة مستدامة بين الجامعات والشركات والشركاء، استناداً إلى نقاط القوة والاحتياجات المتبادلة. ومن ثم، تستطيع الجامعات تركيز مواردها على هذا النشاط، وتطوير منتجات تدريبية وبحثية أساسية، وتكييفها مع الواقع العملي، مما يعزز قدرتها التنافسية ويرفع من مستوى علامتها التجارية".

المصدر: https://thanhnien.vn/gian-nan-dat-chuan-co-so-giao-duc-dh-thieu-nguon-thu-tu-khoa-hoc-cong-nghe-185240920220403951.htm