فكّر ملياً في العوامل المؤثرة.

تحفيز الناس على تحسين الإنتاجية.

وبحسب ما ورد في مذكرة الحكومة، تقترح الحكومة على الجمعية الوطنية التنفيذ الكامل لجانبين من إصلاح الرواتب في قطاع المؤسسات وفقاً للقرار رقم 27-NQ/TW، بما في ذلك: تعديل الحد الأدنى للأجور الإقليمي كما هو منصوص عليه في قانون العمل (زيادة بنسبة 6٪ اعتباراً من 1 يوليو 2024)؛ وتنظيم آلية الرواتب للمؤسسات المملوكة للدولة (اعتباراً من 1 يناير 2025).

تماشياً مع مبدأ تنفيذ إصلاح الرواتب في القطاع العام وفقاً للقرار 27-NQ/TW، وباتباع خارطة طريق تدريجية وحذرة ومؤكدة، تضمن الجدوى وتساهم في تحسين حياة متلقي الرواتب، كلفت الجمعية الوطنية الحكومة بتنفيذ المحتويات الجاهزة للتنفيذ، بما في ذلك تعديل الراتب الأساسي من 1.8 مليون دونغ فيتنامي حالياً إلى 2.34 مليون دونغ فيتنامي شهرياً (بزيادة قدرها 30٪) اعتباراً من 1 يوليو 2024 (دون إلغاء الراتب الأساسي الحالي ومعامل الراتب).

بالنسبة للوكالات والوحدات التي تطبق حاليًا آليات مالية ودخل خاصة على المستوى المركزي، يوجه المجلس الوطني الحكومة إلى الحفاظ على الفرق بين الراتب والدخل الإضافي للمسؤولين والموظفين المدنيين والموظفين العموميين في يونيو 2024 والراتب اعتبارًا من 1 يوليو 2024، بعد تعديل أو إلغاء الآليات المالية والدخل الخاصة.

إلى حين تعديل هذه الآليات أو إلغائها، سيتم حساب الرواتب الشهرية والدخل الإضافي على أساس الراتب الأساسي البالغ 2.34 مليون دونغ فيتنامي شهريًا بموجب آلية خاصة اعتبارًا من 1 يوليو 2024، مع ضمان عدم تجاوزها الراتب والدخل الإضافي المستلم في يونيو 2024.

في الوقت نفسه، تقترح الحكومة تعديل المعاشات التقاعدية، ومزايا التأمين الاجتماعي، والبدلات التفضيلية للأفراد المتميزين، ومزايا المساعدة الاجتماعية اعتبارًا من 1 يوليو 2024. وعلى وجه التحديد، ستتم زيادة المعاشات التقاعدية ومزايا التأمين الاجتماعي بنسبة 15%؛ وبالنسبة لأولئك الذين كانوا يتقاضون معاشات تقاعدية قبل عام 1995، فبعد التعديل، إذا كان مستوى استحقاقهم أقل من 3.2 مليون دونغ فيتنامي شهريًا، فسيتم زيادته بمقدار 0.3 مليون دونغ فيتنامي شهريًا؛ وإذا كان مستوى استحقاقهم يتراوح بين 3.2 مليون دونغ فيتنامي شهريًا وأقل من 3.5 مليون دونغ فيتنامي شهريًا، فسيتم تعديله إلى 3.5 مليون دونغ فيتنامي شهريًا.

سترتفع المخصصات التفضيلية للأفراد المتميزين من 2,055,000 دونغ فيتنامي إلى 2,789,000 دونغ فيتنامي شهريًا (بزيادة قدرها 35.7%)، مع الحفاظ على النسبة الحالية بين المخصصات التفضيلية للأفراد المتميزين والمخصصات الأساسية. كما سترتفع مخصصات المساعدة الاجتماعية من 360,000 دونغ فيتنامي إلى 500,000 دونغ فيتنامي شهريًا (بزيادة قدرها 38.9%).

بحسب تقرير الحكومة، يبلغ إجمالي التمويل اللازم لتعديل الراتب الأساسي بنسبة 30%، وتطبيق مكافأة بنسبة 10% بناءً على صندوق الراتب الأساسي، وتعديل المعاشات والبدلات بشكل تراكمي للأعوام الثلاثة 2024-2026، مبلغًا إضافيًا قدره 913 تريليون دونغ فيتنامي. وقد كلّف المجلس الوطني الحكومة بتقديم تقرير عاجل إلى اللجنة المركزية بشأن توسيع نطاق استخدام الأموال المتراكمة من إصلاح الرواتب من الميزانيات المركزية والمحلية لتغطية تعديلات المعاشات والبدلات وسياسات الضمان الاجتماعي وتقليص القوى العاملة.

أكدت وزيرة الداخلية فام ثي ثانه ترا أن هذه الزيادة هي الأعلى على الإطلاق في الراتب الأساسي، وستساهم في تحسين حياة العاملين وتحفيزهم على زيادة الإنتاجية. ويجب أن يحقق إصلاح نظام الرواتب هدف زيادة الأجور، لذا من الضروري الالتزام التام بالقرار رقم 27-NQ/TW في الحسابات. وبناءً على ذلك، فإن الخطة التي أقرها رئيس الوزراء واللجنة التوجيهية لإصلاح سياسة الرواتب تُعدّ حكيمة للغاية.

ومن بين الإجراءات الجديدة تخصيص 10% من ميزانية الراتب الأساسي سنوياً، ما يمنح رئيس الوحدة صلاحية كاملة في تحديد المكافآت الاستثنائية للموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام. وسيسهم ذلك في تعزيز آليات المكافآت في الوحدات وتحسين نظام إدارة الرواتب والدخل، ما يُمكّنها من استقطاب الخبراء والعلماء والكفاءات المتميزة لتنفيذ مهام الوكالة.

إلى جانب ذلك، هناك حاجة إلى توجيهات محددة وصارمة لضمان توفير الموارد اللازمة لتنفيذ إصلاحات الرواتب، بما في ذلك إعادة الهيكلة التنظيمية وتقليص حجم العمل؛ وتوجيهات موحدة لإدارة الرواتب والدخل لكل فئة من فئات وحدات الخدمة العامة، سواء كانت مستقلة أو ممولة من ميزانية الدولة.

أكدت السيدة فام ثي ثانه ترا أن "خطة إصلاح الرواتب هذه تُعتبر مثالية، إذ أنها ستحافظ بشكل أساسي على اللوائح القانونية الحالية المتعلقة بالرواتب لجميع الفئات، مع بقاء البدلات الحالية دون تغيير، ومراجعتها وتكميلها بشكل دوري. وبالتالي، سيتم تنفيذ القرار رقم 27-NQ/TW وفقًا لخطة عمل فعّالة ومجدية، تلبي تطلعات جميع الفئات، وتضمن عدم تضرر أي فئة".

إذا حصل المسؤولون على راتب يغطي نفقات معيشتهم، فلن يرغبوا في الانخراط في الفساد.

 

في الواقع، كانت الأسعار قد ارتفعت بالفعل قبل زيادة الأجور. لذا، إلى جانب زيادة الأجور، ثمة حاجة إلى حلول لتثبيت الأسعار، لا سيما أسعار السلع الاستهلاكية؛ وفي الوقت نفسه، يجب إيلاء اهتمام خاص لمسألة الاستقطاعات الشخصية. فإذا زادت الأجور بنسبة 30%، ينبغي أن تزيد الاستقطاعات الشخصية بنسبة 30% على الأقل، أو حتى 50%.

النائب تا فان ها (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة كوانغ نام)

وفيما يتعلق بمسألة زيادات رواتب موظفي الخدمة المدنية وطريقة هذه الزيادات، أعرب نواب الجمعية الوطنية أيضاً عن مخاوفهم واختلاف آرائهم.

وفي الوقت الذي أعرب فيه النائب فام فان هوا (من وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة دونغ ثاب) عن موافقته على ضرورة تنفيذ إصلاحات الرواتب والبدلات والسياسات ذات الصلة بطريقة حذرة وتدريجية، جادل أيضاً بأن الزيادة بنسبة 30% في إجمالي صندوق رواتب موظفي الخدمة المدنية والموظفين العموميين، والزيادة بنسبة 51.93% للقوات المسلحة، ليست عادلة بالنسبة لمتلقي الرواتب الآخرين ولا تتماشى مع سلم الرواتب الجديد المقترح.

علاوة على ذلك، ستكون عملية الانتقال من سلم الرواتب القديم إلى الجديد صعبة للغاية بالنسبة لموظفي الخدمة المدنية والعاملين في القطاع العام الذين يشغلون مناصب قيادية ويتقاضون حاليًا رواتب مهنية وفنية بالإضافة إلى بدلات قيادية، وذلك بسبب كثرة فئات الرواتب القديمة. كما أن التفاوت الناتج في استحقاقات التقاعد بين المتقاعدين قبل وبعد 1 يوليو 2024، وإلغاء بدلات الأقدمية لبعض موظفي الخدمة المدنية والعاملين في القطاع العام المتخصصين، سيؤدي إلى انخفاض كبير في الراتب الجديد، مما سيثير استياءً واسعًا بين موظفي الخدمة المدنية والعاملين في القطاع العام.

في غضون ذلك، ووفقًا لما ذكره النائب دوونغ مينه آنه (وفد هانوي في الجمعية الوطنية)، فإن حل تعديل الراتب الأساسي لموظفي الخدمة المدنية والعاملين في القطاع العام وأفراد القوات المسلحة من 1.8 مليون دونغ فيتنامي إلى 2.34 مليون دونغ فيتنامي، وزيادة صندوق المكافآت بنسبة 10% من صندوق الراتب الأساسي، قد لبّى جزئيًا تطلعات الناخبين. ومع ذلك، ونظرًا لعدم تطبيق سياسة إصلاح الرواتب حتى الآن، فإننا ما زلنا نطبق نظام الرواتب والبدلات الحالي. ولذلك، لا يزال لدى بعض موظفي الخدمة المدنية والعاملين في القطاع العام، بمن فيهم العاملون في قطاع التعليم، العديد من المخاوف.

قال النائب دوونغ مينه آنه: "منذ عام 2013، وبعد إصدار اللجنة المركزية القرار رقم 29 بشأن الإصلاح التعليمي الشامل والأساسي، فرضت العديد من السياسات الرئيسية المتعلقة بالإصلاح التعليمي ضغوطًا كبيرة على المعلمين. ومع ذلك، فإن سياسة الرواتب لا تطبق سوى القرار رقم 29، الذي يُعطي الأولوية لرواتب المعلمين، ويضعها في أعلى مستوى ضمن سلم رواتب الإدارة والخدمة العامة. وبعد مرور 11 عامًا، لا يزال هذا القرار حبرًا على ورق. لذا، أقترح بجدية أن تقوم الجمعية الوطنية والحكومة بدراسة سياسة إصلاح الرواتب، وأن تُرسّخ توجيهات الحزب من خلال قوانين أو لوائح فرعية بشأن سياسات الرواتب والبدلات المهنية للمعلمين".

أعرب مندوب الجمعية الوطنية، نغوين كوانغ هوان (مقاطعة بينه دوونغ)، عن قلقه بشأن أساليب صرف الرواتب، واقترح أن تنظر الحكومة في تطبيق صيغة رواتب تُعدّل فيها الرواتب بما يتناسب مع نمو الناتج المحلي الإجمالي. من شأن ذلك أن يُشعر موظفي الخدمة المدنية بالأمان المالي، ويُشجعهم على الالتزام بوظائفهم على المدى الطويل، ويُساهم في مكافحة الفساد منذ البداية. فعندما تكون الرواتب عادلة وكافية لإعالة أسرهم، سيترددون في الانخراط في الفساد، خشية فقدان مصدر دخل مهم.

تُعدّ زيادة الأجور بنسبة 30% الأعلى في التاريخ، ما يعني أيضاً أن السيطرة الفعّالة على التضخم أمرٌ بالغ الأهمية لحماية حقوق العمال؛ إذ إنّ عدم القيام بذلك سيؤدي إلى ارتفاع تكلفة المعيشة، ما يُشكّل تحدياً للحكومة ووزارة المالية والوزارات المعنية. ستُكلّف الحكومة اللجنة الاقتصادية المركزية بإعادة تقييم الصعوبات التي تواجه تنفيذ القرار 27-NQ/TW، وبعد ذلك ستُقدّم اللجنة المركزية ملاحظاتها بشأن استمرار التنفيذ.

وزيرة الداخلية فام ثي ثانه ترا

المصدر: https://kinhtedothi.vn/cai-cach-tien-luong-tinh-ky-nhung-yeu-to-tac-dong.html