পাঠ ১: ডিজিটাল সরকারের ভিত্তি

ভিএইচ - সম্পাদকের মন্তব্য: ই-গভর্নমেন্ট এবং ডিজিটাল সমাজ গঠনের প্রক্রিয়ায়, তথ্য একটি কৌশলগত সম্পদে পরিণত হয়। জাতীয় ডাটাবেস গঠন, সেক্টর এবং ক্ষেত্রগুলির মধ্যে তথ্য সংযোগ, বিশেষ করে সামাজিক নিরাপত্তা তথ্য, কেবল প্রশাসনিক প্রক্রিয়া হ্রাস করতে সাহায্য করে না, বরং আধুনিক, স্বচ্ছ শাসন এবং জনগণের জন্য উন্নত পরিষেবার ভিত্তি তৈরি করে।

২০শে অক্টোবর, প্রধানমন্ত্রী জাতীয় তথ্য পরিচালন কমিটি প্রতিষ্ঠার বিষয়ে সিদ্ধান্ত নং ২৩১৯/কিউডি-টিটিজি স্বাক্ষর করেন। এটি জাতীয় তথ্য পরিকাঠামো নির্মাণ এবং কাজে লাগানোর জন্য ব্যক্তিগত দিকনির্দেশনা থেকে ঐক্যবদ্ধ সমন্বয়ের দিকে একটি গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপ...

এটি ই- গভর্নমেন্টের ফোকাসকে "প্রক্রিয়াগত ডিজিটাইজেশন" থেকে "ডেটা-ভিত্তিক শাসনব্যবস্থা"-এ স্থানান্তরিত করে। অতএব, ডেটা কেবল একটি পেশাদার হাতিয়ারই নয়, বরং পরিষেবা, স্বচ্ছতা এবং দক্ষতার নীতি অনুসারে প্রশাসনিক যন্ত্রপাতি পরিচালনার ভিত্তিও বটে।

জাতীয় তথ্য পরিকাঠামো, ই-গভর্নমেন্টকে সেবা প্রদানের জন্য তথ্য সংযোগ, ভাগাভাগি এবং কাজে লাগানোর প্ল্যাটফর্ম

ডেটা সংযোগের প্রয়োজনীয়তা থেকে শুরু করে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণের ধাপ পর্যন্ত

গত এক দশক ধরে, ভিয়েতনামে ই-গভর্নমেন্ট প্রক্রিয়া দুটি প্রধান ধাপ অতিক্রম করেছে: প্রক্রিয়াগুলিকে ডিজিটালাইজ করা এবং মূল ডেটা অবকাঠামো তৈরি করা। জনসংখ্যা, ব্যবসা, ভূমি, বীমা, স্বাস্থ্য এবং শিক্ষার মতো গুরুত্বপূর্ণ ডেটাবেস তৈরি করা হয়েছে, যা ধীরে ধীরে রাজ্য প্রশাসনের জন্য একটি "ডিজিটাল মেরুদণ্ড" তৈরি করেছে। এর পাশাপাশি, জাতীয় পাবলিক সার্ভিস পোর্টাল এবং মন্ত্রণালয়, শাখা এবং এলাকায় ইলেকট্রনিক ওয়ান-স্টপ সিস্টেম দ্রুত সম্প্রসারিত হয়েছে, যার ফলে অনলাইন আবেদনের সংখ্যা এবং সময়মতো নিষ্পত্তির হার উল্লেখযোগ্যভাবে বৃদ্ধি পেয়েছে।

কিন্তু এই অর্জন কেবল "ডিজিটাল পরিবেশে পদ্ধতি আনার" পর্যায়ের প্রতিফলন ঘটায়। "তথ্য দ্বারা পরিচালিত সরকার" পর্যায়ে যাওয়ার জন্য মানগুলিকে একীভূত করার, ভাগাভাগির বাধাগুলি দূর করার এবং সুরক্ষা এবং গোপনীয়তা নিশ্চিত করার জন্য যথেষ্ট শক্তিশালী প্রতিষ্ঠানের প্রয়োজন। অতএব, জাতীয় সমন্বয় ব্যবস্থা হিসাবে ডেটা সংক্রান্ত জাতীয় স্টিয়ারিং কমিটি প্রতিষ্ঠা অর্থবহ, যা ভূমিকা, দায়িত্ব এবং সংযোগ ব্যবস্থার উপায়গুলি স্পষ্ট করে যা বিভিন্ন পর্যায়ে, অনেক সংস্থান এবং বিভিন্ন স্তরে নির্মিত হয়।

বাস্তবে, প্রচুর তথ্য আছে কিন্তু তা এখনও খণ্ডিত, প্রতিটি শিল্পের একটি "গুদাম" আছে, প্রতিটি এলাকার একটি "প্ল্যাটফর্ম" আছে, যার বিভিন্ন ফর্ম্যাট, কনভেনশন এবং ব্যবস্থাপনা পদ্ধতি রয়েছে। তথ্য ভাগাভাগি এখনও মূলত দ্বিপাক্ষিক চুক্তি বা অনুরোধ প্রক্রিয়ার উপর নির্ভর করে, যা সময়সাপেক্ষ। অতএব, বিভিন্ন পদ্ধতি সম্পাদন করার সময় মানুষ এবং ব্যবসাগুলিকে এখনও বারবার মৌলিক তথ্য ঘোষণা করতে হয়; রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলিকে ম্যানুয়ালি তুলনা করতে হয় এবং পরিচালনাগত সিদ্ধান্তগুলিতে রিয়েল-টাইম আপডেটের অভাব থাকে।

জনসংখ্যার তথ্য, ইলেকট্রনিক শনাক্তকরণ এবং প্রমাণীকরণের উন্নয়ন এবং প্রয়োগ সংক্রান্ত প্রকল্প ০৬, জনসংখ্যার তথ্যকে অনেক বিশেষায়িত ডাটাবেসের সাথে সংযুক্ত করে, প্রতিটি রেকর্ড পরিষ্কার করে, সিঙ্ক্রোনাইজ করে এবং একটি অনন্য শনাক্তকরণ কোডের সাথে সংযুক্ত করে একটি প্রযুক্তিগত অগ্রগতি অর্জন করেছে। তবে, প্রযুক্তি কেবল অর্ধেক যুদ্ধ। তথ্যকে সত্যিকার অর্থে ক্রমাগত "প্রবাহিত" করার জন্য, কার্যকর এবং নিরাপদ করার জন্য, একটি প্রাতিষ্ঠানিক সমন্বয় অক্ষ থাকা প্রয়োজন যা ভাগ করা তথ্যের মান, ভাগ করে নেওয়ার নিয়ম, অ্যাক্সেস অধিকারের শ্রেণিবিন্যাস এবং ঝুঁকি নিয়ন্ত্রণ প্রক্রিয়াগুলিকে একীভূত করে।

"প্রশাসনিক অনুরোধ এবং অনুদান" থেকে "তথ্য-ভিত্তিক প্রশাসনিক পরিষেবা"-তে চিন্তাভাবনা পরিবর্তনের জন্য উপযুক্ত আইনি গ্যারান্টিও প্রয়োজন। ১ জানুয়ারী, ২০২৬ থেকে কার্যকর ব্যক্তিগত তথ্য সুরক্ষা আইন ২০২৫, ব্যক্তিগত তথ্য সংগ্রহ, প্রক্রিয়াকরণ, সংরক্ষণ এবং ভাগাভাগিতে অধিকার, বাধ্যবাধকতা এবং দায়িত্বের একটি কাঠামো প্রতিষ্ঠা করে; লঙ্ঘনের জন্য ন্যূনতমকরণ, স্পষ্ট উদ্দেশ্য, অবহিত সম্মতি, জবাবদিহিতা এবং শাস্তির নীতি নির্ধারণ করে।

গোপনীয়তার জন্য আইনি কাঠামো প্রতিষ্ঠিত হয়ে গেলে, সরকারি সংস্থা এবং সরকারি ও বেসরকারি খাতের মধ্যে ডেটা সংযোগ এবং ভাগাভাগির উপর আস্থা আরও শক্তিশালী হবে। এই আস্থা একটি ঐক্যবদ্ধ ডেটা আর্কিটেকচারের দিকে এগিয়ে যাওয়ার জন্য একটি অপরিহার্য শর্ত, যেখানে "একবার ঘোষণা, বহুবার ব্যবহার" আর কোনও স্লোগান নয়, বরং একটি কার্যকরী নীতি।

ডিজিটাল সরকারের দিকে

পরবর্তী পর্যায়ের অগ্রাধিকার হলো সামাজিক নিরাপত্তা তথ্য সংযুক্ত করা, যা মানুষের জীবনকে সরাসরি প্রভাবিত করে। যখন সামাজিক বীমা, স্বাস্থ্য বীমা, শিক্ষা এবং শ্রম তথ্য জনসংখ্যার তথ্যের সাথে একীভূত করা হয়, তখন বাসস্থান, কর্মসংস্থান, অধ্যয়ন এবং স্বাস্থ্যের প্রতিটি পরিবর্তন দ্রুত প্রতিফলিত হবে; তাই অর্থ প্রদান, নিশ্চিতকরণ, স্থানান্তর এবং স্কুল স্থানান্তর পদ্ধতিগুলি সরলীকৃত হবে।

অভিবাসী কর্মীরা তাদের প্রকৃত আবাসস্থলেই স্বাস্থ্য বীমা কিনতে এবং নবায়ন করতে পারেন এবং পরিষেবা পেতে পারেন; যেসব শিশু তাদের পরিবারের সাথে অস্থায়ী বাসস্থানে চলে যায় তাদের স্কুলে ভর্তির জন্য আরও অনুকূল পরিস্থিতি থাকে যখন সিস্টেমটি নাগরিক সনাক্তকরণ কোড দ্বারা তাদের স্বীকৃতি দেয়; নীতি পর্যালোচনা এবং নীতি অপব্যবহার প্রতিরোধ ম্যানুয়াল যাচাইয়ের পরিবর্তে একটি স্বয়ংক্রিয় মিলিং প্রক্রিয়ার মাধ্যমে পরিচালিত হয়। যখন স্বাস্থ্য, বীমা এবং শিক্ষার তথ্য জনসংখ্যার তথ্যের সাথে সংযুক্ত করা হয়, তখন সামাজিক নীতি-প্রণয়ন প্রক্রিয়া আরও নির্ভুল, আপডেট এবং মানবিক হয়ে ওঠে, নিশ্চিত করে যে ডিজিটাল রূপান্তর প্রক্রিয়ায় "কেউ পিছিয়ে নেই"।

আরও বিস্তৃতভাবে বলতে গেলে, ডেটা সংযোগ কেবল জনপ্রশাসনের জন্যই কাজ করে না বরং স্মার্ট সামাজিক পরিষেবার ভিত্তিও তৈরি করে। জনসংখ্যা ব্যবস্থাপনা, পরিবহন, স্বাস্থ্যসেবা, শিক্ষা এবং কর্মসংস্থান ব্যবস্থা, সংযুক্ত থাকলে, জনসংখ্যার চাহিদা পূর্বাভাস দিতে, স্কুল, হাসপাতাল, নগর অবকাঠামো এবং মানবসম্পদ পরিকল্পনা করতে সাহায্য করবে। এটিই সেই উপাদান যা ডেটাকে "স্থির সম্পদ" থেকে "জীবন্ত শক্তির উৎস"-এ পরিণত করে, ডিজিটাল সরকারের উন্নয়নকে লালন করে।

তথ্যকে সত্যিকার অর্থে ই-গভর্নমেন্টের অপারেটিং প্ল্যাটফর্মে পরিণত করার জন্য, জাতীয় তথ্য পরিকাঠামোকে তিনটি স্তম্ভের উপর সমন্বিতভাবে তৈরি করতে হবে। প্রথমত, একটি সাধারণ তথ্য মান যাতে মন্ত্রণালয়, শাখা বা স্থানীয় সকল সিস্টেম একে অপরের সাথে "কথা বলতে" পারে, যাতে তথ্য বিনিময়, বোঝা এবং ধারাবাহিকভাবে ব্যবহার নিশ্চিত করা যায়। এরপরে একটি ভাগাভাগি এবং নিরাপত্তা মানদণ্ড রয়েছে, যা অপারেশনের প্রতিটি পর্যায়ে অ্যাক্সেস, অনুমোদন প্রক্রিয়া, শোষণ লগ এবং নিরাপত্তা দায়িত্বের পরিধি স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করে। এবং শেষ কিন্তু কম গুরুত্বপূর্ণ নয়, তথ্য মানব সম্পদের জন্য একটি মানদণ্ড, ডেটা স্থপতি, ইন্টিগ্রেশন ইঞ্জিনিয়ার, বিশ্লেষক এবং তথ্য নিরাপত্তা প্রশাসকদের একটি দল যাদের সমগ্র অবকাঠামো রক্ষণাবেক্ষণ, সুরক্ষা এবং কার্যকরভাবে কাজে লাগানোর জন্য যথেষ্ট ক্ষমতা রয়েছে।

স্থানীয় পর্যায়ে, পরিচালনা ক্ষমতার ব্যবধান এখনও স্পষ্ট। অতএব, অন-সাইট প্রশিক্ষণ ব্যবস্থা, ক্লাস্টারগুলিতে বিশেষজ্ঞদের ভাগাভাগি, "ডেটা সিভিল সার্ভেন্ট" পদের প্রতিযোগিতামূলক নিয়োগ এবং প্রশিক্ষণ ও প্রযুক্তি স্থানান্তরে সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্ব হল এমন সমাধান যা প্রাথমিকভাবে বিবেচনা করা প্রয়োজন, পাশাপাশি জনসেবা কর্মক্ষমতায় ডেটা শোষণের স্তরের উপর ভিত্তি করে মূল্যায়ন মানদণ্ডও বিবেচনা করা উচিত। ডেটা সেন্টার, ইন্টিগ্রেশন এবং শেয়ারিং প্ল্যাটফর্ম, ক্লাউড কম্পিউটিং, ডেডিকেটেড ট্রান্সমিশন লাইন থেকে শুরু করে ব্যাকআপ এবং দুর্যোগ পুনরুদ্ধার প্রক্রিয়া পর্যন্ত প্রযুক্তিগত অবকাঠামো, নিরাপত্তা মান, প্রস্তুতি এবং স্কেলেবিলিটি অনুসারে বিনিয়োগ করতে হবে।

অনেক ইউনিট এখনও স্থানীয় সার্ভার মডেল বজায় রাখে, যা ব্যয়বহুল এবং নিরাপত্তা নিশ্চিত করা কঠিন। একটি ভাগ করা প্ল্যাটফর্মে স্থানান্তর, জাতীয় ডেটা সেন্টারগুলিকে কাজে লাগানো, মাইক্রোসার্ভিস আর্কিটেকচার এবং API মান প্রয়োগ করা আরও অর্থনৈতিক, নমনীয় এবং নিরাপদ হবে।

সেই অবকাঠামোর উপর, জনসংখ্যা পূর্বাভাস থেকে শুরু করে স্কুল ও হাসপাতাল পরিকল্পনা পর্যন্ত কার্যক্রম পরিচালনাকারী ডেটা বিশ্লেষণ ব্যবস্থা; রুট পুনর্গঠনের জন্য রিয়েল-টাইম ট্র্যাফিক ডেটা; পুনঃপ্রশিক্ষণ এবং চাকরির সংযোগ সমর্থন করার জন্য শ্রম বাজার বিশ্লেষণ, প্রচারের শর্ত রয়েছে। এই ছবিতে ডেটা সম্পর্কিত জাতীয় স্টিয়ারিং কমিটির ভূমিকা স্পষ্ট: কৌশলটি প্রতিস্থাপন করা নয়, বরং সঠিক "সমন্বয়কারী হাত", মাস্টার প্ল্যানিং, মান একীভূত করা, আন্তঃসংযোগ অগ্রগতি পর্যবেক্ষণ করা, ডেটার গুণমান এবং জনসেবা কর্মক্ষমতায় শোষণের স্তরের স্বাধীন পরিদর্শন সংগঠিত করা।

একবার সমন্বয় ব্যবস্থা কার্যকর হয়ে গেলে, গোপনীয়তা সুরক্ষার জন্য আইনি কাঠামো প্রতিষ্ঠিত হয়ে গেলে এবং সর্বজনীন ইলেকট্রনিক শনাক্তকরণ প্ল্যাটফর্ম প্রতিষ্ঠিত হয়ে গেলে, সমগ্র ব্যবস্থার কাজ হবে কঠোর ডেটা শৃঙ্খলা, শক্তিশালী মানবসম্পদ এবং নিরাপদ অবকাঠামো সহ মানসম্মতকরণ, আন্তঃসংযোগ এবং শোষণের "দীর্ঘ যাত্রা" অতিক্রম করে এগিয়ে যাওয়া। চূড়ান্ত লক্ষ্য অপরিবর্তিত থাকে: সঠিক জায়গায় ডেটা স্থাপন করা, মানুষকে আরও ভালভাবে সেবা দেওয়া, আরও সঠিক সিদ্ধান্ত নিতে সহায়তা করা এবং যন্ত্রটিকে আরও সুগম এবং স্বচ্ছ করা।

জাতীয় তথ্যের ভিত্তি থেকে, ই-গভর্নমেন্ট উন্নয়নের একটি নতুন পর্যায়ে প্রবেশ করে, যেখানে তথ্য সমগ্র প্রশাসনিক যন্ত্রের "কেন্দ্রীয় স্নায়ুতন্ত্র" হয়ে ওঠে। এই প্রক্রিয়ার পরবর্তী ধাপ হল তথ্যকে একটি পরিবেশক শক্তিতে রূপান্তরিত করা, যাতে প্রতিটি নীতি এবং প্রতিটি জনসেবা সঠিকভাবে ব্যবহারিক চাহিদা এবং জনগণের সন্তুষ্টির লক্ষ্য প্রতিফলিত করে - যা একটি পরিবেশক প্রশাসনের সর্বোচ্চ পরিমাপ।

(চলবে)

সূত্র: https://baovanhoa.vn/nhip-song-so/bai-1-nen-mong-cho-chinh-phu-so-177671.html