معايير اختيار شركاء المشاريع المشتركة والشراكات لاستخدام الأصول العامة

مبادئ اختيار الشركاء لتنفيذ المشاريع المشتركة والجمعيات

يُكمل التعميم رقم 11/2025/TT-BTC اللائحة "اختيار الشركاء لتنفيذ المشاريع المشتركة والجمعيات عند استخدام الأصول العامة في وحدات الخدمة العامة لأغراض المشاريع المشتركة والجمعيات" (المكملة للمادة 6أ) على النحو التالي:

مبادئ اختيار الشركاء في تنفيذ المشاريع المشتركة والجمعيات: الالتزام بالأحكام القانونية، والتأكد من الالتزام بالمعايير المحددة في الفقرة 3 من المادة 47 من المرسوم والملحق الأول الصادر مع هذا التعميم. ضمان الدقة والاستقلالية والصدق والانفتاح والشفافية والإنصاف والموضوعية.

تتحمل المنظمات والأفراد المسجلين للمشاركة في المشاريع المشتركة والجمعيات المسؤولية الكاملة عن اكتمال ودقة المعلومات الواردة في وثائق التسجيل للاختيار. في حالة عدم قيام أي منظمة أو فرد بتقديم معلومات كاملة ودقيقة، مما يؤدي إلى قيام وحدة الخدمة العامة باختيار شريك في مشروع مشترك أو جمعية بالمخالفة للوائح، يتم التعامل مع تلك المنظمة أو الفرد وفقًا لأحكام القانون.

لا يجوز اختيار الأفراد أو المنظمات التي أدين ممثلوها القانونيون بحكم نافذ قانونياً بارتكاب جريمة انتهاك الأنظمة في المجال المتعلق بأنشطة المشاريع المشتركة والجمعيات دون أن يتم مسح سجلاتهم الجنائية، أو تبين أن المنظمات أو الأفراد قدموا معلومات غير دقيقة أو معلومات مزورة حول المعايير الواردة في الملف الشخصي في وقت اختيار الشركاء لتنفيذ المشاريع المشتركة والجمعيات.

يجب على الوحدة التي لديها أصول مشتركة أو شراكة أن تعلن علنًا عن اختيار الشركاء في المشروع المشترك أو الشراكة وفقًا لما هو منصوص عليه في البند 3 من المادة 47 من المرسوم قبل خمسة أيام عمل على الأقل من الموعد النهائي لتقديم ملفات التسجيل.

يتم إعداد ملف التسجيل للمشاركة في مشروع مشترك أو جمعية من قبل منظمة أو فرد، مع ختم تأكيد المنظمة وتوقيع الفرد، بما في ذلك المعلومات الكاملة عن مجموعات المعايير ومعايير المكونات المحددة في الملحق الأول الصادر مع هذه النشرة، ويتم إرساله مع نسخة مطبوعة أو صورة طبق الأصل من المستندات والأوراق الداعمة (مع ختم المنظمة وتوقيع الفرد). لا يجوز للوحدات الخدمية العامة ذات الأصول أن تطلب من المنظمات والأفراد تقديم أصول أو صور مصدقة من الوثائق والأوراق في إخطار اختيار المنظمات والأفراد للمشاركة في المشاريع المشتركة والجمعيات.

بناءً على ملفات التسجيل للمشاركة في المشاريع المشتركة والجمعيات للهيئات والأفراد ووحدات الخدمة العامة ذات الأصول، يتم التقييم والتسجيل وفقًا للمعايير المحددة في الملحق الأول الصادر بهذا التعميم ومعالجة الحالات الناشئة وفقًا للوائح.

5 مجموعات من المعايير لاختيار شركاء المشروع المشترك

وعلى وجه التحديد، ووفقًا للملحق الأول الصادر مع هذه النشرة، يتم إجراء تقييم معايير اختيار شركاء المشروع المشترك باستخدام طريقة التسجيل بحد أقصى 100 نقطة مقسمة إلى 5 مجموعات من المعايير:

1. مجموعة المعايير المتعلقة بقدرة وخبرة الشركاء المسجلين للمشاركة في المشاريع المشتركة والجمعيات (بحد أقصى 30 نقطة): تتضمن هذه المجموعة من المعايير مدة التشغيل في المجالات ذات الصلة، وعدد الموظفين والعمال المتعاقدين الذين يعملون بشكل مباشر في مجال المشاريع المشتركة والجمعيات...

2. مجموعة معايير فعالية الخطة المالية (بحد أقصى 35 نقطة): تهدف هذه المجموعة من المعايير إلى ضمان وجوب قيام الشركاء باقتراح محتويات الخطة المالية بوضوح فيما يتعلق بالإيرادات والنفقات والاختلافات بين الإيرادات والنفقات والتزامات تقاسم الأرباح...

3. مجموعة المعايير المتعلقة بالمرافق والمعدات اللازمة لضمان المشاريع المشتركة والجمعيات (بحد أقصى 15 نقطة): تتضمن هذه المجموعة من المعايير المرافق (المنازل والبنية التحتية) والمعدات اللازمة لضمان المشاريع المشتركة والجمعيات...

4. مجموعة معايير خطة التعامل مع الأصول بعد انتهاء مدة المشروع المشترك أو الجمعية (بحد أقصى 10 نقاط): الالتزام بنقل الأصول التي تشكلت من خلال أنشطة المشروع المشترك أو الجمعية إلى وحدات الخدمة العامة دون تعويض.

5. معايير أخرى (بحد أقصى 10 نقاط): تحدد وحدات الخدمة العامة بنفسها مدى ملاءمتها لأغراض المشاريع المشتركة والجمعيات ووظائف ومهام الوحدة.

قم باختيار المنظمة أو الفرد الحاصل على أعلى مجموع نقاط.

ويتولى رئيس وحدة الخدمة العامة مسؤولية الموافقة على نتائج اختيار الشركاء في المشروع المشترك والجمعية. يتم اختيار المنظمة أو الفرد الذي حصل على أعلى مجموع درجات ولا يقل عن 50% من الحد الأقصى لمجموع الدرجات المحدد في الملحق الأول الصادر مع هذه النشرة. في حالة عدم اشتراط المشروع المشترك أو الجمعية استيفاء المعايير الكاملة المنصوص عليها في الملحق الأول الصادر مع هذا التعميم، فإن وحدة الخدمة العامة تستبعد نقاط هذه المعايير عند تحديد الحد الأقصى للنقاط الإجمالية.

تقع على عاتق وحدات الخدمة العامة مسؤولية الإعلان علناً عن نتائج اختيار شركاء المشروع المشترك والجمعية على صفحة معلومات الوحدة (إن وجدت)، والبوابة الإلكترونية للمعلومات للوزارات والهيئات المركزية والمحلية، والصفحة الإلكترونية للمعلومات حول الأصول العامة بوزارة المالية ، وإرسال إشعار كتابي بنتائج اختيار شركاء المشروع المشترك والجمعية إلى المنظمات والأفراد الذين يقدمون ملفات التسجيل في غضون 05 أيام عمل من تاريخ الموافقة على نتائج اختيار شركاء المشروع المشترك والجمعية. يتضمن محتوى إشعار نتائج اختيار شركاء المشروع المشترك والجمعية ما يلي: اسم المنظمة أو الفرد المختار؛ قائمة المنظمات والأفراد الذين لم يتم اختيارهم وملخص أسباب عدم اختيار كل منظمة وفرد؛ إكمال الخطة، توقيع عقد المشروع المشترك، الارتباط بالمنظمة المختارة، الفرد.

في حالة وجود منظمتين أو أكثر أو أفراد بنفس أعلى مجموع نقاط، سيتم اختيار المنظمة أو الفرد الحاصل على أعلى درجة في الخطة المالية؛ وفي حالة تساوي الخطط المالية في النتيجة، فإن على وحدة الخدمة العامة ذات الأصول أن تستند إلى معايير أخرى تحددها وحدة الخدمة العامة ذاتها وفقاً لغرض المشروع المشترك أو الجمعية أو وظائف ومهام وحدة الخدمة العامة للنظر والبت في اختيار إحدى تلك الهيئات أو الأفراد.

في حالة انتهاء الموعد النهائي لتقديم طلبات المشاركة في شركة أو جمعية ولم تسجل سوى جهة أو فرد واحد وحصل على مجموع نقاط لا يقل عن 50% من الحد الأقصى للنقاط، تقوم وحدة ملكية الأصول بدراسة واختيار تلك الجهة أو الفرد.