تطبق توين كوانج بشكل فعال نموذج الحكومة ذات المستويين في مجال العلوم والتكنولوجيا.

أظهر مسح أجرته وزارة العلوم والتكنولوجيا في مقاطعة توين كوانج أن نموذج الحكومة المحلية على المستويين يعمل بشكل فعال في البداية، وخاصة في الإصلاح الإداري وتطبيق العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي.

Bộ Khoa học và Công nghệ•16/08/2025

في 15 أغسطس 2025، عمل الوفد العامل التابع لوزارة العلوم والتكنولوجيا في مركز خدمة الإدارة العامة بمقاطعة توين كوانج، وجناح مينه شوان وجناح ماي لام، لفهم الوضع وتسجيل النتائج، وفي الوقت نفسه إزالة الصعوبات والعقبات في عملية تنفيذ القرار 57/NQ-TW والمرسوم 132/2025/ND-CP والمرسوم 133/2025/ND-CP.

أفاد السيد نجوين فان هين، نائب مدير إدارة العلوم والتكنولوجيا في مقاطعة توين كوانغ ، أنه في الفترة من 1 يوليو إلى 13 أغسطس 2025، تلقت إدارة العلوم والتكنولوجيا 20 ملفًا إداريًا، منها 8 ملفات تتعلق بأنشطة العلوم والتكنولوجيا، وملف واحد يتعلق بمعايير قياس الجودة، و10 ملفات تتعلق بالسلامة الإشعاعية والنووية، وملف واحد يتعلق بالملكية الفكرية. وقد تمت معالجة 10 ملفات منها قبل الموعد المحدد، بينما يجري معالجة الملفات العشرة المتبقية ضمن المدة المحددة.

أكمل نظام معلومات تسوية الإجراءات الإدارية الإقليمية عملية الترقية لتطبيق نموذج تنظيم الحكومة المحلية ثنائي المستوى. يتميز النظام بمتوسط زمن استجابة أقل من 2.5 ثانية لكل سير عمل رئيسي منفصل، باستثناء سير العمل الإحصائي والتقارير؛ وبحد أدنى زمن استجابة أقل من 30 ثانية لجميع العمليات على الموقع بأكمله؛ ويستطيع النظام التعامل مع ما لا يقل عن 5000 عملية وصول متزامنة.

Tuyên Quang vận hành hiệu quả mô hình chính quyền hai cấp trong lĩnh vực KH&CN- Ảnh 1. — تعاون الوفد العامل لوزارة العلوم والتكنولوجيا مع إدارة العلوم والتكنولوجيا في مقاطعة توين كوانج.

في جلسة العمل، أشارت إدارة العلوم والتكنولوجيا في مقاطعة توين كوانج إلى بعض الصعوبات في مجال التحول الرقمي: لم تستوفِ البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات والمرافق في العديد من البلديات التي اندمجت مع بعضها المتطلبات اللازمة؛ فالمعدات ناقصة وقديمة؛ ولا تزال البنية التحتية للاتصالات غير كافية، إذ تفتقر العديد من القرى إلى إشارات الهاتف المحمول أو الإنترنت عبر الألياف الضوئية؛ ولا تزال الموارد البشرية المتخصصة في تكنولوجيا المعلومات على مستوى القاعدة الشعبية ضعيفة؛ ولم يتمكن الكثير من الناس من الوصول إلى الخدمات العامة عبر الإنترنت بسبب محدودية المعدات والمهارات. إضافةً إلى ذلك، فإن بعض أنظمة البرمجيات وقواعد البيانات بطيئة في المزامنة، بل إنها أحيانًا مثقلة ومتقطعة.

Tuyên Quang vận hành hiệu quả mô hình chính quyền hai cấp trong lĩnh vực KH&CN- Ảnh 2. — نفذت مقاطعة توين كوانج بشكل استباقي نموذج الحكومة المحلية على مستويين، مما يضمن التشغيل السلس للجهاز، وخدمة الناس والشركات بشكل أفضل.

وأوصت المحلية وزارة العلوم والتكنولوجيا بتنظيم تدريب لموظفي التحول الرقمي؛ وتقديم التوجيه بشأن نموذج نظام المعلومات المتزامن من المستويات المركزية إلى المستويات المحلية؛ وإصدار إرشادات بشأن وظائف التحول الرقمي وفقًا للمرسوم 179/2025/ND-CP؛ وتوجيه شركات الاتصالات لإعطاء الأولوية للتعامل مع مناطق انخفاض الإشارة، ودعم الأشخاص في المناطق النائية للوصول إلى الهواتف الذكية والخدمات العامة عبر الإنترنت.

في قطاع البريد والاتصالات، أفاد توين كوانغ بأن برنامج ترخيص الترددات الحالي لا يزال يعاني من العديد من العيوب: صعوبة في التنفيذ، وعدم ربطه بالبوابة الوطنية للخدمة العامة، وبطء في المعالجة. واقترحت المنطقة أن تنظم إدارة الترددات الراديوية تدريبًا متخصصًا، وأن تدعم أجهزة القياس والاختبار لمعالجة المخالفات.

فيما يتعلق بأنشطة العلوم والتكنولوجيا والابتكار، أفادت المقاطعة بأن التمويل لا يزال محدودًا (0.32% - 0.42% من نفقات الميزانية المحلية للفترة 2022-2025). ولا تزال إدارة أصول العلوم والتكنولوجيا بعد انتهاء مهام استخدام الميزانية مُربكة. وأوصت المقاطعة وزارة العلوم والتكنولوجيا بزيادة مخصصات التمويل، وتقديم إرشادات واضحة بشأن إدارة الأصول، وتدعيم آليات دعم مؤسسات العلوم والتكنولوجيا المحلية.

وفي مجال الملكية الفكرية، تطلب المقاطعة من إدارة الملكية الفكرية تقديم تعليمات مفصلة بشأن تسجيل المؤشرات الجغرافية وعلامات التصديق والعلامات التجارية الجماعية.

في مجال المعايير والقياس والجودة، أشارت وزارة العلوم والتكنولوجيا إلى ضرورة تقديم العديد من الإجراءات الحالية إلى رئيس اللجنة الشعبية للمقاطعة للتوقيع عليها وإصدارها، مما يُطيل مدة المعالجة. واقترحت المحلية أن تدرس الوزارة نقل الصلاحيات مباشرةً إلى وزارة العلوم والتكنولوجيا على مستوى المقاطعة لتحسين الخبرة وسرعة الإنجاز وتخفيف العبء عن اللجنة الشعبية للمقاطعة.

Tuyên Quang vận hành hiệu quả mô hình chính quyền hai cấp trong lĩnh vực KH&CN- Ảnh 3. — دعم الوفد العامل التابع لوزارة العلوم والتكنولوجيا تحسين فعالية نموذج الحكومة المحلية على المستويين في مجال العلوم والتكنولوجيا في مركز خدمة الإدارة العامة بمقاطعة توين كوانج.

أشاد الوفد العامل بوزارة العلوم والتكنولوجيا بالروح الاستباقية والمسؤولة لمقاطعة توين كوانج، وفي الوقت نفسه أقر بسلسلة من التوصيات مثل: إصدار قائمة بخدمات التوظيف العامة باستخدام ميزانية الدولة في مجال العلوم والتكنولوجيا؛ وجود معايير اقتصادية وتقنية موحدة للمحليات؛ بناء برامج تدريبية متخصصة للمسؤولين في إدارة التكنولوجيا والابتكار وسوق العلوم والتكنولوجيا؛ إتقان وتعديل المرسوم 133/2025/ND-CP في اتجاه اللامركزية الأقوى للمحليات.

Tuyên Quang vận hành hiệu quả mô hình chính quyền hai cấp trong lĩnh vực KH&CN- Ảnh 4. — يشارك الأشخاص في الاستطلاع في مركز خدمة الإدارة العامة بمقاطعة توين كوانج.

Tuyên Quang vận hành hiệu quả mô hình chính quyền hai cấp trong lĩnh vực KH&CN- Ảnh 5. — وتلقى المواطنون إرشادات من فريق العمل التابع لوزارة العلوم والتكنولوجيا حول كيفية استخدام الخدمات العامة عبر الإنترنت ومرافق التحول الرقمي.

في الفترة المقبلة، سيواصل توين كوانغ التركيز على تجاوز القيود المؤسسية والبنية التحتية والموارد البشرية والمالية اللازمة للتحول الرقمي؛ بالاستثمار في تطوير البنية التحتية للبيانات الرقمية، ونشر منصات التكامل، ومشاركة بيانات المقاطعة، ومراكز تكامل البيانات، وأنظمة المراقبة والتشغيل الذكية. كما تهدف المقاطعة إلى توفير تغطية كاملة لخدمات الهاتف المحمول والإنترنت في القرى، وتوسيع شبكة الجيل الخامس، ودعم السكان في الوصول إلى خدمات الاتصالات الحديثة.

لاحظت مجموعة العمل وناقشت وحلّلت العديد من الصعوبات والعقبات ضمن نطاق صلاحياتها، وطلبت في الوقت نفسه من المقاطعة وضع خطة لتطوير تقنية الجيل الخامس في أقرب وقت. كما عمل ممثلو وزارتي الاتصالات والترددات الراديوية مع المنطقة لدعم التوصيات المتعلقة بإدارة الترددات والبنية التحتية للاتصالات ومعالجة انخفاضات الإشارة والمناطق البيضاء.

إن التوصيات والحلول المستمدة من ممارسات مقاطعة توين كوانج ستساعد وزارة العلوم والتكنولوجيا على مواصلة مراجعة المؤسسات وتحسينها، وإصدار إرشادات محددة، ومرافقة المحليات لتشغيل نموذج الحكومة المحلية على المستويين بشكل فعال، وتقديم خدمات أفضل للناس والشركات.