من أجل مجتمع خالٍ من العنف

قامت دول الآسيان بوضع خطط وخرائط طريق محددة لتحقيق إعلان هانوي بشأن تعزيز العمل الاجتماعي نحو مجتمع الآسيان المتماسك والفعال.

أطلق المندوبون الرسميون المبادئ التوجيهية لرابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) بشأن تمكين المرأة والطفل. (صورة: فام هانغ)

في 28 مارس في كوانغ نينه ، نظمت وزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية (MOLISA)، بالتعاون مع صندوق الأمم المتحدة للسكان (UNFPA) ومنظمة الأمم المتحدة للطفولة (اليونيسف) وممثلين عن وكالة الأمم المتحدة للمساواة بين الجنسين وتمكين المرأة، ورشة عمل دولية تجمع بين المشاركة الشخصية وعبر الإنترنت لتنفيذ مبادئ رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) التوجيهية بشأن تمكين النساء والأطفال: تقديم خدمات العمل الاجتماعي عالية الجودة للمعرضين للخطر أو المتضررين من العنف.

حضر ورشة العمل كل من نائبة وزير العمل وشؤون المحاربين القدامى والشؤون الاجتماعية نغوين ثي ها، وممثل صندوق الأمم المتحدة للسكان مات جاكسون، وممثلة اليونيسف رانا فلاورز، وممثلة هيئة الأمم المتحدة للمرأة في فيتنام كارولين تي. نيامايمومبي، والمستشارة التنموية بالإنابة في السفارة الأسترالية ماجدي هوردن، وممثلون عن لجنة الآسيان المعنية بتعزيز وحماية حقوق المرأة والطفل من دول الآسيان، ومندوبون من العديد من محافظات ومدن فيتنام.

في كلمتها الافتتاحية في ورشة العمل، أكدت نائبة وزير العمل وشؤون المحاربين القدامى والشؤون الاجتماعية، نغوين ثي ها، على عملية وضع مبادئ توجيهية لرابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) بشأن تمكين المرأة والطفل. وبناءً على ذلك، وبعد اعتماد إعلان هانوي بشأن تعزيز العمل الاجتماعي نحو مجتمع آسيان متماسك وقادر على الصمود من قبل قادة آسيان في عام 2020، أقرّ قادة آسيان خارطة الطريق لتنفيذ الإعلان في عام 2021. ويؤكد هذا التزام آسيان بالاستثمار في دور العمل الاجتماعي وتعزيزه، بما في ذلك بناء قدرات الأخصائيين الاجتماعيين داخل مجتمع آسيان.

مع وجود سبعة مجالات ذات أولوية تهدف إلى تحقيق الالتزامات الـ 11 لقادة الآسيان، فإن خارطة الطريق لتنفيذ إعلان هانوي ذات أهمية كبيرة للدول الأعضاء في الآسيان، بالنظر إلى الوضع الحالي للعمل الاجتماعي الذي لم يلبي احتياجات الناس، وخاصة الفئات الضعيفة، في السياق الجديد للوباء وشيخوخة السكان وتغير المناخ.

ألقت نائبة وزير العمل وشؤون المحاربين القدامى والشؤون الاجتماعية، نغوين ثي ها، الكلمة الافتتاحية في ورشة العمل. (صورة: فام هانغ)

وفقًا لنائبة وزير العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية نغوين ثي ها، وفي إطار خطة عمل رابطة العمل الاجتماعي في الآسيان للفترة 2021-2025 وخارطة طريق تنفيذ الإعلان، فإن وزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية، بصفتها الوكالة المحورية للرابطة في فيتنام، تقود عملية تطوير المبادئ التوجيهية الإقليمية للآسيان: تمكين النساء والأطفال، وتقديم خدمات العمل الاجتماعي عالية الجودة لأولئك المعرضين لخطر العنف أو المتأثرين به.

حظيت هذه المبادئ التوجيهية مؤخراً باعتراف كبار قادة رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) خلال القمة الثالثة والأربعين للرابطة التي عُقدت في سبتمبر 2023 في جاكرتا، إندونيسيا. ومنذ مطلع عام 2023، قامت وزارة العمل وشؤون المحاربين القدامى والشؤون الاجتماعية، بصفتها الجهة الرائدة، بالتنسيق الوثيق مع أمانة الآسيان والدول الأعضاء فيها، وبدعم من اليونيسف وهيئة الأمم المتحدة للمرأة وصندوق الأمم المتحدة للسكان، بتشكيل فريق عمل لوضع هذه المبادئ التوجيهية وإصدار صيغتها النهائية.

تساهم هذه الوثيقة في دعم الدول الأعضاء في رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) في تنفيذ خارطة الطريق بشكل أكثر فعالية؛ وتعزيز أنظمة العمل الاجتماعي لمعالجة ومنع العنف ضد النساء والأطفال؛ ومساعدة صانعي السياسات والوكالات ذات الصلة في تصميم وتقديم خدمات العمل الاجتماعي عالية الجودة لأولئك المعرضين لخطر العنف أو المتأثرين به، وخاصة النساء والأطفال.

وفي كلمته خلال ورشة العمل، أشاد ممثل صندوق الأمم المتحدة للسكان، مات جاكسون، بجهود فيتنام ورابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) في تمكين النساء والأطفال.

وقال مات جاكسون، ممثل صندوق الأمم المتحدة للسكان: "يسر صندوق الأمم المتحدة للسكان، بالتعاون مع اليونيسف وهيئة الأمم المتحدة للمرأة، أن تتاح له الفرصة لتنسيق وضع هذه المبادئ التوجيهية لرابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) وتمويل الدول في ترجمة هذه المبادئ التوجيهية إلى لغاتها الخاصة".

بحسب مات جاكسون، يهدف دليل رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) إلى دعم صانعي السياسات والمديرين والعاملين في مجال الخدمات الاجتماعية والجهات المعنية الأخرى في الدول الأعضاء في الرابطة، وذلك لتصميم وتقديم خدمات اجتماعية عالية الجودة لدعم النساء والأطفال الذين يتعرضون للعنف. وينبغي استخدام هذا الدليل كمرجع لتطوير التشريعات والسياسات والأدوات اللازمة لتقديم خدمات اجتماعية عالية الجودة في هذا المجال.

شارك ممثلون من لاوس تجاربهم عبر الإنترنت في ورشة العمل. (صورة: فام هانغ)

وفيما يتعلق بجهود فيتنام، أشار مات جاكسون إلى أن الحكومة الفيتنامية تعاونت على مدى العقود الماضية مع وكالات الأمم المتحدة، وتحديداً صندوق الأمم المتحدة للسكان، واليونيسف، وهيئة الأمم المتحدة للمرأة، لإنهاء العنف ضد النساء والأطفال وتعزيز خدمات الدعم لضحايا العنف.

شاركت فيتنام في البرنامج التجريبي الهام "حزمة الخدمات الأساسية لدعم النساء والفتيات المتضررات من العنف"، والذي يتضمن أربعة برامج تدخلية تغطي الخدمات الاجتماعية والصحة والسياسات والعدالة والتنسيق. ويلعب العمل الاجتماعي دورًا محوريًا في دعم ضحايا العنف القائم على النوع الاجتماعي وربطهم بالخدمات الأخرى.

لذا، يركز هذا البرنامج المشترك على مبادئ وأساليب الدعم الاجتماعي عالي الجودة، وتحديداً احترام النساء والأطفال ضحايا العنف. وتشمل هذه الأساليب في العمل الاجتماعي التوعية والوقاية والاستجابة.

وفي إطار الجهود المبذولة لتحسين مهنة العمل الاجتماعي، أطلقت فيتنام أيضاً البرنامج الوطني لتطوير العمل الاجتماعي 2021-2030 والبرنامج الوطني لتحسين وتطوير نظام الدعم الاجتماعي حتى عام 2025. والهدف هو زيادة عدد الأخصائيين الاجتماعيين وضمان تقديم خدمات عمل اجتماعي عالية الجودة.

أعربت ممثلة اليونيسف، رنا فلاورز، خلال ورشة العمل، عن موافقتها للسيد مات جاكسون، وأكدت بشكل خاص على دور الأخصائيين الاجتماعيين، مشيرةً إلى أنهم يمثلون قوةً أساسيةً في ضمان تنفيذ خطط منع العنف ضد النساء والفتيات. لذا، ينبغي على فيتنام ودول الآسيان وضع استراتيجيات مناسبة لتدريب الأخصائيين الاجتماعيين وضمان حقوقهم، لكي يتمكنوا من أداء مهمتهم الهامة بثقة.

كما تضمنت ورشة العمل تبادل الخبرات حول منع العنف ضد النساء والأطفال من عدة دول أعضاء في رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)، وعرض أمثلة جيدة على الاستفادة من الجهود الإقليمية في الأنشطة العملية في كل دولة عضو.

بحسب صندوق الأمم المتحدة للسكان، لا يزال العنف ضد النساء والأطفال من أكثر انتهاكات حقوق الإنسان انتشاراً في العالم، على الرغم من الجهود الحثيثة المبذولة للقضاء عليه. وقد خلصت دراسة للأمم المتحدة أجريت عام 2013 حول العنف ضد المرأة في منطقة آسيا والمحيط الهادئ إلى أن نسبة النساء اللواتي يتعرضن للعنف من قبل الرجال تتراوح بين 26% و80% في مختلف البلدان.

بحسب صندوق الأمم المتحدة للسكان، فإن النساء المنتميات إلى الفئات المهمشة والأقليات أكثر عرضة للعنف؛ فعلى سبيل المثال، تزيد احتمالية تعرض النساء ذوات الإعاقة للعنف الجسدي بمقدار 1.5 مرة على الأقل مقارنةً بالنساء غير ذوات الإعاقة. كما تشير تقديرات أبحاث اليونيسف إلى أن معدل الإيذاء الجسدي بين الفتيان والفتيات في المنطقة يتراوح بين 10% وأكثر من 30%، والإيذاء الجنسي يصل إلى 11%، والإيذاء النفسي بين 31% و68%.

كشفت دراسة وطنية أجريت عام 2019 حول العنف ضد المرأة في فيتنام، بدعم من صندوق الأمم المتحدة للسكان، أن ما يقرب من ثلثي النساء تعرضن لشكل واحد على الأقل من أشكال العنف على يد أزواجهن أو شركائهن خلال حياتهن. ومع ذلك، يبقى هذا العنف خفياً إلى حد كبير، حيث لا تسعى أكثر من 90% من النساء إلى طلب المساعدة من الأخصائيين الاجتماعيين أو السلطات المحلية.

مصدر: https://baoquocte.vn/huong-dan-asean-ve-tang-cuong-quyen-nang-cho-phu-nu-va-tre-em-vi-mot-cong-dong-khong-con-bao-luc-265800.html