المتطلبات العملية
بمساحة طبيعية تبلغ 41.35 كيلومترًا مربعًا وعدد سكان يتجاوز 84,000 نسمة، أصبحت منطقة دونغ هوي أكبر منطقة من حيث عدد السكان والمساحة في المقاطعة بأكملها. تضم المنطقة حاليًا 70 منطقة سكنية تشكلت عبر فترات تاريخية مختلفة، وتتفاوت فيها الكثافة السكانية؛ إذ يقل عدد الأسر في العديد من المناطق السكنية عن العدد المطلوب، مما لا يتناسب مع وتيرة التوسع الحضري ومتطلبات الإدارة.
بحسب هوانغ نغوك دان، رئيس اللجنة الشعبية لحي دونغ هوي، فإنه في حين يتطلب نموذج الحكومة المحلية ذو المستويين تحسين كفاءة إدارة الدولة على المستوى الشعبي، وتسريع التحول الرقمي، وتبسيط الجهاز، وتقليل الطبقات الوسيطة، وتحسين جودة العاملين بدوام جزئي في المناطق السكنية؛ فإن الحفاظ على عدد كبير من المناطق السكنية الصغيرة يؤدي إلى تشتيت الموارد، وصعوبات في الإدارة والتشغيل وتنفيذ المهام، مع زيادة عدد العاملين بدوام جزئي، وزيادة ضغط الإنفاق على الميزانية، ولا يتماشى مع المتطلبات الحالية لتبسيط الجهاز.
لذلك، فإن إعادة تنظيم نظام TDP نحو نهج أكثر تبسيطًا أمر مناسب، مما يضمن توافقه مع متطلبات الإدارة الحضرية الحديثة، ويعزز فعالية الحكم الذاتي في المجتمعات السكنية، ويلبي احتياجات التنمية المحلية في المرحلة الجديدة.
![]() |
| تم إعادة تنظيم حي دونغ هوي من 70 منطقة سكنية إلى 25 منطقة سكنية - الصورة: هـ. تر |
وفقًا لتوجيهات رئيس الوزراء رقم 21/CT-TTg، والمرسوم الحكومي رقم 185/2026/ND-CP، والتوجيهات الإقليمية الأخرى بشأن إعادة تنظيم القرى والنجوع والمناطق السكنية، أجرت بلدية دونغ هوي مراجعة للوضع الراهن. وكشفت المراجعة أنه من بين 70 منطقة سكنية، تستوفي 10 مناطق فقط معيار وجود 450 أسرة أو أكثر، أي ما يعادل 14.28%؛ بينما لا تستوفي 60 منطقة سكنية هذا المعيار، أي ما يعادل 85.72%؛ كما توجد تفاوتات كبيرة في المساحة بين المناطق السكنية.
من جهة أخرى، تضم العديد من المناطق السكنية عددًا قليلًا من الأسر، ومع ذلك يتعين عليها الحفاظ على طاقم كامل من العاملين المجتمعيين بدوام جزئي، وتنظيم الأنشطة المجتمعية وفقًا للقوانين. وهذا يزيد من عدد نقاط الإدارة، ويشتت الموارد، ويولد تكاليف تشغيلية، ولا يفي بمتطلبات تبسيط الهيكل التنظيمي للنظام السياسي على المستوى الشعبي.
تلبية متطلبات التطوير
استناداً إلى البحث في الوضع السكاني الحالي، والظروف الطبيعية، والخصائص التاريخية، والتقاليد الثقافية، والعادات، والعلاقات المجتمعية، فإن إعادة ترتيب وتنظيم المناطق السكنية لتقليل عدد الوحدات الإدارية وتشكيل مناطق سكنية ذات حجم مناسب، بما يضمن الامتثال للمعايير المنصوص عليها في المرسوم الحكومي رقم 185/2026/ND-CP، أمر ضروري وممكن.
وبناءً على ذلك، سيتم إعادة تنظيم منطقة دونغ هوي من 70 منطقة سكنية حالية إلى 25 منطقة سكنية؛ مع ضمان أن تكون المناطق السكنية الجديدة متجاورة جغرافياً وبأحجام مناسبة كما هو منصوص عليه؛ مما يسهل إدارة الدولة والأنشطة المجتمعية، ويلبي متطلبات التنمية الحضرية لحي دونغ هوي اليوم.
بحسب السكان، فإن دمج المناطق السكنية سيمنع تشتت الموارد العامة وتوزعها بشكل غير منظم. يقول السيد دانغ فان تاو (من منطقة دوك مون السكنية): "بدلاً من استثمار مبالغ زهيدة في العديد من المراكز الثقافية المجتمعية القديمة والمتهالكة، يمكن للمنطقة تركيز الأموال على بناء أو تطوير مراكز ثقافية مجتمعية ومرافق رياضية أكبر وأكثر حداثة ومتعددة الوظائف. سيحظى سكان المدن بمساحات مشتركة واسعة وحديثة للأنشطة الثقافية والرياضية، مما يلبي احتياجاتهم الترفيهية والصحية بشكل أفضل".
في غضون ذلك، أوضح السيد بوي ثانه فو، رئيس مجموعة ديم هاي السكنية، أن تبسيط الجهاز الإداري المحلي سيقلل من عدد الموظفين غير المتخصصين، مع التركيز على اختيار أفراد أكفاء ومتحمسين ومسؤولين لتولي العمل. وسيحصل السكان على دعم أكثر احترافية وسرعة وكفاءة في إنجاز الإجراءات الإدارية والمعاملات الورقية في مناطقهم السكنية.
أكد هوانغ نغوك دان، رئيس اللجنة الشعبية لحي دونغ هوي، قائلاً: "على الرغم من أن المرحلة الأولى من عملية الدمج قد تُسبب بعض الارتباك لدى السكان فيما يتعلق بتغيير أسماء المناطق السكنية أو تحديث المعلومات في الوثائق، إلا أن هذه الخطوة ستُساعد سكان حي دونغ هوي على الاستفادة على المدى البعيد من بيئة إدارة حضرية مُنظمة، وبنية تحتية مُتكاملة، وخدمات عامة ذات جودة أفضل. وستتمتع المناطق السكنية الجديدة بحجم ومساحة أكثر تجانساً، مما يُسهل على حكومة الحي تنفيذ السياسات والخطط الخاصة بتطوير البنية التحتية والرعاية الاجتماعية؛ وفي الوقت نفسه، يتوافق ذلك مع حجم وطبيعة حي دونغ هوي باعتباره عاصمة المقاطعة".
هوونغ ترا
المصدر: https://baoquangtri.vn/chinh-tri/202606/vai-role-tu-quan-cua-cong-dong-dan-cu-33d4004/








