إيجاد حلول بديلة للحفاظ على الخصوبة البديلة

قُدِّم مشروع قانون السكان، ومن المتوقع إقراره في الدورة العاشرة الحالية للجمعية الوطنية الخامسة عشرة. ومن بين المواضيع التي حظيت بتعليقات عديدة ضرورة إيجاد حل طويل الأمد للحفاظ على معدل الخصوبة الإحلالي.

يوصي خبراء السكان بأن يكون لدى الأسر الشابة طفلين.

ويرى لجنة الثقافة والمجتمع في مجلس الأمة ، وكذلك عدد كبير من نواب مجلس الأمة، أن الإجراءات الرامية إلى الحفاظ على مستوى الخصوبة الإحلالي المنصوص عليه في مشروع قانون السكان الأساسي ما هي إلا إجراءات دعم مؤقتة، لذا لا بد من دراسة إجراءات دعم شاملة وجوهرية ومستدامة.

بالإضافة إلى قضايا الإسكان، هناك أيضًا قضايا دعم التعليم (التعليم المجاني، ودعم تكاليف الدراسة)، والرعاية الصحية (التأمين الصحي للأطفال من سن 6 إلى 18 عامًا) لخلق الظروف الحقيقية التي تجعل الناس يشعرون بالأمان في الزواج وإنجاب طفلين، وبالتالي تحقيق الخصوبة البديلة؛ والبحث لمواصلة استكمال سياسات التوظيف، والإعانات، ودعم العمال الذين يلدون ويربون الأطفال الصغار...

واقترح بعض المندوبين أن يتبنى مشروع القانون نهجا عالميا، مع لوائح لضمان فوائد عادلة بين مجموعات النساء، وبين العاملين في القطاع الرسمي والقطاع غير الرسمي (الذي يشكل الأغلبية حاليا)؛ وبدلا من دعم النساء عند الولادة، ينبغي أن يتضمن لوائح لدعم الأطفال (مثل سياسات دعم الرسوم الدراسية؛ ودعم تربية الأطفال حتى سن معينة).

من الضروري دمج سياسات تشجيع الإنجاب مع سياسات العمل والتوظيف ورعاية الطفل والتعليم ما قبل المدرسي لخلق بيئة مواتية ومستقرة للأزواج ليشعروا بالأمان في الإنجاب وتربية الأطفال. وثمة اقتراحات لتحديد المزيد من التدابير لتشجيع إنجاب طفلين في المناطق ذات معدلات المواليد المنخفضة، مما يُسهم في توضيح السياسات المتبعة بين المناطق والفئات المستهدفة المختلفة.

وقال مدير إدارة السكان ( وزارة الصحة ) لي ثانه دونج: إن لجنة الصياغة قبلت الآراء واستكملت اللوائح في اتجاه وضع إطار سياسي شامل وجوهري لزيادة معدل المواليد لتحقيق مستوى استبدال مستدام للخصوبة، على أساس المتابعة الدقيقة للقرار رقم 21-NQ/TW للمؤتمر السادس للجنة التنفيذية المركزية الثانية عشرة بشأن العمل السكاني في الوضع الجديد وكذلك القرار رقم 72-NQ/TW والاستنتاج رقم 149-KL/TW.

تهدف صياغة قانون السكان إلى ترسيخ رؤية الحزب بشأن العمل السكاني. ويركز مشروع القانون على سياسات أساسية غير متداخلة، منها: الحفاظ على معدل الخصوبة الإحلالي؛ والحد من اختلال التوازن بين الجنسين عند الولادة؛ والتكيف مع شيخوخة السكان؛ وتحسين جودة السكان؛ وتوفير الظروف الملائمة لتنفيذ العمل السكاني...

وتشكل سياسة الحفاظ على الخصوبة البديلة واحدة من أربع مجموعات سياسات رئيسية منصوص عليها في مشروع القانون، الذي يواصل وراثة الأحكام المتعلقة بحقوق والتزامات كل زوجين وفرد في الولادة في قانون السكان، وينص في الوقت نفسه على تدابير وسياسات لتشجيع ودعم الأزواج والأفراد في الولادة وتربية الأطفال.

ويهدف إعداد قانون السكان إلى ترسيخ رؤية الحزب فيما يتعلق بالعمل السكاني.

وبناء على الظروف الاجتماعية والاقتصادية في كل فترة والقدرة على موازنة الميزانية، تكمل السلطات المحلية اللوائح المتعلقة بالتدابير اللازمة للحفاظ على معدل المواليد البديل؛ وتكمل الجهات المعنية بتطبيق التدابير اللازمة للحفاظ على معدل المواليد البديل، فضلاً عن اللوائح المتعلقة بزيادة إجازة الأمومة عند ولادة طفل ثانٍ واللوائح المتعلقة بإعطاء الأولوية لشراء أو استئجار المساكن الاجتماعية وفقاً للقانون للأفراد والأزواج الذين لديهم طفلان، وهما سياستان رئيسيتان قريبتان من الناس.

يمكن اعتبار سياسة الحفاظ على معدل الخصوبة البديل حلاً فورياً لمنع اتجاه انخفاض معدلات المواليد المنتشر على الصعيد الوطني، وللتغلب على مشكلة المواليد المتأخرين، أو قلة المواليد، أو انعدام المواليد. ووفقاً للبحوث والتقييمات والاستعراضات الدولية، فإن الضغوط الاقتصادية على الإنجاب وتربية الأطفال، إلى جانب السياسات والتدابير الرامية إلى دعم الأسر التي لديها أطفال صغار، وخاصة في المناطق الاقتصادية والمناطق الصناعية ذات الإمكانيات المحدودة، والحاجة إلى تطوير مهنة، والسعي إلى دخل أعلى، والخبرة الشخصية... كلها عوامل تؤثر على اتجاه الزواج، وتأخر الإنجاب، وقلة المواليد، أو انعدام المواليد.

هوانغ ثانه

المصدر: https://nhandan.vn/tim-giai-phap-duy-tri-muc-sinh-thay-the-post928898.html