 |
| ترأس رئيس الوزراء فام مينه تشينه المؤتمر بشأن مكافحة الصيد غير المشروع وغير المبلغ عنه وغير المنظم. |
في فترة ما بعد الظهر من يوم 28 أغسطس/آب، ترأس رئيس الوزراء فام مينه تشينه مؤتمرا لتقييم نتائج مكافحة الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم، استعدادا للترحيب بالوفد التفتيشي الخامس التابع للمفوضية الأوروبية والعمل معه؛ مصمما على إزالة "البطاقة الصفراء" للمفوضية الأوروبية بشأن الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم.
عُقد المؤتمر عبر الإنترنت بين مقر الحكومة و28 مقاطعة ساحلية ومدن مركزية. وحضره أعضاء اللجنة التوجيهية الوطنية المعنية بالصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم، ومسؤولو الوزارات والفروع والهيئات المركزية، و28 مقاطعة ساحلية ومدن مركزية، بالإضافة إلى قيادات جمعيات إنتاج وتصدير المأكولات البحرية.
* صعوبة إزالة تحذير "البطاقة الصفراء" للصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم
وقد قيم المؤتمر أنه بعد ما يقرب من 7 سنوات من مكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه، وإزالة تحذير "البطاقة الصفراء" من المفوضية الأوروبية، وتنفيذ التوجيه رقم 32-CT/TW المؤرخ 10 أبريل 2024 للأمانة العامة، والقرار رقم 52/NQ-CP المؤرخ 22 أبريل 2024 للحكومة، وتوجيه رئيس الوزراء، ومن خلال 4 عمليات تفتيش من قبل المفوضية الأوروبية، فإن وضع مكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه قد حقق بعض النتائج الملحوظة.
وعلى وجه الخصوص، تم استكمال الإطار القانوني؛ وتم تركيب معدات مراقبة الرحلة (VMS)؛ وتم بناء قاعدة بيانات مصايد الأسماك الوطنية (VNFishbase)؛ وتم التحكم في المنتجات المائية المستوردة وفقًا لأحكام اتفاقية تدابير دولة الميناء (PSMA)؛ وتم تعزيز إنفاذ القانون والعقوبات المفروضة على انتهاكات صيد الأسماك غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه أكثر من ذي قبل... وتقدر المفوضية الأوروبية تقديراً عالياً التصميم السياسي لفيتنام، وخاصة الاهتمام والتوجيه القوي من المستوى المركزي.
إلى جانب التعامل مع انتهاكات صيد الأسماك غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه، قال قادة المقاطعات إنه تنفيذًا للقرار رقم 04/2024/NQ-HDTP الصادر عن المحكمة الشعبية العليا والذي يوجه تطبيق عدد من أحكام قانون العقوبات بشأن الملاحقة الجنائية للأفعال المتعلقة بالاستغلال غير القانوني والتجارة والنقل للمنتجات المائية، قامت المحليات بملاحقة 11 قضية جنائية وتحقق في 3 حالات بها دلائل على انتهاك القانون الجنائي...
مع ذلك، لا يزال التوجيه والتنفيذ على المستوى المحلي يواجهان العديد من القيود، مما يؤدي إلى بطء تنفيذ عدد من المهام، وعدم استيفائها للمتطلبات وفقًا لتوصيات المفوضية الأوروبية في التفتيش الرابع في أكتوبر/تشرين الأول 2023. أي أن تسجيل وإصدار تراخيص الصيد لم يُستكمل، ولم تُراقب سفن الصيد "الثلاثية" وتُعالج بدقة: لا تسجيل، لا تفتيش، لا ترخيص؛ ولا تزال حالة انقطاع أجهزة مراقبة سفن الصيد (VMS) قائمة. ولم تنتهِ بعدُ حالة سفن الصيد الفيتنامية والصيادين الذين ينتهكون الصيد غير القانوني في المياه الأجنبية.
أشار المؤتمر إلى أن بعض الجهات لم تكن حازمة في تطبيق القانون في مجال مكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه. وقد تراخى بعض المنظمات والأفراد في الإدارة، مما سمح لسفن الصيد بالدخول والخروج من الموانئ والأرصفة دون التأكد من الإجراءات والوثائق والمعدات وفقًا للأنظمة؛ كما اتسمت أعمال الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه بالضعف في منعها والتعامل معها.
وقال المندوبون إن العيوب والقيود المذكورة أعلاه لا ترجع فقط إلى وعي الناس، بل ترجع أيضًا إلى افتقار عدد من المنظمات والأفراد إلى الروح والمسؤولية الذين لم يقوموا بواجباتهم ومهامهم الموكلة إليهم؛ وعدم التصميم على القيادة والتوجيه وإدارة رؤساء القطاعات والمستويات؛ وعدم الاهتمام المناسب، وعدم التفتيش والإشراف؛ والتسامح والمساعدة من جانب قوات إنفاذ القانون فيما يتعلق بصيد الأسماك غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه.
وذكر المؤتمر أنه إذا لم يتم التغلب على العيوب والقيود الحالية على الفور وتنفيذ اللوائح ضد صيد الأسماك غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه بشكل جدي، فسيكون من الصعب إزالة تحذير "البطاقة الصفراء"، وقد يتم رفع التحذير إلى "البطاقة الحمراء".
وفي ختام المؤتمر، أعرب رئيس الوزراء عن تقديره العميق للوزارات والفروع والمحليات التي تكافح بنشاط صيد الأسماك غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه؛ ووافق على التعليقات الصريحة والتقييم الدقيق للوضع وكذلك المقترحات للتعامل بصرامة مع الانتهاكات والتغلب بسرعة على "البطاقة الصفراء" لصيد الأسماك غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه.
وأشار رئيس الوزراء بصراحة إلى 5 قيود ونقاط ضعف في مكافحة صيد الأسماك غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه، وأشار بصراحة إلى أن إدارة وإنفاذ القوانين المتعلقة بمكافحة صيد الأسماك غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه في وكالات إدارة الدولة ولجان الحزب والسلطات على جميع المستويات، وخاصة على مستوى القاعدة الشعبية، ليست صارمة ولا ترقى إلى المستوى المطلوب؛ مما يتطلب التعامل الصارم مع مسؤوليات القادة، بما في ذلك أمناء لجنة الحزب الإقليمية وأمناء لجنة الحزب في المدينة وفقًا للتوجيه رقم 32-CT/TW المؤرخ 10 أبريل 2024 للأمانة العامة.
سيزور وفد التفتيش التابع للمفوضية الأوروبية فيتنام لإجراء التفتيش الخامس في أكتوبر 2024. وللاستعداد لاستقبال وفد التفتيش التابع للمفوضية الأوروبية والعمل معه لتحقيق أفضل النتائج وإزالة تحذير "البطاقة الصفراء" في أقرب وقت، طلب رئيس الوزراء من رؤساء الإدارات المركزية والمحلية والوزارات والفروع ذات الصلة توحيد وعيهم والتركيز على القيادة والتوجيه واتخاذ إجراءات حاسمة لتنفيذ مهمة مكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه، والانتهاء على الفور من التغلب على أوجه القصور والقيود المذكورة أعلاه.
وعلى وجه الخصوص، فهم محتويات ومهام وتعليمات الأمانة العامة في التوجيه رقم 32-CT/TW والقرار رقم 52/NQ-CP للحكومة بشكل كامل لضمان التقدم؛ وقيادة وتوجيه وتنظيم التنفيذ الجاد والفعال للمهام؛ وإسناد المسؤولية إلى رؤساء لجان الحزب والسلطات على جميع المستويات والقوى الوظيفية.
وطلب رئيس الوزراء تركيز الموارد لمنع وإنهاء سفن الصيد التي تنتهك الاستغلال غير القانوني في المياه الأجنبية، وخاصة في مقاطعات كيان جيانج، وكا ماو، وبينه دينه، وغيرها؛ وتعزيز قوات الشرطة وحرس الحدود للتنسيق مع السلطات المحلية في المناطق الرئيسية لنشر وتعبئة واكتشاف ومنع سفن الصيد والصيادين الذين يعتزمون الاستغلال غير القانوني في المياه الأجنبية على الفور ومن مسافة بعيدة.
في الوقت نفسه، تنفيذ أحكام القرار رقم 04/2024/NQ-HDTP المؤرخ 12 يونيو 2024 لمجلس قضاة المحكمة الشعبية العليا بشكل فعال بشأن توجيه تطبيق عدد من أحكام قانون العقوبات بشأن الملاحقة الجنائية للأفعال المتعلقة بالاستغلال غير القانوني والتجارة والنقل للمنتجات المائية؛ التحقيق في 100٪ من القضايا المتعلقة بإرسال سفن الصيد والصيادين للاستغلال غير القانوني في المياه الأجنبية وملاحقتهم ومقاضاتهم ومحاكمة صارمة بنسبة 100٪؛ فصل معدات VMS وإرسالها ونقلها والوساطة والاتصال والانتهاكات الخطيرة على النحو المنصوص عليه في القرار رقم 04/2024/NQ-HDTP.
* التعامل بقوة مع انتهاكات الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه
 |
| ترأس رئيس الوزراء فام مينه تشينه المؤتمر بشأن مكافحة الصيد غير المشروع وغير المبلغ عنه وغير المنظم. |
كلّف رئيس الوزراء وزارة الزراعة والتنمية الريفية - المكتب الدائم للجنة التوجيهية الوطنية لمكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه - بتشكيل فريق عمل متخصص لمواصلة تنظيم فرق عمل لفحص ومراقبة تطبيق اللوائح المتعلقة بهذا الصيد. وفي الوقت نفسه، يتولى الفريق رصد نتائج تنفيذ مهمة مكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه وحثّ الجهات المعنية على ذلك وتوجيهها والإبلاغ عنها فورًا؛ وتقديم المشورة والاقتراحات إلى الحكومة ورئيس الوزراء للتعامل بحزم مع مسؤوليات المنظمات والأفراد والجهات المعنية التي لا تؤدي واجباتها ومهامها، والتي تتغاضى عن الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه وتدعمه.
تتولى وزارة الزراعة والتنمية الريفية رئاسة التنسيق مع الوزارات والفروع والمحليات لتطوير وإعداد البرنامج والخطة والمحتوى العام لجلسة العمل مع وفد التفتيش الخامس للجنة الأوروبية بعناية؛ وإعداد أفضل التدابير بعناية لضمان عدم وجود أي سلبية أو مفاجأة يمكن أن تؤثر على جهود الدولة لإزالة تحذير "البطاقة الصفراء".
وتواصل وزارة الدفاع الوطني تعزيز الدوريات والتفتيشات والضوابط في المناطق البحرية الحدودية مع الدول لمنع وسرعة التعامل مع سفن الصيد التي تظهر عليها علامات الصيد غير المشروع في المياه الأجنبية؛ وتوجيه حرس الحدود للسيطرة الصارمة على سفن الصيد التي تدخل الموانئ وتخرج منها؛ وتأديب حرس الحدود والمحطات على طول البحر بشكل حازم وصارم لمنع سفن الصيد غير المؤهلة لدخول الموانئ أو مغادرتها من المشاركة في أنشطة الصيد؛ والقوات الوظيفية التابعة لها للتغاضي عن الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه ومساعدته.
وجهت وزارة الأمن العام قوات الشرطة للتحقيق بشكل عاجل وملاحقة ومحاكمة المنظمات والأفراد المتورطين في وساطة سفن الصيد والصيادين وربطهم بالاستغلال غير المشروع في المياه الأجنبية؛ وإرسال ونقل معدات نظام إدارة السفن على متن سفن صيد أخرى لانتهاك الاستغلال غير المشروع. وفي الوقت نفسه، ترأست ونسقت مع خان هوا، وبا ريا-فونغ تاو، وبينه دينه، والجهات ذات الصلة لمواصلة التحقيق والتعامل بصرامة مع المنظمات والأفراد المتورطين في عملية تقنين وثائق شحنات التصدير إلى السوق الأوروبية التي اكتشفتها المفوضية الأوروبية خلال التفتيش الرابع في أكتوبر/تشرين الأول 2023، وفقًا للقانون.
وجهت وزارة الخارجية السفارات الفيتنامية في الدول المعنية بجمع المعلومات على الفور عن عمليات اعتقال وتعامل الدول المضيفة مع سفن الصيد والصيادين الفيتناميين بسبب الصيد غير القانوني، وتقديمها على الفور إلى السلطات المحلية للتحقيق فيها ومعاقبتها بشدة وفقًا للوائح.
تدرس وزارة العدل بشكل عاجل وتقدم المشورة بشأن استكمال سلطة معاقبة المخالفات الإدارية في مجال الثروة السمكية لرؤساء الإدارات الفرعية التابعة لوزارة الزراعة والتنمية الريفية بوظيفة إدارة الدولة للثروة السمكية أو أداء وظائف ومهام مراقبة الثروة السمكية وفقًا لأحكام القانون، وتستكمل التقرير إلى رئيس الوزراء في سبتمبر 2024.
تتولى وزارة الإعلام والاتصالات رئاسة وزارة الزراعة والتنمية الريفية والوزارات والفروع والمحليات المعنية والتنسيق معها لتوضيح المسؤوليات والتعامل بصرامة مع الوحدات التي توفر معدات نظام مراقبة السفن وخدمات الأقمار الصناعية لمعدات نظام مراقبة السفن على سفن الصيد غير الملتزمة باللوائح. وتواصل وزارتا المالية والتخطيط والاستثمار تحديد أولويات وتخصيص الأموال ومصادر رأس المال وفقًا للوائح للوزارات والفروع والمحليات لتنفيذ مهام مكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه، وإزالة تحذير "البطاقة الصفراء"، والتنمية المستدامة لقطاع مصايد الأسماك؛ وتغيير المهن، وخلق فرص عمل وسبل عيش للصيادين.
وطلب رئيس الوزراء على وجه الخصوص من أمناء اللجان الحزبية الإقليمية والبلدية ورؤساء اللجان الشعبية في المحافظات الساحلية والمدن التي تديرها السلطة المركزية أن يقودوا ويوجهوا بشكل مباشر عمل مكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه.
على وجه الخصوص، مراجعة جميع انتهاكات الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه منذ التفتيش الرابع حتى الآن، مع التركيز أولاً على حالات فصل معدات مراقبة السفن وإرسالها ونقلها وعبور الحدود البحرية؛ والسمسرة والتواطؤ وانتهاكات الصيد غير القانوني في المياه الأجنبية... ومواصلة التحقيق والتحقق ومعاقبة الانتهاكات بحزم؛ واستكمال نتائج التنفيذ والإبلاغ عنها في سبتمبر/أيلول 2024.
تركز المحليات أقصى قدر من الموارد، وتعبئة وتعزيز القوات المحلية، وخاصة السلطات الشعبية (البلديات/الأحياء/البلدات) في المناطق الرئيسية، والتنسيق الوثيق مع حرس الحدود والشرطة لنشر وتعبئة، ومنع ومعالجة قوارب الصيد والصيادين الذين يعتزمون انتهاك القانون على الفور وفي وقت مبكر، وخاصة في كيان جيانج، وكا ماو، وبينه دينه، وبا ريا فونج تاو...
- استكمال المحليات بشكل عاجل أعمال إدارة الأسطول، والتسجيل، والتفتيش، وإصدار تراخيص الصيد، ووضع علامات على سفن الصيد، وإصدار شهادات المرافق التي تلبي شروط السلامة الغذائية والنظافة لسفن الصيد، والتعامل بشكل كامل مع سفن الصيد "3 لا"؛ ومعالجة مسؤوليات المنظمات والأفراد ذوي الصلة الذين يتأخرون في إصدار تراخيص الصيد لسفن الصيد وفقًا للوائح؛ والرقابة الصارمة على سفن الصيد التي تدخل وتخرج من الموانئ، ومراقبة إنتاج المنتجات المائية المستغلة.
وفي الوقت نفسه، التعامل بحزم مع مسؤولية مجلس إدارة ميناء الصيد ومكتب تفتيش ومراقبة مصائد الأسماك في ميناء الصيد تجاه سفن الصيد التي تنتهك صيد الأسماك غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه والتي تدخل الميناء وتخرج منه، وتحمل وتفرغ المنتجات المائية المستغلة دون التحقق والتعامل معها وفقًا للوائح؛ ومواصلة مراجعة وتنفيذ عمل تأكيد وإصدار شهادات تتبع المنتجات المائية المستغلة بشكل جدي؛ والتعامل بحزم مع الأعمال الإجرامية المتمثلة في تقنين الوثائق الخاصة بشحنات التصدير إلى السوق الأوروبية.
يجب على الجمعيات والنقابات ومؤسسات المأكولات البحرية تطبيق لوائح الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه بجدية؛ ومنع شراء ومعالجة وتصدير منتجات المأكولات البحرية الناتجة عن الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه حظرًا صارمًا؛ ومنع التواطؤ مع المنظمات والأفراد المعنيين لتقنين وثائق منتجات الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنها لتصديرها إلى السوق الأوروبية حظرًا صارمًا. ويجب على الجهات المعنية التنسيق بشكل استباقي ووثيق مع السلطات المختصة للتحقيق في المنظمات والأفراد ومؤسسات المأكولات البحرية التي تمارس أعمالًا غير قانونية والتحقق منها والتعامل معها بصرامة ودقة، وتقنين الوثائق، ومساعدة وتغاضي عن أفعال الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنها؛ ومواصلة دعم وتشجيع الأعضاء على أن يكونوا قدوة حسنة وأن يطبقوا اللوائح المتعلقة بمنع ومكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه بشكل سليم؛ وتشجيع النماذج المثالية والأشخاص الطيبين والأعمال الصالحة على الفور؛ والتعبير عن انتهاكات الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنها وإدانتها على الفور.
ورغبة في رفع وعي الناس وعدم الانخراط في صيد الأسماك غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه لصالح وشرف الأمة والبلاد والشعب نفسه، طلب رئيس الوزراء من وكالات الأنباء تعزيز التواصل وتعبئة الناس والشركات لتنفيذ اللوائح المتعلقة بمنع ومكافحة صيد الأسماك غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه بشكل صحيح؛ وتقديم أمثلة على الأشخاص الطيبين والأعمال الصالحة على الفور؛ والتفكير في انتهاكات صيد الأسماك غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه وانتقادها على الفور.
وجه رئيس الوزراء الوزارات والهيئات والمحليات والجهات المعنية، وخاصةً القادة، والنظام السياسي بأكمله، إلى مواصلة التنفيذ الجاد لتوجيهات الأمانة العامة والحكومة ورئيس الوزراء بشأن مكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه، وذلك من خلال ثلاث مهام رئيسية. وتشمل هذه المهام مراقبة وإدارة الأساطيل عن كثب، ومنع انتهاكات الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه، والتعامل بدقة مع سفن الصيد التي تُصنف "لا"؛ ومراجعة وتصنيف الأفراد والجماعات التي تُخالف لوائح الحزب وقوانين الدولة، والتعامل بصرامة مع المخالفات الإدارية، والجرائم الجنائية؛ وتكثيف عمليات التفتيش والفحص والرقابة والتتبع لضمان اختيار الأشخاص المناسبين والعمل المناسب وفقًا للوائح الحزب وقوانين الدولة.
تحت شعار "لا تقل لا، لا تقل صعبًا، لا تقل نعم ولكن لا تفعل؛ بمجرد انضمامك للجيش، يجب أن تفوز"، من أجل مسؤولية وشرف البلاد، ومن أجل الحقوق والمصالح المشروعة والقانونية للرعايا، أكد رئيس الوزراء أنه إذا لم تحدث أي محلية تغييرات في تنفيذ مهمة مكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه في الفترة القادمة، واستمرت في السماح بحدوث الانتهاكات، وفشلت في إكمال المهام الموكلة إليها، فيجب أن يكون أمناء لجان الحزب الإقليمية ولجان الحزب في المدن ورؤساء اللجان الشعبية في المحافظات الساحلية والمدن التي تديرها الحكومة المركزية مسؤولين أمام الأمانة العامة والحكومة ورئيس الوزراء وفقًا للتوجيهات الواردة في التوجيه رقم 32-CT/TW للأمانة العامة والقرار رقم 52/NQ-CP للحكومة./.
تعليق (0)