সাংস্কৃতিক উন্নয়নে বুস্টার পয়েন্ট অপসারণ
প্রতিনিধি ত্রান ভান খাই (নিন বিন) সাংস্কৃতিক উন্নয়নে বাধা সৃষ্টিকারী তিনটি 'বৈশিষ্ট্যের' কথা উল্লেখ করেছেন, যেগুলোর অবিলম্বে সমাধান করা প্রয়োজন: সাংস্কৃতিক খাতে প্রযুক্তি অবকাঠামোর জন্য বাজেটের স্বল্প বরাদ্দ, ডিজিটাল মানবসম্পদের অভাব এবং বাজেট থেকে সীমিত বিনিয়োগ।
প্রতিনিধি ত্রান ভান খাই ২২শে এপ্রিল সকালে বিধানসভা কক্ষে ভাষণ দেন।
ছবি: জিয়া হান
প্রতিনিধিদের প্রস্তাবগুলোর মধ্যে একটি উল্লেখযোগ্য হলো খসড়া প্রস্তাবের ৩ নং অনুচ্ছেদের সংশোধনী, যা সংস্কৃতির জন্য মোট রাষ্ট্রীয় বাজেট ব্যয়ের ন্যূনতম ২% নিশ্চিত করার পাশাপাশি সংস্কৃতির ডিজিটাল রূপান্তর, জাতীয় সাংস্কৃতিক তথ্য পরিকাঠামো, শ্রেণীবদ্ধ ঐতিহ্যের ডিজিটাইজেশন, দীর্ঘমেয়াদী ডিজিটাল সংরক্ষণ এবং ডিজিটাল সাংস্কৃতিক সুরক্ষার জন্য মধ্যমেয়াদী সরকারি বিনিয়োগ পরিকল্পনা ও বার্ষিক বাজেট বরাদ্দের অগ্রাধিকার স্পষ্টভাবে নির্ধারণ করবে।
এছাড়াও, একটি সত্যিকারের কার্যকর সাংস্কৃতিক ও শিল্পকলা তহবিল প্রণয়ন করা প্রয়োজন, যা সাংস্কৃতিক প্রযুক্তি স্টার্টআপ, ডিজিটাল কন্টেন্ট প্ল্যাটফর্ম এবং ডিজিটাল সংরক্ষণ মডেলে বিনিয়োগের মাধ্যমে উদ্ভাবনকে উৎসাহিত করতে পারে। তবে, একটি সুষ্ঠু নীতিকে ঝুঁকিপূর্ণ প্রতিষ্ঠানে পরিণত হওয়া থেকে বিরত রাখতে এর একটি অত্যন্ত কঠোর ও স্বচ্ছ তহবিল ব্যবস্থাপনা পদ্ধতি থাকা আবশ্যক।
প্রতিনিধি খাইয়ের মতে, জাতীয় সংসদের খসড়া প্রস্তাবে অবশ্যই একটি "বাস্তবায়ন প্রক্রিয়া প্রণয়ন করতে হবে"; যার তিনটি আবশ্যিক কেন্দ্রবিন্দু হবে পর্যাপ্ত আর্থিক সংস্থান, পর্যাপ্ত দক্ষ ডিজিটাল মানবসম্পদ, একটি সুসমন্বিত ডেটা পরিকাঠামো - প্ল্যাটফর্ম - এবং ডিজিটাল সাংস্কৃতিক নিরাপত্তা।
প্রতিনিধি কা থি থাম (লাই চাউ) অনুচ্ছেদ ৭-এ ‘মেধাবী শিল্পী’ এবং ‘জনশিল্পী’ উপাধিধারীদের জন্য একটি বিশেষ মাসিক পেশাগত ভাতার ব্যবস্থা যুক্ত করার প্রস্তাব করেছেন, যা অবসরের পরেও স্থিতিশীল ও স্বাধীন সুবিধা নিশ্চিত করবে। এছাড়াও, সংস্কৃতি ও ক্রীড়া ক্ষেত্রে সরকারি পরিষেবা ইউনিটগুলিতে প্রতিভা মূল্যায়ন ও ব্যবহারে সমতার নীতি থাকা উচিত এবং নিয়োগ ও চাকরির প্রধান মানদণ্ড হিসেবে পুরস্কার ও পেশাগত যোগ্যতাকে ব্যবহার করা উচিত।
সংস্কৃতি, ক্রীড়া ও পর্যটন মন্ত্রী লাম থি ফুয়ং থান ২২শে এপ্রিল সকালে একটি ব্যাখ্যা দিয়েছেন।
ছবি: জিয়া হান
প্রতিনিধি দো দুক হং হা (হ্যানয়) সম্মত হয়েছেন যে, বার্ষিক ভিয়েতনামী সংস্কৃতি দিবস , ২৪শে নভেম্বর , একটি সবেতন সরকারি ছুটি হওয়া উচিত। তিনি আরও প্রস্তাব করেন যে, ফি হ্রাস শুধু সরকারি প্রতিষ্ঠানে সীমাবদ্ধ না রেখে, প্রস্তাবটিতে এমন একটি ব্যবস্থা অন্তর্ভুক্ত করা উচিত যা বেসরকারি সাংস্কৃতিক ও বিনোদন প্রতিষ্ঠানগুলোকে এই মূল্য হ্রাস অভিযানে অংশগ্রহণে উৎসাহিত করবে, যার মাধ্যমে সাংস্কৃতিক শিল্পকে উদ্দীপিত করার জন্য একটি দেশব্যাপী উৎসব তৈরি হবে।
ন্যূনতম ২% বার্ষিক বাজেট ব্যয়
জাতীয় সংসদের সদস্যদের উত্থাপিত কিছু বিষয়ের জবাবে সংস্কৃতি, ক্রীড়া ও পর্যটন মন্ত্রী লাম থি ফুয়ং থান জোর দিয়ে বলেন যে, জাতীয় সংসদের খসড়া প্রস্তাবটির লক্ষ্য দুটি প্রধান বিষয় সমাধান করা: সাংস্কৃতিক উন্নয়নের প্রতিবন্ধকতা, অসুবিধা ও বাধা দূর করা ; এবং সাংস্কৃতিক উন্নয়নের জন্য সকল সম্পদ একত্রিত ও কার্যকরভাবে ব্যবহার করা। সুস্পষ্ট, পরিপক্ক, বাস্তবসম্মত এবং সর্বসম্মত নীতি অবিলম্বে প্রণয়ন করা উচিত; একই সাথে, তিনি প্রস্তাব করেন যে, যেসব বিষয়ে নমনীয়তা প্রয়োজন এবং যেসব নতুন বিষয় নির্দিষ্ট নীতির মাধ্যমে পরীক্ষামূলকভাবে চালু করা দরকার, সেগুলোর জন্য বিস্তারিত বিধিমালা প্রণয়নের দায়িত্ব সরকারকে দেওয়া হোক।
বিশেষত, খসড়াটিতে সাংস্কৃতিক উন্নয়নের জন্য প্রয়োজনীয় সম্পদের সুস্পষ্ট সংজ্ঞা দেওয়া হয়েছে, যার মধ্যে অন্তর্ভুক্ত রয়েছে বার্ষিক রাষ্ট্রীয় বাজেট বরাদ্দ, মোট বাজেট ব্যয়ের ন্যূনতম ২% নিশ্চিতকরণ এবং সামাজিক সম্পদের সংহতকরণ। সংস্কৃতি, ক্রীড়া ও পর্যটন মন্ত্রণালয় উল্লিখিত ২%-এর কাঠামো সুস্পষ্টভাবে নির্ধারণ করতে অর্থ মন্ত্রণালয় এবং অন্যান্য সংস্থা ও স্থানীয় কর্তৃপক্ষের সাথে সমন্বয় করছে, যাতে সংস্কৃতিতে ব্যয় সুনির্দিষ্ট ও অগ্রাধিকারভিত্তিক হয়।
ভিয়েতনাম সংস্কৃতি দিবস প্রসঙ্গে মন্ত্রী লাম থি ফুয়ং থান বলেন যে, এই প্রবিধানের উদ্দেশ্য হলো জনগণের সংস্কৃতি উপভোগে প্রবেশাধিকার ও অংশগ্রহণ নিশ্চিত করা এবং একই সাথে জনগণের, বিশেষ করে তরুণদের সাংস্কৃতিক উপলব্ধির ক্ষমতা বৃদ্ধি করা।
ভিয়েতনাম সংস্কৃতি দিবসে সরকারি সাংস্কৃতিক ও বিনোদন কেন্দ্রগুলো জনসাধারণের জন্য প্রবেশমূল্য মওকুফ বা হ্রাস করবে—এই বিধানের পাশাপাশি, কিছু প্রতিনিধি বেসরকারি প্রতিষ্ঠানগুলোকে অংশগ্রহণে উৎসাহিত করার জন্য অতিরিক্ত কিছু পদ্ধতির প্রস্তাব দিয়েছেন। মন্ত্রী জানান যে এই পরামর্শটি আমলে নেওয়া হবে এবং বিবেচনা করা হবে। শিল্প ও সংস্কৃতি তহবিল প্রসঙ্গে মিসেস থান বলেন যে, এই তহবিল প্রতিষ্ঠার প্রধান উদ্দেশ্য হলো সামাজিক সম্পদ একত্রিত করা। বেসরকারি অনুদানকে উৎসাহিত করার জন্য রাষ্ট্রীয় বাজেট মূলত ‘বীজ মূলধন’-এর ভূমিকা পালন করে। সরকার খসড়াটিতে একটি প্রস্তাব যুক্ত করেছে, যেখানে সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্ব মডেলে এই তহবিলটি পরীক্ষামূলকভাবে প্রতিষ্ঠা করার কথা বলা হয়েছে। এটি একটি ভেঞ্চার ক্যাপিটাল ফান্ড হিসেবে বাজার নীতিতে পরিচালিত হবে, সম্ভাব্য ঝুঁকি গ্রহণ করবে এবং স্বচ্ছতা ও উন্মুক্ততা নিশ্চিত করবে।
ডং নাই শহরকে যুগান্তকারী সাফল্য অর্জনে সক্ষম করার জন্য কার্যপ্রণালী প্রদান করা।
সেদিন সকালে সভাকক্ষে আলোচনা চলাকালে সকল প্রতিনিধি দং নাই শহর প্রতিষ্ঠার খসড়া প্রস্তাবের প্রতি সমর্থন ব্যক্ত করেন।
যে বিষয়টি মনোযোগ আকর্ষণ করছে তা হলো, শহর হিসেবে স্বীকৃতি পাওয়ার পর ডং নাইকে এমন কী ব্যবস্থা দেওয়া হবে যা এটিকে অগ্রগতির পথে এগিয়ে যেতে এবং "নিজেকে পিছিয়ে না রাখতে" সক্ষম করবে। প্রতিনিধি নগুয়েন থি সু (হিউ সিটি) ডং নাইয়ের জন্য তিনটি মূল ব্যবস্থার প্রস্তাব করেছেন। প্রথমত, বাধ্যতামূলক ও কার্যকর আঞ্চলিক সংযোগ, যেখানে ডং নাই একটি শিল্প সরবরাহ কেন্দ্র, হো চি মিন সিটি একটি আর্থিক ও প্রযুক্তি কেন্দ্র হিসেবে ভূমিকা পালন করবে এবং অন্যান্য স্থানীয় এলাকাগুলো এই মূল্য শৃঙ্খলে অংশগ্রহণ করবে। দ্বিতীয়ত, বৃহত্তর আর্থিক স্বায়ত্তশাসন; ডং নাইয়ের মতো আকারের একটি শহর যদি এখনও প্রচলিত বিকেন্দ্রীকরণ ব্যবস্থার অধীনে থাকে, তবে এটি অগ্রগতির পথে এগোতে, সরকারি বিনিয়োগে সক্রিয় হতে এবং সামাজিক সম্পদ একত্রিত করতে সক্ষম হবে না। তৃতীয়ত, উন্নয়নের মানের উপর কঠোর নিয়ন্ত্রণ।
প্রতিনিধি নগুয়েন মিন তাম (কোয়াং ট্রি) প্রস্তাব করেন যে, নগর বিভাজন এড়াতে এবং বিয়েন হোয়া ১ ইন্ডাস্ট্রিয়াল পার্কের মতো পুরোনো শিল্পাঞ্চলগুলোকে আধুনিক উদ্ভাবন কেন্দ্র ও সুসংহত নগর এলাকায় রূপান্তরিত করার জন্য দং নাই-এর একটি নির্দিষ্ট পরিকল্পনা কাঠামো প্রয়োজন। অধিকন্তু, দং নাই-এর পরিকল্পনায় শক্তিশালী আঞ্চলিক সংযোগকে একীভূত করতে হবে, যা সমন্বিত পরিবহন পরিকাঠামো, লজিস্টিকস এবং অর্থনৈতিক অঞ্চল নিশ্চিত করবে। বর্তমানে একটি প্রতিবন্ধকতা হিসেবে থাকা লজিস্টিকস খরচ কমানোর জন্য, শিল্পাঞ্চলগুলোকে লং থান বিমানবন্দর এবং কাই মেপ-থি ভাই বন্দরের সাথে সরাসরি সংযোগকারী রেডিয়াল ও রিং রোডের জন্য বাজেট বরাদ্দে অগ্রাধিকার দেওয়া উচিত।
মহিলা প্রতিনিধি আরও পরামর্শ দিয়েছেন যে, সরকার যেন স্থানীয় কর্তৃপক্ষকে একটি কর্মপরিকল্পনা তৈরি করতে এবং বর্তমানে নিম্ন বা অপর্যাপ্ত নগর মান, বিশেষ করে গৃহস্থালির বর্জ্য জল পরিশোধনের হার এবং জনসাধারণের জন্য উন্মুক্ত সবুজ স্থানের পরিমাণ উন্নত করার জন্য সুনির্দিষ্ট প্রতিশ্রুতি দিতে নির্দেশ দেয়। প্রতিনিধি ট্যাম বলেন, "আমরা এমন একটি কেন্দ্র-শাসিত শহর মেনে নিতে পারি না, যেখানে আধুনিক অর্থনৈতিক পরিকাঠামো থাকলেও পর্যাপ্ত পরিবেশগত এবং সামাজিক কল্যাণের মানদণ্ডের অভাব রয়েছে।"
জাতীয় সংসদের প্রতিনিধিদের মতামতের জবাবে, জাতীয় সংসদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন খাক দিন বলেছেন যে, জাতীয় সংসদের স্থায়ী কমিটি এবং সরকার সেগুলোকে স্বীকৃতি দিয়েছে এবং সেগুলোর বাস্তবায়নে সমন্বয় করবে। যেসব বিষয় অবিলম্বে করা সম্ভব, সরকার মন্ত্রণালয় ও স্থানীয় প্রশাসনকে দ্রুততার সাথে কাজগুলো সম্পন্ন করার নির্দেশ দেবে; যেসব বিষয়ের জন্য প্রস্তাবনা তৈরির প্রয়োজন, সরকার সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলোকে তাদের নিজ নিজ ক্ষমতা অনুযায়ী সেগুলো তৈরি ও জারি করার দায়িত্ব দেবে। শহরের জন্য বিশেষ ও উচ্চতর ব্যবস্থার বিষয়ে, সরকার সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলোকে গবেষণা, প্রতিবেদন তৈরি এবং সেগুলোকে জাতীয় সংসদের একটি প্রস্তাবে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দেওয়ার নির্দেশ দেবে, যা উপযুক্ত সময়ে বিবেচনার জন্য পেশ করা হবে।
সরকারি আইনজীবীদের পারিশ্রমিক তাদের কর্মক্ষমতার সঙ্গে যুক্ত করা উচিত।
পরবর্তীতে সেই একই দিনে, জাতীয় সংসদ সরকারি আইনজীবীদের জন্য পরীক্ষামূলক কর্মসূচি নিয়ে আলোচনা করে। সরকারের প্রস্তাব অনুযায়ী, সরকারি আইনজীবীদের জন্য এই পরীক্ষামূলক কর্মসূচিটি ১ অক্টোবর, ২০২৬ থেকে ৩০ সেপ্টেম্বর, ২০২৮ পর্যন্ত ৮টি মন্ত্রণালয় এবং ১০টি স্থানীয় প্রশাসনে বাস্তবায়ন করা হবে। সরকারি আইনজীবীরা তাদের নিয়মিত বেতনের পাশাপাশি মাসিক ভাতা এবং অন্যান্য সুবিধাও পাবেন। আইনি মামলায় অংশগ্রহণের সময়, তারা প্রতি সেশনে মূল বেতনের ০.৫ গুণ সমপরিমাণ মামলা-ভিত্তিক পারিশ্রমিকও পাবেন।
নিজের মতামত প্রকাশ করে জাতীয় সংসদের ডেপুটি ফাম ভান হোয়া (ডং থাপ) উপরোক্ত বিষয়বস্তু পুনর্বিবেচনার পরামর্শ দিয়েছেন। তার মতে, সরকারি আইনজীবীরা যদি "পুরো এক মাস কোনো মামলায় অংশ না-ও নেন," তাহলেও তাদের পূর্ণকালীন কর্মকর্তাদের মতো শতভাগ বেতন পাওয়া অযৌক্তিক; প্রতিটি মামলার জন্য তাদের প্রাপ্ত অতিরিক্ত পারিশ্রমিকের কথা তো বলাই বাহুল্য। যদিও মেধা আকর্ষণের জন্য প্রণোদনা ব্যবস্থা প্রয়োজন, তিনি পরামর্শ দিয়েছেন যে মাসিক বেতনের পরিবর্তে, এটি সরকারি আইনজীবীদের দ্বারা পরিচালিত মামলার প্রকৃত সংখ্যার উপর ভিত্তি করে হওয়া উচিত।
হো চি মিন সিটি বিচার বিভাগের পরিচালক, প্রতিনিধি নগুয়েন থি হং হানও যুক্তি দিয়েছেন যে, বিভিন্ন সংস্থার মধ্যে কাজের চাপ ভিন্ন হয়, দক্ষতার স্তরের পার্থক্য তো আছেই, যার ফলে এমন পরিস্থিতি তৈরি হতে পারে যেখানে সরকারি আইনজীবীরা পুরো এক মাস কোনো মামলা পান না। এদিকে, জাতীয় সংসদের ১৯৭ নং প্রস্তাবনা অনুসারে, মাসিক সহায়তা পাওয়ার নীতিটি তাদের জন্য প্রযোজ্য যারা সরাসরি এবং নিয়মিতভাবে দায়িত্ব পালন করেন। তিনি সরকারি আইনজীবীদের মাসিক বেতন পাওয়ার জন্য একটি শর্ত যোগ করার প্রস্তাব করেছেন: সেই মাসে অবশ্যই একটি আইনি প্রকৃতির মামলা আসতে হবে।
প্রতিনিধি নগুয়েন থি ভিয়েত না (হাই ফং) মন্তব্য করেছেন যে, মূল বেতনের ০.৫ গুণ হারে প্রস্তাবিত ক্ষতিপূরণের হারটি এখনও অত্যন্ত যান্ত্রিক। শুধুমাত্র কার্য অধিবেশন অনুযায়ী গণনা করা হলে, এটি সহজেই গড় হয়ে যায়, যা প্রতিটি মামলার প্রকৃতি, জটিলতা, দায়িত্ব এবং মূল্যকে সঠিকভাবে প্রতিফলিত করতে ব্যর্থ হয়। তিনি প্রস্তাব করেন যে, সরকার যেন মামলার গোষ্ঠীর উপর ভিত্তি করে ক্ষতিপূরণের কাঠামোটি নিয়ন্ত্রণ করে, যেখানে সুস্পষ্ট যাচাইয়ের মানদণ্ড, অর্থ প্রদানের সর্বোচ্চ সীমা এবং একটি কঠোর নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থা থাকবে।
প্রতিনিধিদের মতামতের জবাবে আইনমন্ত্রী হোয়াং থান তুং বলেন যে, খসড়া প্রণয়নকারী সংস্থাটি একটি প্রশিক্ষণ কাঠামো পর্যালোচনা করবে, যা প্রতিটি মামলার জটিলতার সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ বিস্তারিত পারিশ্রমিকের স্তর নির্ধারণের ভিত্তি হিসেবে কাজ করবে এবং এতে সরকারি আইনজীবীদের কর্মদক্ষতার সঙ্গে যুক্ত একটি পুরস্কার ব্যবস্থার বিধিমালাও অন্তর্ভুক্ত থাকবে।
উৎস: https://thanhnien.vn/bao-dam-nhan-dan-duoc-thu-huong-van-hoa-185260422221229175.htm
মন্তব্য (0)