Bảo đảm chất lượng, tính kỷ luật trong xây dựng pháp luật

Đánh giá cụ thể hơn việc hiện thực hóa quyền sáng kiến lập pháp của đại biểu

Chiều 21/10, Tổ 5, gồm Đoàn ĐBQH tỉnh Gia Lai và Đoàn ĐBQH tỉnh Thái Nguyên, thảo luận tại tổ về: các Báo cáo công tác nhiệm kỳ 2021-2026 của Chủ tịch nước, Chính phủ; dự thảo Báo cáo công tác nhiệm kỳ Khóa XV của Quốc hội; các Báo cáo công tác nhiệm kỳ Khóa XV của UBTVQH, Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội, Kiểm toán Nhà nước; các Báo cáo công tác nhiệm kỳ 2021 - 2026 của Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao.

Tại phiên thảo luận, ĐBQH Đinh Ngọc Quý (Gia Lai) bày tỏ tán thành cao với dự thảo Báo cáo tổng kết công tác nhiệm kỳ Quốc hội khóa XV. Theo đại biểu, dự thảo Báo cáo đã phản ánh sâu sắc, toàn diện các mặt hoạt động của Quốc hội trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao.

Góp ý hoàn thiện dự thảo Báo cáo, đại biểu cho rằng, kết quả đạt được của nhiệm kỳ Quốc hội khóa XV mang tính kế thừa không chỉ từ một mà từ nhiều nhiệm kỳ trước, thể hiện ở nhiều nội dung, lĩnh vực khác nhau. Vì vậy, Báo cáo cần bổ sung đánh giá rõ hơn về tính kế thừa này.

Về hoạt động lập pháp, đại biểu nhấn mạnh, qua nhiều nhiệm kỳ, vấn đề sáng kiến xây dựng pháp luật của đại biểu Quốc hội luôn được quan tâm. Trong nhiệm kỳ này, đã có đại biểu đề xuất xây dựng Luật Chuyển đổi giới tính, dù sau đó được đưa ra khỏi chương trình. Theo đại biểu, cần bổ sung thông tin này vào Báo cáo để phản ánh đầy đủ hơn thực tiễn hoạt động của Quốc hội, đồng thời cần có đánh giá cụ thể về việc tổ chức và hiện thực hóa quyền sáng kiến lập pháp của đại biểu. Các cơ chế hỗ trợ đại biểu thực hiện quyền này hiện vẫn còn hạn chế.

Đại biểu cũng lưu ý, các bộ, ngành cần rà soát lại và xác định rõ: để thực hiện chức năng quản lý nhà nước, nhiệm vụ chuyên môn, những nội dung nào thực sự cần luật hóa, những nội dung nào không, tránh tình trạng “phát sinh đâu vá đấy”.

ĐBQH Lê Hoàng Anh (Gia Lai) cho rằng, một trong những mặt mạnh, thành tựu của Quốc hội Khóa XV song cũng đặt ra vấn đề cho tương lai chúng ta cần đánh giá, đó là tính ổn định của pháp luật. Cần tiếp tục đánh giá quy trình, thủ tục để bảo đảm chất lượng, tính kỷ luật trong xây dựng pháp luật.

Cần điều chỉnh một số chỉ tiêu kinh tế - xã hội năm 2026

Tiếp tục phát biểu về tình hình kinh tế - xã hội, ĐBQH Đinh Ngọc Quý (Gia Lai) cho rằng, trong kế hoạch năm 2026 có một số chỉ tiêu cần được xem xét, điều chỉnh cho phù hợp với thực tế và mục tiêu tăng trưởng.

Cụ thể, chỉ tiêu về tỷ lệ lao động có bằng cấp, chứng chỉ được đặt ở mức 29,5% là quá thấp, trong khi năm nay con số này đã đạt 29,6%. Mục tiêu như vậy chưa tương xứng với định hướng tăng trưởng kinh tế.

Tương tự, chỉ tiêu số bác sĩ trên vạn dân năm 2024 đạt 14 bác sĩ, năm 2025 đạt 15 bác sỹ, nhưng kế hoạch năm 2026 chỉ đặt 15,3, chỉ tiêu tăng thêm như vậy rất thấp, cần tính toán lại để bảo đảm hợp lý.

Đại biểu cũng lưu ý, chỉ tiêu tăng năng suất lao động cần được xác định cao hơn, bởi dù đây là yếu tố khó cải thiện, song trong bối cảnh chuyển đổi số và đầu tư mạnh cho khoa học – công nghệ, việc đặt mục tiêu thấp sẽ không tương xứng với kỳ vọng tăng trưởng hai con số của nền kinh tế.

Quan tâm đến thị trường carbon, ĐBQH Hồ Thị Kim Ngân (Thái Nguyên) cho rằng, với tổng diện tích rừng cả nước đạt 11,8 triệu ha, tỷ lệ che phủ hơn 42%, hệ sinh thái rừng đang đóng vai trò quan trọng như một “kho lưu trữ carbon” tự nhiên.

ĐBQH Hồ Thị Kim Ngân (Thái Nguyên) phát biểu

Trong bối cảnh Việt Nam đã cam kết đạt mục tiêu phát thải ròng bằng “0” (Net Zero), đại biểu nhấn mạnh cần khẩn trương và tích cực hơn trong việc triển khai các cơ chế thực hiện cam kết này, đặc biệt là Quyết định số 232 của Thủ tướng phê duyệt Đề án thành lập và phát triển thị trường carbon.

Nguồn: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-chat-luong-tinh-ky-luat-trong-xay-dung-phap-luat-10391259.html