بدايةً، لا بد من الإقرار بأن من أبرز إنجازات هانوي إدارة نظام الحكم المحلي ذي المستويين في ظل أكبر متطلبات الحكم وأوسع نطاقًا وأشد ضغوطًا في البلاد. فقد طبّقت المدينة في الوقت نفسه قانون العاصمة لعام 2026، ووضعت الخطة الرئيسية لمدينة هانوي برؤية تمتد لمئة عام، وسرّعت مشاريع البنية التحتية الاستراتيجية، وأجرت إعادة هيكلة تنظيمية واسعة النطاق وغير مسبوقة، وضمنت استمرار أداء مهامها السياسية المعتادة ودورها كمركز سياسي وإداري وطني. ورغم اضطرارها للتعامل مع العديد من المهام الاستراتيجية والعاجلة والمعقدة في آن واحد، حافظت المدينة على استقرارها السياسي ووحدتها وتماسكها في جميع جوانب النظام. وهذا يؤكد قدرة القيادة والقوة التنظيمية ومرونة النظام السياسي للعاصمة في مواجهة متطلبات الإصلاح غير المسبوقة والهامة.
علاوة على ذلك، لم تتم إعادة تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى البلديات في المدينة بشكل آلي لمجرد تقليص المستويات الإدارية، بل ارتبطت بإعادة تنظيم حيز التنمية وإعادة هيكلة نموذج إدارة العاصمة. لم تُسهم عملية إعادة التنظيم في تبسيط الهيكل التنظيمي فحسب، بل ساهمت أيضًا في خلق مساحات تنموية جديدة، مما سهّل التنفيذ الفعال لآليات وسياسات العاصمة المحددة.
أثبت نظام الحكم المحلي ذو المستويين في العاصمة، عند تطبيقه، أنه نظام استباقي يخدم المواطنين والشركات بشكل متزايد وبكفاءة عالية. وقد شهد هذا النظام تحولاً في البداية من إدارة مركزية إلى إدارة خدمية، ومن الإدارة عبر مستويات وسيطة إلى الحوكمة المباشرة على مستوى القاعدة الشعبية، ومن التركيز على حل المشكلات الداخلية إلى إعطاء الأولوية لاحتياجات المواطنين والشركات في تقديم الخدمات.
إن النتائج الأولية التي توصلت إليها هانوي لها آثار عملية هامة على التحسين المستمر للنموذج التنظيمي للنظام السياسي والحكومي المحلي ذي المستويين على مستوى البلاد.
في الفترة المقبلة، لا تقتصر متطلبات هانوي على مواصلة تطوير نموذج الحكم المحلي ذي المستويين فحسب، بل تشمل أيضاً الاضطلاع بدور ريادي في البحث والتجريب والتحسين المستمر لنماذج الحوكمة الجديدة. ويتعين على هانوي إدراك دورها ورسالتها كساحة اختبار عملية لتقييم وتطوير الآليات والسياسات الرئيسية قبل تعميمها وتطبيقها على مستوى البلاد. وتتمثل المهمة الأساسية في تجربة نماذج جديدة بشكل استباقي فيما يتعلق بالهيكل التنظيمي، واللامركزية، وتفويض السلطة، والحوكمة الحضرية، والتحول الرقمي، والتنمية الاجتماعية والاقتصادية ، وبناء النظام السياسي على مستوى القاعدة الشعبية؛ وبذلك تواصل تأكيد دورها الريادي والمساهمة بخبرتها العملية في عملية تطوير نموذج الحكم المحلي ذي المستويين على مستوى البلاد.
حضر عضو المكتب السياسي، وأمين سر اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الفيتنامي، ورئيس قسم التنظيم المركزي، نغوين دوي نغوك، المؤتمر الذي عُقد بعد ظهر يوم 9 يونيو/حزيران، والذي لخص عامًا من تطبيق النظام السياسي والحكومي المحلي ذي المستويين في هانوي، وأداره. وأكد نغوك، رئيس اللجنة التوجيهية المركزية للمراجعة السنوية للنظام، على ضرورة استمرار هانوي في ترسيخ دورها الريادي في إصلاح الهيكل التنظيمي وبناء نموذج للنظام السياسي والحكومي المحلي ذي المستويين. وشدد على ضرورة مواصلة هانوي تطوير فكرها الإداري، وأساليب قيادتها، وأساليب تنفيذها؛ والعمل على تلخيص التجارب العملية بشكل استباقي، وتحديد القضايا الجديدة على وجه السرعة، واقتراح حلول تتناسب مع مكانة العاصمة ومسؤولياتها.
نظراً للمتطلبات الكبيرة المفروضة على نظام الحكم المحلي ذي المستويين في العاصمة، صرّح تران دوك ثانغ، عضو المكتب السياسي وأمين لجنة الحزب في هانوي ورئيس وفد هانوي في الجمعية الوطنية، بأن المدينة قد حددت بوضوح "معوقات الأداء"، بما في ذلك القضايا التي تقع ضمن اختصاصها وتلك التي تتطلب توصيات للحكومة المركزية. وطالبت اللجنة الدائمة للجنة الحزب في هانوي جميع مستويات لجان الحزب والحكومة بمواصلة توحيد فهمها وفكرها وأفعالها لتعزيز القدرات القيادية والحوكمة، وبناء حكومة رقمية حديثة تلبي متطلبات التنمية في العاصمة خلال المرحلة الجديدة. والهدف هو القضاء على هذه "المعوقات" ضمن اختصاص المدينة ومسؤوليتها بحلول الأول من يوليو/تموز 2026.
المصدر: https://hanoimoi.vn/tiep-tuc-doi-moi-tu-duy-quan-tri-1159748.html






