ডিজিটাল রূপান্তরকে সমর্থন করার জন্য একটি বিটিএস বেস স্টেশন সিস্টেম তৈরির চ্যালেঞ্জ।

তবে, এর বিকাশের সময় কোম্পানিটি নাগরিকদের অভিযোগ, সকল স্তরের সরকারি সংস্থা এবং টেলিযোগাযোগ কোম্পানিগুলোর নিজেদের মধ্যকার দ্বন্দ্ব থেকে উদ্ভূত নানা অসুবিধা ও বাধার সম্মুখীন হচ্ছে।

জনগণের পক্ষ থেকে অসুবিধা

‏

বিটিএস স্টেশন স্থাপনের বিরুদ্ধে জনগণের অভিযোগ ও প্রতিবাদের কারণ হলো এই স্টেশনগুলোর স্বাস্থ্যগত প্রভাব নিয়ে তাদের উদ্বেগ। ২০২৪ সালের নভেম্বরে অনুষ্ঠিত জাতীয় সংসদের অধিবেশনে তথ্য ও যোগাযোগ মন্ত্রী নগুয়েন মান হুং জানান যে, স্বাস্থ্যগত উদ্বেগ থেকে উদ্ভূত জনবিরোধিতার কারণে মোট স্টেশনের ৬ শতাংশ, অর্থাৎ প্রায় ৮০০টি বেস স্টেশন বর্তমানে সমস্যার সম্মুখীন হচ্ছে।

বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি বিভাগের পরিদর্শকরা হোয়াং মাই শহরের একটি বিটিএস স্টেশন পরিদর্শন করেছেন।

এই বিষয়ে, বিশ্ব স্বাস্থ্য সংস্থা নিশ্চিত করেছে যে, বেস ট্রান্সসিভার স্টেশন থেকে নির্গত তড়িৎচুম্বকীয় ক্ষেত্র মানুষের উপর ক্ষতিকর প্রভাব ফেলতে পারে, এমন কোনো প্রমাণ বর্তমানে নেই। যদিও বেস ট্রান্সসিভার স্টেশনগুলোর শক্তি মোবাইল ফোনের চেয়ে অনেক গুণ বেশি, তড়িৎচুম্বকীয় তরঙ্গ ৫ মিটার পর দ্রুত ক্ষীণ হয়ে যায়। বেস ট্রান্সসিভার স্টেশন থেকে নির্গত তরঙ্গের চেয়ে মানুষের মোবাইল ফোনের ব্যবহার এবং স্বাস্থ্যের উপর এর প্রভাব একটি অধিক উদ্বেগের বিষয়।

টেলিযোগাযোগের ক্ষেত্রে, বিশ্বজুড়ে প্রযুক্তিগত মান অত্যন্ত কঠোরভাবে নিয়ন্ত্রিত হয়। আন্তর্জাতিক টেলিযোগাযোগ ইউনিয়ন (আইটিইউ) হলো এমন একটি সংস্থা যা এই মানগুলো জারি করে। এই মানগুলো স্বাস্থ্য ঝুঁকি এড়াতে সর্বোচ্চ সঞ্চালন ক্ষমতা; অন্যান্য ডিভাইসের সাথে হস্তক্ষেপ এড়াতে উপযুক্ত সঞ্চালন ফ্রিকোয়েন্সি; বজ্রপাত থেকে সুরক্ষা; এবং একটি পরিবারের মধ্যে বিদ্যুৎ উৎস ভাগাভাগি করলে যেন পার্শ্ববর্তী ডিভাইসগুলো প্রভাবিত না হয়, সেই নীতিকে স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করে। অন্যান্য দেশের মতোই ভিয়েতনামও এই মানগুলো প্রয়োগ করে। যখন কোনো বেস স্টেশনকে সম্প্রচারের অনুমতি দেওয়া হয়, তখন উপরের সমস্ত নিয়ম মেনে চলা হচ্ছে কিনা তা নিশ্চিত করার জন্য একটি লাইসেন্সপ্রাপ্ত সংস্থা দ্বারা সেটিকে অবশ্যই পরিদর্শন করাতে হয়। শুধুমাত্র মানগুলো পূরণ করার পরেই এটিকে সম্প্রচারের অনুমতি দেওয়া হয়। একইভাবে, ভিয়েতনামে আমদানি করা সরঞ্জামগুলোকেও অবশ্যই এই মানগুলো পূরণ করতে হবে।

তবে, বাসিন্দাদের পক্ষ থেকে আরও অনেক কারণ রয়েছে যা বিটিএস স্টেশন নির্মাণের কাজকে বাধাগ্রস্ত করছে। অনেক জায়গায় বাড়ির মালিকরা রাজি থাকলেও, কোনো না কোনো কারণে তাদের প্রতিবেশীরা দ্বিমত পোষণ করেন, যার ফলে মামলা-মোকদ্দমা ও নানা সমস্যার সৃষ্টি হয়। স্বাস্থ্যগত উদ্বেগের পাশাপাশি, বাসিন্দারা বিটিএস স্টেশনগুলোর যান্ত্রিক নিরাপত্তাকেও অভিযোগের কারণ হিসেবে উল্লেখ করেন, যা কোম্পানির জন্য পরিস্থিতি কঠিন করে তোলে এবং স্টেশনগুলো ভেঙে ফেলার জন্য তাদের ওপর চাপ সৃষ্টি করে।

নিয়ম অনুযায়ী, কোনো বিদ্যমান কাঠামোর উপর বিটিএস স্টেশন স্থাপন করার সময়, প্রতিষ্ঠানটিকে অবশ্যই একটি যোগ্যতাসম্পন্ন সংস্থাকে আমন্ত্রণ জানাতে হবে, যাতে তারা বিটিএস স্টেশনটি যেখানে স্থাপন করা হবে সেই কাঠামোর স্থায়িত্ব এবং ভারবহন ক্ষমতা মূল্যায়ন করে। এই মূল্যায়নটি একটি নির্মাণ অনুমতি আবেদনপত্রে সংকলিত করে নির্মাণ লাইসেন্স প্রদানকারী কর্তৃপক্ষের কাছে জমা দেওয়া হয়। এই আবেদনের ভিত্তিতে, নির্মাণ লাইসেন্স প্রদানকারী কর্তৃপক্ষ পর্যালোচনা করে এবং সমস্ত নিয়মকানুন পূরণ করা হলে নির্মাণ অনুমতি প্রদান করে। যদিও প্রতিষ্ঠানটি বিটিএস স্টেশনটি নির্মাণ, স্থাপন এবং পরিচালনার জন্য সমস্ত প্রয়োজনীয় প্রক্রিয়া সম্পন্ন করেছিল, স্টেশনের কাছাকাছি বসবাসকারী কিছু বাসিন্দা তবুও নির্মাণকাজে প্রতিবাদ ও বাধা সৃষ্টি করে, যা শেষ পর্যন্ত প্রতিষ্ঠানটিকে বিটিএস স্টেশনটি ভেঙে ফেলতে বাধ্য করে।

ন্গে আন প্রদেশে মোবিফোনের একজন প্রতিনিধি জানিয়েছেন যে, কোম্পানিটি সমস্ত প্রয়োজনীয় প্রক্রিয়া ও অনুমতি সম্পন্ন করা সত্ত্বেও, ভিন শহর, বিভিন্ন শহর কেন্দ্র এবং ডিয়েন ন্গোক, কুইন থান ও নি লিয়েনের মতো কিছু জনবহুল এলাকায় নতুন বেস স্টেশন নির্মাণের কাজ বরাবরই বাসিন্দাদের বিরোধিতার সম্মুখীন হয়েছে। বর্তমানে, এই এলাকাগুলোতে কোম্পানিটির প্রায় ৩০টি বিটিএস স্টেশন রয়েছে যা নির্মাণ করা সম্ভব হচ্ছে না।

ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর প্রতিবেদন অনুযায়ী, ২০২৫ সালের জানুয়ারি মাস পর্যন্ত এমন ৪২টি স্থান রয়েছে, যেখানে বাসিন্দারা অভিযোগ দায়ের করে সরঞ্জাম স্থাপনে বাধা দিচ্ছেন অথবা তা সরিয়ে নিতে বাধ্য করছেন।

আইনসম্মতভাবে স্থাপিত বিটিএস স্টেশনগুলো ভেঙে ফেলার ফলে শুধু যে অর্থনৈতিক ক্ষতি হয় এবং ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর মোবাইল টেলিযোগাযোগ অবকাঠামো পরিকল্পনা ক্ষতিগ্রস্ত হয় তাই নয়, বরং এটি মোবাইল টেলিযোগাযোগ সেবার মানের ওপরও প্রভাব ফেলে, যার ফলে ব্যবহারকারীদের অধিকারও ক্ষুণ্ণ হয়।

সরকারি সংস্থা এবং টেলিযোগাযোগ সংস্থা উভয়ের পক্ষ থেকেই উদ্ভূত অসুবিধা।

পরিকল্পনার বাস্তবায়ন পরিচালনা এবং যৌথ টেলিযোগাযোগ অবকাঠামোর কার্যকর ব্যবহারকে উৎসাহিত করার লক্ষ্যে, ২০১৬ সালে তথ্য ও যোগাযোগ বিভাগ প্রাদেশিক গণ কমিটিকে ২৯শে আগস্ট, ২০১৬ তারিখের ৫০/২০১৬/কিউডি-ইউবিএনডি নং সিদ্ধান্ত জারি করার পরামর্শ দেয়, যা ন্গে আন প্রদেশে নিষ্ক্রিয় টেলিযোগাযোগ অবকাঠামোর ব্যবস্থাপনা এবং যৌথ ব্যবহারকে নিয়ন্ত্রণ করে।

বিটিএস মোবাইল বেস স্টেশন। — বিটিএস মোবাইল ফোন বেস স্টেশন। (প্রতীকী চিত্র)

তবে, ২০২৪ সালের মে মাসের শেষ নাগাদ, ভাগাভাগি করে ব্যবহৃত বিটিএস টাওয়ারের সংখ্যা ছিল ৩২৫টি স্থানে, যা ছিল মাত্র ৮.৬%। এটি ২০২৫ সাল পর্যন্ত নিষ্ক্রিয় টেলিযোগাযোগ অবকাঠামো পরিকল্পনা অনুমোদনকারী প্রাদেশিক গণ কমিটির সিদ্ধান্ত নং ৩৭২৪/ইউবিএনডি-সিএন-এ নির্ধারিত লক্ষ্যমাত্রার (৪০-৪৫%) চেয়ে উল্লেখযোগ্যভাবে কম। ফলে, নগরীর সৌন্দর্য নিশ্চিত করা এবং ব্যবসা ও বিভিন্ন খাতের মধ্যে অবকাঠামো বিনিয়োগের খরচ বাঁচানোর জন্য টেলিযোগাযোগ অবকাঠামোর ভাগাভাগি ও যৌথ ব্যবহার সীমিতই রয়ে গেছে এবং এর বাস্তবায়নে সমন্বয়ের অভাব রয়েছে।

যদিও টেলিযোগাযোগ আইন এবং ভূমি আইন সাধারণত সরকারি জমিতে টেলিযোগাযোগ স্থাপনা নির্মাণ ও স্থাপনের অনুমতি দেয়, বিভিন্ন মন্ত্রণালয় ও সংস্থার পক্ষ থেকে সুনির্দিষ্ট নির্দেশনার অভাবে এই নীতির বাস্তবায়ন এখনও সমস্যার সম্মুখীন হচ্ছে। বিনিয়োগ পদ্ধতি এবং সমন্বয় সংক্রান্ত যুগান্তকারী ব্যবস্থার অনুপস্থিতির কারণে ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলো পরিবহন ও নির্মাণ প্রকল্প, বিশেষ করে মহাসড়ক প্রকল্পের কারিগরি অবকাঠামো পেতে হিমশিম খাচ্ছে।

২০২৪ সালের নভেম্বরে অনুষ্ঠিত জাতীয় সংসদের অধিবেশনে মন্ত্রী নগুয়েন মানহ হুং বলেন যে, বেস স্টেশন স্থাপনের ধীরগতির অন্যতম কারণ হলো রাষ্ট্র টেলিযোগাযোগ অবকাঠামোতে বিনিয়োগ করে না; বরং এই বিনিয়োগের দায়িত্ব ব্যবসায়িক প্রতিষ্ঠানগুলোর ওপর বর্তায়। ফলে, স্থানীয় কর্তৃপক্ষ এ বিষয়ে তেমন আগ্রহ দেখায়নি এবং টেলিযোগাযোগ সংস্থাগুলোকে সক্রিয়ভাবে সহায়তা করেনি। অধিকন্তু, পরিবহন বা বিদ্যুৎ অবকাঠামোর মতো টেলিযোগাযোগ অবকাঠামোকে স্থানীয় কর্তৃপক্ষ এখনও সত্যিকার অর্থে একটি কৌশলগত ও গুরুত্বপূর্ণ অবকাঠামো হিসেবে বিবেচনা করেনি।

উপরে উল্লিখিত বস্তুনিষ্ঠ অসুবিধাগুলো ছাড়াও, এটা অকপটে স্বীকার করতেই হবে যে অনেক ক্ষেত্রে টেলিযোগাযোগ সংস্থাগুলো নিজেরাই নিজেদের জন্য অসুবিধা তৈরি করেছে। যোগাযোগ এবং যৌথ অবকাঠামোর ক্ষেত্রে অভিন্ন বোঝাপড়ার অভাব থেকেই এই অসুবিধাগুলোর উদ্ভব। বর্তমানেও টেলিযোগাযোগ সংস্থাগুলোর বিটিএস স্টেশন নির্মাণ শহরের সৌন্দর্যহানি করে এবং বিনিয়োগকৃত মূলধনের অপচয় ঘটায়। আরও খারাপ ব্যাপার হলো, একই স্থানে ২-৩টি ভিন্ন ভিন্ন মোবাইল টেলিযোগাযোগ পরিষেবা প্রদানকারীর ২-৩টি বিটিএস অ্যান্টেনা টাওয়ার রয়েছে, এবং কেউই একে অপরের সাথে কোনো কিছু ভাগাভাগি করতে ইচ্ছুক নয়।

এখন সময় এসেছে ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর নিজেদের পুনর্মূল্যায়ন করার, অনুচিত কার্যকলাপ সংশোধন করার, ব্যবসা, জনগণ ও এলাকার স্বার্থের মধ্যে ভারসাম্য নিশ্চিত করার এবং রাষ্ট্র থেকে আসা বিনিয়োগ ব্যয়কে কার্যকরভাবে ব্যবহার করার। কেবল তখনই আমরা একটি টেকসই ও সম্প্রীতিপূর্ণ টেলিযোগাযোগ বাজার তৈরি করতে পারব।

ন্গে আন বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি দপ্তরের একটি প্রতিবেদন অনুসারে, প্রদেশটিতে বর্তমানে ৩,৬৮৮টি ৪জি বেস স্টেশন এবং ১০৯টি ৫জি বেস স্টেশন রয়েছে। ৫জি পরিষেবা প্রদানের ক্ষেত্রে, ভিন শহরের কয়েকটি স্থানে পরীক্ষামূলক কার্যক্রমের পর, ভিয়েটেল এখন ১০৯টি ৫জি সম্প্রচার কেন্দ্রের মাধ্যমে ভিন শহরে বাণিজ্যিকভাবে ৫জি পরিষেবা চালু করেছে। ভিনাফোন এবং মোবিফোন বর্তমানে ভিন শহরে পরীক্ষামূলক কার্যক্রম চালাচ্ছে (ভিনাফোনের ২টি এবং মোবিফোনের ৩টি কেন্দ্র)। এছাড়াও, পাহাড়ি ভূখণ্ড ফোন সিগন্যালে বাধা দেওয়ায় প্রত্যন্ত ও গ্রামীণ এলাকার অবকাঠামোগত উন্নয়ন প্রত্যাশা পূরণ করতে পারেনি; ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোকে প্রচুর বিনিয়োগ করতে হলেও গ্রাহক সংখ্যা কম।

বিটিএস স্টেশন সমস্যার সমাধানগুলো কী কী?

পূর্ববর্তী প্রজন্মের প্রযুক্তির (২জি, ৩জি, এবং ৪জি) তুলনায় ৫জি-এর জন্য প্রয়োজনীয় বেস স্টেশন (বিটিএস)-এর সংখ্যা বিপুল। যেখানে ভিয়েতনামের ১০০% এলাকা কভার করার জন্য ২জি-তে মাত্র ২০,০০০ বিটিএস স্টেশন প্রয়োজন ছিল; ৩জি-এর জন্য ৩০,০০০-৩৫,০০০ স্টেশন এবং ৪জি-এর জন্য ৪০,০০০-৬০,০০০ স্টেশন প্রয়োজন ছিল, সেখানে ৫জি-এর জন্য ২,০০,০০০ পর্যন্ত স্টেশন প্রয়োজন হবে। এটি কোনো সহজ লক্ষ্য নয়, কারণ টার্মিনাল সরঞ্জামের জন্য বিনিয়োগের মূলধন বিশাল এবং অর্থনৈতিক দক্ষতার সমস্যাও অমীমাংসিত রয়ে গেছে, যদিও এটা জানা যে ডিজিটাল অর্থনীতির উন্নয়ন, উদ্ভাবন এবং বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির প্রসারের মতো লক্ষ্যগুলো অর্জনের জন্য এটি ভিয়েতনামের একটি অগ্রণী প্রযুক্তি হবে।

টেলিযোগাযোগ ব্যবসার উন্নয়নের পাশাপাশি সরকার অনেক গুরুত্বপূর্ণ সহায়ক নীতি চালু করেছে। ৫৭-এনকিউ/টিডব্লিউ নং রেজুলেশনে স্পষ্টভাবে বলা হয়েছে: দেশের উন্নয়নে নেতৃত্বদানকারী অবকাঠামো তৈরির লক্ষ্যে রাষ্ট্র ৫জি নেটওয়ার্ক এবং সাবমেরিন ফাইবার অপটিক কেবলসহ ডিজিটাল অবকাঠামোতে ব্যাপকভাবে বিনিয়োগ করতে প্রতিশ্রুতিবদ্ধ।

এর ফলস্বরূপ, বিজ্ঞান, প্রযুক্তি, উদ্ভাবন এবং জাতীয় ডিজিটাল রূপান্তরের উন্নয়নে যুগান্তকারী সাফল্য অর্জনের লক্ষ্যে বেশ কিছু বিশেষ ব্যবস্থা ও নীতি পরীক্ষামূলকভাবে চালুর বিষয়ে জাতীয় সংসদের রেজুলেশন নং ১৯৩/২০২৫/কিউএইচ১৫ আনুষ্ঠানিকভাবে এই নীতিটি বাস্তবায়ন করেছে, যেখানে নেটওয়ার্ক অপারেটরদের ৫জি পরিকাঠামোতে বিনিয়োগের জন্য সহায়তার বিধান রাখা হয়েছে। যদি কোনো প্রতিষ্ঠান ২০২৫ সালের মধ্যে কমপক্ষে ২০,০০০ বেস স্টেশন স্থাপন করে, তবে সরকার মোট বিনিয়োগ মূল্যের ১৫% পর্যন্ত সহায়তা প্রদান করবে। এই বিশেষ সহায়তা নীতিটিকে ২০২৫ সালের মধ্যে দেশব্যাপী ৫জি কভারেজ ত্বরান্বিত করার জন্য টেলিযোগাযোগ প্রতিষ্ঠানগুলোর একটি "ভিত্তি" হিসেবে বিবেচনা করা হয়। এই রেজুলেশনটি বিনিয়োগ অনুমোদনকারী কর্তৃপক্ষকে ২০২৫-২০৩০ সময়কালে বাস্তবায়নের জন্য বিনিয়োগ প্রকল্পের অধীনে দরপত্র প্যাকেজগুলো বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে সরাসরি চুক্তি ব্যবহারের বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেওয়ার ক্ষমতা দেয়, যাতে প্রতিষ্ঠানগুলোর টেলিযোগাযোগ পরিকাঠামো উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তা দ্রুত পূরণ করা যায়।

ন্গে আন প্রদেশে ৫৭ নং প্রস্তাবে নির্ধারিত লক্ষ্যগুলো অর্জনের জন্য, প্রথমে প্রচারণা জোরদার করা প্রয়োজন, যাতে জনগণ এবং সর্বস্তরের কর্তৃপক্ষ সামাজিক জীবনে ডিজিটাল ও টেলিযোগাযোগ অবকাঠামোর গুরুত্ব এবং স্বাস্থ্যের উপর এর প্রভাব বুঝতে পারে। এটি জনগণকে বেস স্টেশনগুলোর উন্নয়নে সমর্থন করতে সাহায্য করবে এবং সর্বস্তরের কর্তৃপক্ষকে অংশগ্রহণে উৎসাহিত করবে ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর জন্য প্রকল্প বাস্তবায়নের অনুকূল পরিবেশ তৈরি করবে।

এছাড়াও, সরকারি সংস্থাগুলোকে সমন্বয় করতে হবে এবং বেস স্টেশনের সংখ্যা কমাতে ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোকে একে অপরের সাথে অবকাঠামো ভাগাভাগি করার জন্য স্বতঃস্ফূর্তভাবে প্রস্তাব দিতে হবে। বেস স্টেশনগুলো চালু হওয়ার আগে যেন শতভাগ পরিমাপ করা হয় এবং প্রযুক্তিগত ও নিরাপত্তা মান পূরণ করে, তা নিশ্চিত করার জন্য কঠোর নজরদারি প্রয়োজন।

প্রদেশে মোবাইল যোগাযোগ পরিধির গুণগত মান নিশ্চিত করতে, বিভিন্ন সংস্থা, সংগঠন ও ব্যক্তির সেবার চাহিদা মেটাতে, ডিজিটাল রূপান্তর ও আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করতে এবং নিরাপত্তা ও জাতীয় প্রতিরক্ষা নিশ্চিতকরণে অবদান রাখতে, সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলোর মনোযোগ ও সমর্থনের পাশাপাশি স্থানীয় কর্তৃপক্ষ, টেলিযোগাযোগ প্রতিষ্ঠানগুলোর সম্পৃক্ততা এবং জনগণের সমর্থন জরুরিভাবে প্রয়োজন।

‏

উৎস: https://baonghean.vn/bai-toan-phat-trien-he-thong-tram-bts-phuc-vu-chuyen-doi-so-10295925.html