بصمة الخبرة العملية لعملية التجديد.
في 19 مايو 2026، أصدر المكتب السياسي القرار رقم 09-NQ/TW بشأن بناء وتطوير مدينة هو تشي منه في العصر الجديد؛ والذي يحدد خطة تنمية المدينة حتى عام 2075، بهدف تحقيق نمو متوسط في الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 10% سنوياً لمدة 20 عاماً (2026-2045) للوصول إلى نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي بحوالي 75,000 دولار أمريكي بحلول عام 2045؛ ومؤشر تنمية بشرية (HDI) يبلغ 0.9؛ وانبعاثات صفرية صافية؛ وترسيخ مكانة مدينة هو تشي منه في الشبكة العالمية للمدن...
بالنظر إلى الوراء على مدى الخمسين عامًا الماضية، ولا سيما الأربعين عامًا التي شهدتها فترة الإصلاح الاقتصادي (دوي موي)، يصعب قياس إسهام مدينة هو تشي منه بالناتج المحلي الإجمالي أو إيرادات الميزانية أو غيرها من المؤشرات الاقتصادية . يتمثل هذا الإسهام في بناء وتطوير المؤسسات الاقتصادية للبلاد، والانتقال من "إطلاق العنان للإنتاج" إلى اقتصاد السوق ذي التوجه الاشتراكي. طوال هذه المسيرة، أظهر سكان مدينة هو تشي منه، بقيادة لجنة الحزب في المدينة، بوضوح تقاليد عريقة من الحيوية والإبداع والتعاطف والعزيمة الراسخة في مواجهة الصعاب. في بعض الأحيان، اضطرت المدينة إلى إيجاد سبل جريئة لتجاوز العقبات وتخطي اللوائح التي لم تعد ملائمة للواقع، وهو ما يُشار إليه غالبًا بـ"كسر القواعد". على الرغم من مرورها بالعديد من التقلبات، أكدت مدينة هو تشي منه بشكل متزايد دورها كمحرك رئيسي للنمو، ومركز للتكامل، وإحدى المناطق التي تُسهم إسهامًا كبيرًا في عملية إصلاح الفكر الإداري الاقتصادي.
استُمدت سياسة "دوي موي" (التجديد) في المؤتمر الوطني السادس من التجربة العملية للتنمية الوطنية، بما في ذلك الحياة الاقتصادية الديناميكية لمدينة هو تشي منه. خلال الفترة من 1979 إلى 1986، وفي ظل الصعوبات الشديدة التي واجهتها المدينة فيما يتعلق بالغذاء للسكان والإمدادات والمواد الخام للمؤسسات، رفض قادة المدينة آنذاك الاستسلام، بل ابتكروا حلولًا عديدة للتغلب على هذه التحديات في ظل آليات إدارة مقيدة. وبرزت العديد من النماذج الصناعية المملوكة للدولة، مثل "فيسو"، و"خانه هوي" للتبغ، و"سايغون" للبيرة، و"ثانه كونغ" للنسيج، و"فونغ فو" للنسيج... وقد عززت هذه الوحدات الإنتاج "التكميلي" خارج الخطة المحددة. وكان هذا الإنتاج "التكميلي" تحديدًا هو الذي حمل معه حيوية جديدة، إذ بدأ يعكس قوى السوق، مما استلزم تغييرًا في آليات الإدارة. إلا أن هذه الديناميكية لاقت انتقادات واسعة. ومع ذلك، ثابر قادة المدينة، ملتزمين بمبدأ استخدام أمثلة عملية حية لتقديم تقارير شاملة ومفصلة إلى كبار القادة على المستوى المركزي حول التوجهات الابتكارية الناشئة من الحياة اليومية.
استنادًا إلى تجربة مدينة هو تشي منه، أصدرت الحكومة القرار رقم 25-CP بتاريخ 21 يناير 1981، بشأن تعزيز حقوق الإنتاج والتجارة الاستباقية والاستقلال المالي للمؤسسات المملوكة للدولة. شكلت هذه الخطوة بدايةً لإصلاح آلية الإدارة، كما مثّلت الأساس لترسيخ استقلالية هذه المؤسسات بعد فترة الإصلاح الاقتصادي (دوي موي). وقد ساهمت هذه التجربة في انتعاش إنتاج العديد من المؤسسات، وتحسين معيشة العمال، وتوفير مصادر إضافية للسلع للمدينة.
منذ أوائل التسعينيات، بدأ نظام السياسات والقوانين المتعلقة باقتصاد السوق ذي التوجه الاشتراكي بالتبلور تدريجيًا. وبعد خمسة عشر عامًا من الإصلاحات الاقتصادية (دوي موي)، أكد المؤتمر الوطني التاسع أن النموذج الاقتصادي لفيتنام هو اقتصاد سوق ذي توجه اشتراكي. وتُعتبر تجربة مدينة هو تشي منه منذ أوائل الثمانينيات أرضًا خصبة للعديد من العوامل الجديدة التي ساهمت في إصلاح آليات الإدارة الاقتصادية. وقد انتشرت العديد من النماذج والمؤسسات والممارسات الرائدة التي نشأت في مدينة هو تشي منه على مستوى البلاد، مثل منطقة تان ثوان لتجهيز الصادرات، وبورصة مدينة هو تشي منه، وصندوق استثمار التنمية الحضرية، وأول بنك تجاري مساهم، ونموذج "الشباك الواحد"، وسياسات الحد من الفقر.
مع دخول العقد الأول من الألفية الثانية، واصلت الحكومة المركزية توسيع نطاق اللامركزية وتفويض السلطات، مما أتاح لمدينة هو تشي منه تجربة العديد من السياسات الجديدة. وفي السنوات الأخيرة، أصدرت الجمعية الوطنية القرارات رقم 54 و98 و260 بشأن تجربة عدد من الآليات والسياسات المحددة لتنمية المدينة. ويُعدّ هذا التفاعل الديناميكي من الممارسات المحلية أساسًا هامًا للبحث والتعديل والتحسين في الإطار المؤسسي.
إن النمو يتحول "من النمو المدفوع برأس المال إلى النمو المدفوع بالمعرفة".
تطمح مدينة هو تشي منه إلى تحقيق نمو اقتصادي برقمين خلال الفترة 2026-2030 وما بعدها. ولا يعكس هذا الهدف طموح المدينة للتحرر من قيود نموذج النمو القديم فحسب، بل يتماشى أيضاً مع ضرورة مواصلة دورها كمحرك اقتصادي، وإثبات فعالية الآليات الخاصة والتجريبية، والتحول إلى مدينة عالمية عصرية حضارية صالحة للعيش.
تبلغ مساحة مدينة هو تشي منه حاليًا 6773 كيلومترًا مربعًا، ويبلغ عدد سكانها حوالي 14 مليون نسمة، وتساهم بنسبة 23.1% من الناتج المحلي الإجمالي الوطني و30.2% من إيرادات الميزانية الوطنية. ومع ذلك، فإن نموذج النمو القائم على رأس المال الاستثماري والتصنيع والعمالة منخفضة التكلفة والعقارات آخذ في التراجع. ولا تزال نسبة رأس المال إلى الناتج الإضافي مرتفعة، مما يشير إلى عدم تناسب كفاءة استخدام رأس المال مع النمو الحالي؛ كما أن إنتاجية العمل تتزايد ببطء، ومساهمة العلوم والتكنولوجيا في الإنتاجية الكلية للعوامل محدودة. وبدون تحول في الوقت المناسب، سيضعف زخم النمو. لذلك، يُعد التحول إلى نموذج تنموي قائم على العلوم والتكنولوجيا والابتكار والاقتصاد الرقمي ضرورة استراتيجية. إذا تم الحفاظ على متوسط معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 10٪ سنوياً خلال الفترة 2026-2035، فإن حجم اقتصاد مدينة هو تشي منه سيزداد بشكل كبير (ليصل إلى حوالي 310 مليار دولار أمريكي بحلول عام 2035)، مما يخلق أساساً لمدينة متطورة وحديثة وصالحة للعيش.
ينصبّ التركيز الأساسي للتحول على السياسات والمؤسسات. فالتكنولوجيا لا تُؤتي ثمارها إلا بدعم من إطار مؤسسي ملائم. وتواجه المدينة فرصةً عظيمةً مع معالجة معوقين أساسيين تدريجيًا، وهما المؤسسات والبنية التحتية للنقل. وقد تجلّى توسيع نطاق اللامركزية وتفويض السلطة، إلى جانب زيادة الاستقلالية بروح "السلطات المحلية تُقرر، السلطات المحلية تُنفذ، السلطات المحلية تُحاسب"، من خلال آليات وسياسات محددة لمدينة هو تشي منه؛ آليات خاصة بالسكك الحديدية الحضرية والمركز المالي الدولي.
تأمل المدينة أن يُنظر في مشروع قانون المناطق الحضرية الخاصة ويُقرّه المجلس الوطني قريبًا، ليُشكّل إطارًا قانونيًا منهجيًا وشاملًا لهذه المناطق. ولا يُعدّ هذا شرطًا لإدارة منطقة حضرية واسعة النطاق فحسب، بل شرطًا أساسيًا أيضًا لتمكين مدينة هو تشي منه من استغلال مزاياها في مجال التنمية الجديد على نحو أفضل. ومن الناحية المفاهيمية، ثمة حاجة إلى تغيير في التفكير قائم على أربع نقاط رئيسية. أولًا، بناء ثقة طويلة الأمد وجهاز إداري كفؤ لتنفيذ قانون المناطق الحضرية الخاصة بفعالية، ولا سيما تطبيق القرارين 57-NQ/TW و68-NQ/TW؛ وتجربة آليات متطورة لمجالات جديدة مثل التكنولوجيا المالية والذكاء الاصطناعي ونموذج المركز المالي الدولي.
ثانيًا، التركيز على تطوير البنية التحتية الاستراتيجية، بما في ذلك الربط بين وسائل النقل، والخدمات اللوجستية الإقليمية، والسكك الحديدية الحضرية، والبنية التحتية الرقمية، والطاقة المتجددة. ثالثًا، إعادة هيكلة التخطيط المكاني والقطاعات الاقتصادية نحو التكنولوجيا المتقدمة، مع إعطاء الأولوية لأشباه الموصلات، والتكنولوجيا الحيوية، والخدمات اللوجستية الذكية، والخدمات المالية؛ وتنفيذ المركز المالي الدولي ومنطقة كاي ميب ها للتجارة الحرة بنجاح ضمن مساحة التنمية الجديدة لمدينة هو تشي منه. رابعًا، تنمية موارد بشرية عالية الجودة، وزيادة الروابط بين الشركات والجامعات ومعاهد البحوث؛ واستقطاب الخبراء الدوليين، والفيتناميين المغتربين، والمواهب المحلية.
تُحوّل مدينة هو تشي منه نموذج نموها من نموذج قائم على رأس المال إلى نموذج قائم على المعرفة، مما يُعزز مساهمة الإنتاجية والابتكار، ويُسهم تدريجياً في تحوّلها إلى مركز للتكنولوجيا والتمويل والشركات الناشئة في جنوب شرق آسيا. ويُتيح قانون التنمية الحضرية الخاصة فرصةً للمدينة لامتلاك إطار مؤسسي أقوى وأكثر استقراراً وتناغماً، وبالتالي استغلال مزاياها بشكل أفضل في العصر الجديد.
نشيط وعطوف
في مسيرة التنمية بمدينة هو تشي منه، يمتزج الحيوية والإبداع دائمًا بالتعاطف والتضامن. تتبوأ المدينة مكانة رائدة في العديد من النماذج الاقتصادية والمؤسسية، مع استمرارها في تنفيذ برامج الحد من الفقر، ورعاية قدامى المحاربين، ودعم العمال، وتوسيع نطاق سياسات الضمان الاجتماعي. من خلال مشاركة المحتاجين في المدينة مع الفئات الأكثر ضعفًا، وتحمل مسؤولية المحافظات والمدن المحتاجة، رسّخت مدينة هو تشي منه هوية تنموية فريدة: وضع الإنسان في صميم اهتماماتها، واعتماد الواقعية كمعيار، والتمسك بالتعاطف والتضامن كأساس لصمود المدينة التي تحمل اسم الرئيس هو تشي منه.
المصدر: https://www.sggp.org.vn/tu-thuc-tien-doi-moi-den-the-che-do-thi-dac-biet-post860238.html
![[فيديو] توقعات الطقس لليلة وغدًا، 4 يوليو 2026: ستتسبب بقايا الإعصار رقم 1 في هطول أمطار غزيرة واسعة النطاق وطويلة الأمد في شمال فيتنام.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2026/07/03/1783083905760_thum-dem-png.webp)
