পাঠ ১: ডিজিটাল সরকারের ভিত্তি

ভিএইচ - সম্পাদকের মন্তব্য: একটি ই-গভর্নমেন্ট এবং একটি ডিজিটাল সমাজ গঠনের প্রক্রিয়ায়, তথ্য একটি কৌশলগত সম্পদে পরিণত হয়েছে। জাতীয় ডাটাবেস গঠন এবং সেক্টর এবং ক্ষেত্রগুলির মধ্যে তথ্যের আন্তঃসংযোগ, বিশেষ করে সামাজিক নিরাপত্তা তথ্য, কেবল প্রশাসনিক প্রক্রিয়া হ্রাস করতে সাহায্য করে না বরং আধুনিক, স্বচ্ছ শাসন এবং জনগণের জন্য উন্নত পরিষেবার ভিত্তি তৈরি করে।

২০শে অক্টোবর, প্রধানমন্ত্রী জাতীয় তথ্য পরিকাঠামোর স্টিয়ারিং কমিটি প্রতিষ্ঠার সিদ্ধান্ত নং ২৩১৯/কিউডি-টিটিজি স্বাক্ষর করেন। এটি জাতীয় তথ্য পরিকাঠামোর উন্নয়ন এবং শোষণকে উৎসাহিত করে, ব্যক্তিগত দিক থেকে ঐক্যবদ্ধ সমন্বয়ের দিকে একটি উল্লেখযোগ্য পরিবর্তনকে চিহ্নিত করে...

এটি ই- গভর্নমেন্টের ফোকাসকে "ডিজিটালাইজেশন পদ্ধতি" থেকে "ডেটা-চালিত শাসনব্যবস্থা"-এ স্থানান্তরিত করে। অতএব, ডেটা কেবল কার্যক্রম পরিচালনার জন্য একটি হাতিয়ার নয়, বরং পরিষেবা, স্বচ্ছতা এবং দক্ষতার নীতি অনুসারে প্রশাসনিক যন্ত্রপাতির কাজ করার ভিত্তি।

জাতীয় তথ্য পরিকাঠামো, ই-গভর্নমেন্টকে সেবা প্রদানের জন্য তথ্য সংযোগ, ভাগাভাগি এবং কাজে লাগানোর একটি প্ল্যাটফর্ম।

ডেটা সংযোগের প্রয়োজনীয়তা থেকে শুরু করে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণের ধাপ পর্যন্ত।

গত এক দশক ধরে, ভিয়েতনামে ই-গভর্নমেন্ট প্রক্রিয়া দুটি প্রধান ধাপ অতিক্রম করেছে: প্রক্রিয়াগুলিকে ডিজিটালাইজ করা এবং মূল ডেটা অবকাঠামো তৈরি করা। জনসংখ্যা, ব্যবসা, জমি, বীমা, স্বাস্থ্য এবং শিক্ষার মতো গুরুত্বপূর্ণ ডেটাবেস তৈরি করা হয়েছে, যা ধীরে ধীরে রাজ্য প্রশাসনের জন্য "ডিজিটাল মেরুদণ্ড" তৈরি করেছে। একই সাথে, জাতীয় পাবলিক সার্ভিস পোর্টাল এবং মন্ত্রণালয়, সেক্টর এবং স্থানীয় এলাকায় ইলেকট্রনিক ওয়ান-স্টপ সার্ভিস সিস্টেম দ্রুত সম্প্রসারিত হয়েছে, যার ফলে অনলাইন আবেদনের সংখ্যা এবং সময়মত প্রক্রিয়াকরণের হার উল্লেখযোগ্যভাবে বৃদ্ধি পেয়েছে।

তবে, এই অর্জন কেবল "ডিজিটাল পরিবেশে পদ্ধতি আনার" পর্যায়ের প্রতিফলন ঘটায়। "একটি তথ্য-চালিত সরকার" পর্যায়ে যাওয়ার জন্য, মানগুলিকে একীভূত করার জন্য, তথ্য ভাগাভাগিতে বাধা দূর করার জন্য এবং সুরক্ষা এবং গোপনীয়তা নিশ্চিত করার জন্য পর্যাপ্ত শক্তিশালী প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামো প্রয়োজন। অতএব, জাতীয় স্তরের সমন্বয় ব্যবস্থা হিসাবে ডেটা সম্পর্কিত জাতীয় স্টিয়ারিং কমিটি প্রতিষ্ঠা তাৎপর্যপূর্ণ, যা বিভিন্ন পর্যায়ে, বিভিন্ন সংস্থান সহ এবং বিভিন্ন স্তরে নির্মিত সিস্টেমগুলির মধ্যে ভূমিকা, দায়িত্ব এবং আন্তঃকার্যক্ষমতার পদ্ধতিগুলি স্পষ্ট করে।

বাস্তবে, তথ্য প্রচুর পরিমাণে থাকলেও, তা খণ্ডিত রয়ে গেছে, প্রতিটি সেক্টরের নিজস্ব "ডাটাবেস" এবং প্রতিটি এলাকার নিজস্ব "প্ল্যাটফর্ম" রয়েছে, যা ফর্ম্যাট, কনভেনশন এবং পরিচালনার পদ্ধতিতে ভিন্ন। তথ্য ভাগাভাগি মূলত দ্বিপাক্ষিক চুক্তি বা সময়সাপেক্ষ আবেদন এবং অনুমোদন প্রক্রিয়ার উপর নির্ভর করে। ফলস্বরূপ, নাগরিক এবং ব্যবসাগুলিকে বিভিন্ন প্রক্রিয়ার মধ্য দিয়ে যাওয়ার সময় বারবার মৌলিক তথ্য ঘোষণা করতে হয়; সরকারি সংস্থাগুলিকে ম্যানুয়ালি তথ্য ক্রস-চেক করতে হয় এবং প্রশাসনিক সিদ্ধান্তগুলিতে রিয়েল-টাইম আপডেটের অভাব থাকে।

জনসংখ্যার তথ্য, ইলেকট্রনিক শনাক্তকরণ এবং প্রমাণীকরণের উন্নয়ন এবং প্রয়োগ সংক্রান্ত প্রকল্প ০৬, জনসংখ্যার তথ্যকে অনেক বিশেষায়িত ডাটাবেসের সাথে সংযুক্ত করে, পরিষ্কার করে, সিঙ্ক্রোনাইজ করে এবং প্রতিটি রেকর্ডকে একটি অনন্য শনাক্তকারী বরাদ্দ করে একটি প্রযুক্তিগত মোড় তৈরি করেছে। তবে, প্রযুক্তি কেবল অর্ধেক যুদ্ধ। তথ্য সত্যিকার অর্থে ক্রমাগত, কার্যকরভাবে এবং নিরাপদে "প্রবাহিত" হওয়ার জন্য, সাধারণ তথ্য মান, ভাগাভাগি নিয়ম, অ্যাক্সেস স্তর এবং ঝুঁকি নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থাগুলিকে একীভূত করার জন্য একটি প্রাতিষ্ঠানিক সমন্বয়কারী সংস্থার প্রয়োজন।

"অনুরোধ-অনুদান প্রশাসন" থেকে "তথ্য-চালিত, পরিষেবা-ভিত্তিক প্রশাসন"-এ মানসিকতার পরিবর্তনের জন্য সংশ্লিষ্ট আইনি গ্যারান্টিও প্রয়োজন। ২০২৫ সালের ব্যক্তিগত তথ্য সুরক্ষা আইন, যা ১ জানুয়ারী, ২০২৬ থেকে কার্যকর, ব্যক্তিগত তথ্য সংগ্রহ, প্রক্রিয়াকরণ, সংরক্ষণ এবং ভাগাভাগিতে অধিকার, বাধ্যবাধকতা এবং দায়িত্বের একটি কাঠামো প্রতিষ্ঠা করে; এটি ন্যূনতম তথ্য সংগ্রহ, স্পষ্ট উদ্দেশ্য, অবহিত সম্মতি, জবাবদিহিতা এবং লঙ্ঘনের জন্য শাস্তির নীতি নির্ধারণ করে।

গোপনীয়তা সম্পর্কিত একটি আইনি কাঠামো প্রতিষ্ঠিত হয়ে গেলে, সরকারি সংস্থা এবং সরকারি ও বেসরকারি খাতের মধ্যে তথ্য সংযোগ এবং ভাগাভাগির ক্ষেত্রে আস্থা আরও দৃঢ় হবে। এই আস্থা একটি ঐক্যবদ্ধ তথ্য স্থাপত্যের দিকে এগিয়ে যাওয়ার জন্য একটি অপরিহার্য শর্ত, যেখানে "একবার ঘোষিত, বহুবার ব্যবহৃত" আর একটি স্লোগান নয়, বরং একটি কার্যকরী নীতি।

একটি ডিজিটাল সরকারের দিকে

পরবর্তী পর্যায়ের অগ্রাধিকার হলো সামাজিক নিরাপত্তা তথ্যের একীকরণ, যা মানুষের জীবনকে সরাসরি প্রভাবিত করে। যখন সামাজিক বীমা, স্বাস্থ্য বীমা, শিক্ষা এবং শ্রম তথ্য জনসংখ্যার তথ্যের সাথে একীভূত করা হয়, তখন বাসস্থান, কর্মসংস্থান, শিক্ষা এবং স্বাস্থ্যের প্রতিটি পরিবর্তন দ্রুত প্রতিফলিত হবে; তাই অর্থপ্রদান, যাচাইকরণ, রেফারেল এবং স্কুল স্থানান্তরের পদ্ধতিগুলি সরলীকৃত করা হবে।

অভিবাসী কর্মীরা তাদের প্রকৃত আবাসস্থলেই স্বাস্থ্য বীমা ক্রয় এবং নবায়ন করতে পারেন এবং পরিষেবাগুলি পেতে পারেন; নাগরিক শনাক্তকরণ কোড সিস্টেমের জন্য পরিবারের সাথে অস্থায়ী আবাসস্থলে স্থানান্তরিত শিশুরা স্কুলে সহজে যেতে পারে; ম্যানুয়াল যাচাইকরণের পরিবর্তে একটি স্বয়ংক্রিয় ম্যাচিং ব্যবস্থার মাধ্যমে নীতি পর্যালোচনা এবং নির্যাতন-বিরোধী ব্যবস্থা বাস্তবায়িত হয়। যখন স্বাস্থ্য, বীমা এবং শিক্ষার তথ্য জনসংখ্যার তথ্যের সাথে সংযুক্ত করা হয়, তখন সামাজিক নীতি পরিকল্পনা প্রক্রিয়া আরও নির্ভুল, যুগোপযোগী এবং মানবিক হয়ে ওঠে, যা নিশ্চিত করে যে ডিজিটাল রূপান্তর প্রক্রিয়ায় "কেউ পিছিয়ে নেই"।

আরও বিস্তৃতভাবে বলতে গেলে, ডেটা আন্তঃসংযোগ কেবল জনপ্রশাসনকেই সেবা প্রদান করে না বরং স্মার্ট সামাজিক পরিষেবার ভিত্তিও তৈরি করে। জনসংখ্যা, পরিবহন, স্বাস্থ্যসেবা, শিক্ষা এবং কর্মসংস্থানের জন্য সংযুক্ত ব্যবস্থা জনসংখ্যার চাহিদা পূর্বাভাস দিতে, স্কুল, হাসপাতাল, নগর অবকাঠামো এবং মানবসম্পদ পরিকল্পনা করতে সহায়তা করবে। এটি একটি "স্থির সম্পদ" থেকে "জীবন্ত শক্তির উৎস"-এ ডেটা রূপান্তরের মূল কারণ, যা ডিজিটাল সরকারের উন্নয়নকে উৎসাহিত করে।

ই-গভর্নমেন্ট কার্যক্রমের ভিত্তি হিসেবে ডেটা সত্যিকার অর্থে পরিণত হওয়ার জন্য, জাতীয় ডেটা অবকাঠামোকে তিনটি স্তম্ভের উপর সমন্বিতভাবে তৈরি করতে হবে। প্রথমত, একটি ভাগ করা ডেটা স্ট্যান্ডার্ড প্রয়োজন যাতে সমস্ত সিস্টেম, তা সে মন্ত্রী পর্যায়ের, বিভাগীয় পর্যায়ের বা স্থানীয় পর্যায়ের, একে অপরের সাথে যোগাযোগ করতে পারে, যাতে ডেটা বিনিময়, বোঝা এবং ধারাবাহিকভাবে ব্যবহার করা হয়। এরপরে একটি ভাগাভাগি এবং সুরক্ষা মানদণ্ড রয়েছে, যা প্রতিটি অপারেশনাল পর্যায়ে অ্যাক্সেসের সুযোগ, অনুমোদন প্রক্রিয়া, অ্যাক্সেস লগ এবং সুরক্ষা দায়িত্বগুলিকে স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করে। এবং পরিশেষে, কিন্তু কম গুরুত্বপূর্ণ নয়, ডেটা কর্মীদের জন্য একটি স্ট্যান্ডার্ড - ডেটা স্থপতি, ইন্টিগ্রেশন ইঞ্জিনিয়ার, বিশ্লেষক এবং তথ্য সুরক্ষা পরিচালকদের একটি দল যাদের সমগ্র অবকাঠামো রক্ষণাবেক্ষণ, সুরক্ষা এবং কার্যকরভাবে ব্যবহারের জন্য পর্যাপ্ত ক্ষমতা রয়েছে।

স্থানীয় পর্যায়ে, কর্মক্ষমতার ক্ষেত্রে বৈষম্য উল্লেখযোগ্য। অতএব, অন-সাইট প্রশিক্ষণ ব্যবস্থা, ক্লাস্টার-ভিত্তিক বিশেষজ্ঞ ভাগাভাগি, "ডেটা সিভিল সার্ভেন্ট" পদের জন্য প্রতিযোগিতামূলক নিয়োগ এবং প্রশিক্ষণ ও প্রযুক্তি স্থানান্তরে সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্ব হল এমন সমাধান যা প্রাথমিকভাবে বিবেচনা করা প্রয়োজন, সাথে জনসেবায় ডেটা ব্যবহারের স্তরের উপর ভিত্তি করে মূল্যায়ন মানদণ্ডও অন্তর্ভুক্ত করা উচিত। ডেটা সেন্টার, ইন্টিগ্রেশন এবং শেয়ারিং প্ল্যাটফর্ম, ক্লাউড কম্পিউটিং, ডেডিকেটেড ট্রান্সমিশন লাইন থেকে শুরু করে ব্যাকআপ এবং দুর্যোগ পুনরুদ্ধার প্রক্রিয়া পর্যন্ত প্রযুক্তিগত অবকাঠামোতে নিরাপত্তা মান অনুযায়ী বিনিয়োগ করতে হবে, প্রস্তুত থাকতে হবে এবং পর্যাপ্ত স্কেলেবিলিটি থাকতে হবে।

অনেক প্রতিষ্ঠান এখনও একটি স্থানীয় সার্ভার মডেল বজায় রাখে, যা ব্যয়বহুল এবং সুরক্ষিত করা কঠিন। একটি ভাগ করা প্ল্যাটফর্মে স্থানান্তর করা, একটি জাতীয় ডেটা সেন্টার ব্যবহার করা এবং মাইক্রোসার্ভিস আর্কিটেকচার এবং API মান গ্রহণ করা আরও সাশ্রয়ী, নমনীয় এবং নিরাপদ হবে।

সেই অবকাঠামোর উপর, জনসংখ্যা পূর্বাভাস থেকে শুরু করে স্কুল ও হাসপাতাল পরিকল্পনা পর্যন্ত প্রশাসনের জন্য ডেটা বিশ্লেষণ ব্যবস্থা; রুট পুনর্গঠনের জন্য রিয়েল-টাইম ট্র্যাফিক ডেটা; এবং পুনঃপ্রশিক্ষণ এবং চাকরির নিয়োগকে সমর্থন করার জন্য শ্রম বাজার বিশ্লেষণ - সত্যিকার অর্থে সমৃদ্ধ হতে পারে। এই ছবিতে ডেটা সম্পর্কিত জাতীয় স্টিয়ারিং কমিটির ভূমিকা স্পষ্ট: প্রযুক্তিগত দিকগুলি প্রতিস্থাপন করা নয়, বরং "সমন্বয়কারী হাত" হিসাবে কাজ করা, সামগ্রিক পরিকল্পনা তৈরি করা, মান একীভূত করা, ডেটা বিনিময়ে অগ্রগতি পর্যবেক্ষণ করা এবং ডেটার গুণমান এবং জনসেবাতে ডেটা ব্যবহারের স্তরের উপর স্বাধীন চেক সংগঠিত করা।

সমন্বয় ব্যবস্থা, গোপনীয়তা রক্ষাকারী আইনি কাঠামো প্রতিষ্ঠিত এবং ইলেকট্রনিক শনাক্তকরণ প্ল্যাটফর্ম ব্যাপকভাবে উপলব্ধ থাকায়, সমগ্র ব্যবস্থার কাজ হল কঠোর ডেটা শৃঙ্খলা, পর্যাপ্ত মানবসম্পদ এবং নিরাপদ অবকাঠামো সহ মানসম্মতকরণ, আন্তঃকার্যক্ষমতা এবং ডেটা শোষণের "দীর্ঘ যাত্রা" সম্পন্ন করার জন্য অধ্যবসায় করা। চূড়ান্ত লক্ষ্য অপরিবর্তিত রয়েছে: সঠিক জায়গায় ডেটা স্থাপন করা, জনগণের আরও ভাল সেবা করা, আরও সঠিক সিদ্ধান্ত নিতে সহায়তা করা এবং সিস্টেমটিকে আরও সুগম এবং স্বচ্ছ করা।

জাতীয় তথ্যের ভিত্তির উপর ভিত্তি করে, ই-গভর্নমেন্ট উন্নয়নের একটি নতুন পর্যায়ে প্রবেশ করছে, যেখানে তথ্য সমগ্র প্রশাসনিক যন্ত্রের "কেন্দ্রীয় স্নায়ুতন্ত্র" হয়ে ওঠে। এই প্রক্রিয়ার পরবর্তী ধাপ হল তথ্যকে পরিষেবার জন্য একটি শক্তিশালী হাতিয়ারে রূপান্তরিত করা, যাতে প্রতিটি নীতি এবং জনসেবা বাস্তব-বিশ্বের চাহিদা এবং নাগরিক সন্তুষ্টির লক্ষ্যকে সঠিকভাবে প্রতিফলিত করে - যা একটি পরিষেবা-ভিত্তিক প্রশাসনের সর্বোচ্চ পরিমাপ।

(চলবে)

সূত্র: https://baovanhoa.vn/nhip-song-so/bai-1-nen-mong-cho-chinh-phu-so-177671.html