বিনিয়োগকারীরা কি প্রক্রিয়া পরিবর্তনের জন্য অপেক্ষা করছেন?

কমপক্ষে ১০ লক্ষ সামাজিক আবাসন অ্যাপার্টমেন্ট নির্মাণের প্রকল্পটি সম্পন্ন করার জন্য "দৌড়াদৌড়ি"

সম্প্রতি, সরকার ২০২১-২০৩০ সময়কালে নিম্ন আয়ের এবং শিল্প পার্কের কর্মীদের জন্য কমপক্ষে ১০ লক্ষ সামাজিক আবাসন অ্যাপার্টমেন্ট নির্মাণের প্রকল্পটি অনুমোদন করেছে।

প্রকল্পটি দুটি পর্যায়ে বিভক্ত, ২০২১ থেকে ২০২৫ পর্যন্ত প্রথম ধাপে প্রায় ৪২৮,০০০ ইউনিট নির্মাণ সম্পন্ন হবে। এদিকে, ২০২৫ থেকে ২০৩০ পর্যন্ত দ্বিতীয় ধাপে প্রায় ৬৩৪,২০০ সামাজিক আবাসন ইউনিট নির্মাণের লক্ষ্য রয়েছে।

বিনিয়োগকারীরা ছবি ১ পরিবর্তনের মোড অনুমোদন করছেন।

তবে, নির্মাণ মন্ত্রণালয়ের প্রতিবেদনে দেখা গেছে যে ২০২১ সাল থেকে ২০২৩ সালের মে মাসের মাঝামাঝি পর্যন্ত, সমগ্র দেশ শহরাঞ্চলে ৪১টি সামাজিক আবাসন প্রকল্প সম্পন্ন করেছে, যার মধ্যে ১৯,৫০০টিরও বেশি অ্যাপার্টমেন্ট হস্তান্তরের আনুমানিক হিসাব রয়েছে। আশা করা হচ্ছে যে এখন থেকে ২০২৫ সাল পর্যন্ত, প্রকল্পের প্রথম পর্যায়ের শেষে, প্রায় ২৯৪টি প্রকল্প সম্পন্ন হবে, যার মধ্যে প্রায় ২৮৮,৫০০টি অ্যাপার্টমেন্ট হস্তান্তর করা হবে।

যদি এই প্রকল্পগুলি নির্ধারিত সময়ে সম্পন্ন হয়, তাহলে প্রকল্পের প্রথম ধাপে, সামাজিক আবাসনের মোট সরবরাহ হবে প্রায় ৩০৮,০০০ অ্যাপার্টমেন্ট, যা ৩০.৮% এর সমান। এই সংখ্যাটি প্রথম ধাপে সরকারের ব্যয় পূরণ করে না।

সুতরাং, দ্বিতীয় ধাপে, ২০১৫ থেকে ২০৩০ সাল পর্যন্ত, স্থানীয়দের বাকি ৬৯.২% অ্যাপার্টমেন্ট বাস্তবায়নের জন্য "তাড়াহুড়ো" করতে হবে, যা ৬৯২,০০০ অ্যাপার্টমেন্টের সমান। এর অর্থ হল, প্রকল্পগুলি নির্ধারিত সময়ের চেয়ে পিছিয়ে থাকা, ইচ্ছাকৃতভাবে নিয়ম অনুসারে প্রকল্প বাস্তবায়ন না করার ঘটনাগুলি উল্লেখ করা ছাড়া, প্রকল্পের কাজগুলি বাস্তবায়ন ক্রমশ কঠিন করে তুলছে।

শহরাঞ্চলে সামাজিক আবাসন নির্মাণে অনেক সমস্যা

নির্মাণ মন্ত্রণালয়ের ব্যাখ্যা অনুসারে, এই প্রকল্প বাস্তবায়নে অনেক অসুবিধা এবং চ্যালেঞ্জ রয়েছে, যেমন সীমিত মূলধন উৎস; ভূমি তহবিলের ব্যবস্থা করা হয়নি; সামাজিক আবাসন উন্নয়নকে উৎসাহিত করার জন্য প্রক্রিয়া এবং নীতিগুলি আসলে আকর্ষণীয় নয়,...

তবে, ২০২১ সালে জারি করা সরকারের ডিক্রি ৪৯-এ কিছু অসুবিধা রয়েছে, যা বাণিজ্যিক আবাসন এবং শহরাঞ্চল নির্মাণকারী বিনিয়োগকারীদের সামাজিক আবাসন নির্মাণে বিনিয়োগের জন্য জমি তহবিলের ২০% সংরক্ষণের বাধ্যবাধকতার বিষয়টির সাথে সম্পর্কিত।

বিশেষ করে, ডিক্রি ৪৯-এ বলা হয়েছে যে, বিশেষ নগর এলাকায় ২ হেক্টর বা তার বেশি জমির তহবিল সহ বাণিজ্যিক আবাসন প্রকল্পগুলিকে তাদের জমির তহবিলের ২০% সামাজিক আবাসন নির্মাণের জন্য সংরক্ষণ করতে হবে। ছোট নগর এলাকার জন্য, শুধুমাত্র ৫ হেক্টরের বেশি জমির তহবিল সহ নগর এলাকার প্রকল্পগুলিই প্রযোজ্য হবে।

হ্যানয় পিপলস কমিটির মতে, বর্তমানে শহরতলির এলাকায়, বা ভি, উং হোয়া, মাই ডুকের মতো প্রত্যন্ত অঞ্চলে ২ হেক্টরের বেশি আয়তনের অনেক বাণিজ্যিক আবাসন প্রকল্প রয়েছে... অতএব, এই প্রকল্পগুলিতে ২০% এর বেশি জমির তহবিলে সামাজিক আবাসন উন্নয়ন করা উপযুক্ত নয়।

এছাড়াও, ২ হেক্টরের বেশি কিন্তু ছোট আবাসন নির্মাণ জমির এলাকা সম্পন্ন বাণিজ্যিক আবাসন প্রকল্পগুলিকে, নিয়ম অনুসারে, সামাজিক আবাসন নির্মাণের জন্য প্রযুক্তিগত অবকাঠামো নির্মাণে বিনিয়োগ করা মোট আবাসিক জমির ২০% সংরক্ষণ করতে হবে।

অতএব, প্রকল্পে সামাজিক আবাসন নির্মাণের জন্য ভূমি তহবিলের ব্যবস্থা অনুপযুক্ত এবং খণ্ডিত। তবে, বিধি অনুসারে, এই প্রকল্পগুলিতে সামাজিক আবাসন নির্মাণের জন্য ভূমি তহবিলের ব্যবস্থা করতে ব্যর্থতার বিষয়ে প্রধানমন্ত্রীকে প্রতিবেদন করতে হবে।

এদিকে, দং নাই প্রদেশের পিপলস কমিটির মতে, এমন একটি ঘটনা ঘটেছে যেখানে একজন বিনিয়োগকারী একটি বাণিজ্যিক আবাসন প্রকল্প (স্তর I প্রকল্প) সম্পন্ন করেছেন এবং এখন সেই বিনিয়োগকারী সেই বাণিজ্যিক আবাসন প্রকল্পের (স্তর II প্রকল্প) ২০% ভূমি তহবিলে সামাজিক আবাসনে বিনিয়োগ চালিয়ে যেতে চান। যাইহোক, বিনিয়োগকারীকে ২০% ভূমি তহবিলকে একটি স্বাধীন সামাজিক আবাসন প্রকল্পে আলাদা করার অনুমতি নেই, তবে বিনিয়োগ নীতি সামঞ্জস্য করতে হবে এবং অগ্রগতি প্রসারিত করতে হবে।

তবে, অনেক ক্ষেত্রে, স্তর I প্রকল্পের অগ্রগতি বৃদ্ধির অনুমতি দেওয়ার বিষয়টি বাস্তবায়ন করা যায় না কারণ কিছু স্তর I প্রকল্পের বিনিয়োগের সময়কাল 24 মাসেরও বেশি সময় শেষ হয়ে গেছে।

শহরাঞ্চলে ২০% এরও বেশি জমি তহবিলে সামাজিক আবাসন নির্মাণের ধীরগতি

বর্তমানে, অনেক বিনিয়োগকারী ইচ্ছাকৃতভাবে নগর ভূমি তহবিলের ২০% এরও বেশি অংশে সামাজিক আবাসন নির্মাণ বিলম্বিত করছেন, যার লক্ষ্য প্রক্রিয়া পরিবর্তনের জন্য অপেক্ষা করা এবং নিয়মকানুন "এড়ানো" । বিশেষ করে হ্যানয় বা হো চি মিন সিটির মতো বিশেষ শহুরে এলাকায়, যেখানে জমির দাম খুব বেশি, খুব কম বিনিয়োগকারীই এই নিয়ম মেনে চলেন।

এর আগে, ২০২২ সালের শেষের দিকে, নির্মাণ মন্ত্রণালয় বাণিজ্যিক আবাসন এবং নগর এলাকা নির্মাণকারী বিনিয়োগকারীদের সামাজিক আবাসন নির্মাণে বিনিয়োগের জন্য জমি তহবিলের ২০% সংরক্ষণের বাধ্যবাধকতা সংক্রান্ত নিয়ম বাতিল করার প্রস্তাব করেছিল। পরিবর্তে, নির্মাণ মন্ত্রণালয় একটি নিয়ম যুক্ত করার অনুরোধ করেছিল যাতে বলা হয়েছিল যে সামাজিক আবাসন উন্নয়নের জন্য জমি তহবিল বরাদ্দ প্রাদেশিক পিপলস কমিটির দায়িত্ব।

জার্নালিস্ট অ্যান্ড পাবলিক অপিনিয়ন নিউজপেপারের সাংবাদিকদের সাথে আলাপকালে, রিয়েল এস্টেট বিশেষজ্ঞ মিঃ নগুয়েন ট্রুং তুয়ান বলেন: এই প্রস্তাবের কারণে, বিনিয়োগকারীদের নীতি পরিবর্তনের জন্য ইচ্ছাকৃতভাবে "স্থবির" থাকার একটি ঘটনা ঘটেছে।

"বিশেষ শহরাঞ্চলে, ২ হেক্টর জমির ২০% খুবই মূল্যবান। অতএব, কিছু বিনিয়োগকারীর জন্য, এই জমিতে সামাজিক আবাসন নির্মাণ করা অপচয়। কারণ সামাজিক আবাসন প্রকল্পগুলির সীমিত লাভ রয়েছে। এদিকে, যখন প্রক্রিয়া পরিবর্তন হয় এবং এই নিয়ন্ত্রণটি সরিয়ে ফেলা হয়, তখন তারা উচ্চ লাভের সাথে অন্যান্য বাণিজ্যিক আবাসন প্রকল্প নির্মাণ করতে পারে," মিঃ তুয়ান বলেন।

এই মতামত প্রকাশ করে, হো চি মিন সিটির পিপলস কমিটি জানিয়েছে: শহরে, অনেক নগর এলাকা এবং বাণিজ্যিক আবাসন প্রকল্প রয়েছে যেখানে ২ হেক্টরের বেশি জমির তহবিল রয়েছে, এমনকি ১০ হেক্টরেরও বেশি জমির প্রকল্পও রয়েছে। এই প্রকল্পগুলি সামাজিক আবাসন নির্মাণের জন্য ভূমি তহবিলের ২০% চিহ্নিত করেছে, কিন্তু প্রকল্প বিনিয়োগকারীরা ক্ষতিপূরণ এবং সাইট ক্লিয়ারেন্স বাস্তবায়নে ধীরগতিতে আছেন অথবা প্রযুক্তিগত অবকাঠামো নির্মাণে বিনিয়োগ করেননি, তাই তারা এখনও সামাজিক আবাসন নির্মাণে বিনিয়োগ করেননি।

এই পরিস্থিতির মুখোমুখি হয়ে, হো চি মিন সিটি পিপলস কমিটি বাণিজ্যিক আবাসন প্রকল্প এবং নগর এলাকায় প্রযুক্তিগত অবকাঠামোতে বিনিয়োগকৃত আবাসিক জমি তহবিলের ২০% সংরক্ষণের নিয়ম পর্যালোচনা এবং কঠোরভাবে বাস্তবায়ন করবে যাতে আবাসন আইন অনুসারে সামাজিক আবাসন উন্নয়নে বিনিয়োগ করা যায়।

হো চি মিন সিটি পিপলস কমিটি বাণিজ্যিক আবাসন প্রকল্প এবং শহরাঞ্চলে সামাজিক আবাসন জমি তহবিলের ব্যবস্থা সহ এলাকায় সামাজিক আবাসন এবং শ্রমিকদের আবাসন উন্নয়নে পরিদর্শন, পরীক্ষা, তত্ত্বাবধান এবং আইন লঙ্ঘনের ঘটনাগুলির মোকাবেলা জোরদার করবে।

একই সাথে, বাণিজ্যিক আবাসন প্রকল্প এবং শহরাঞ্চলের বিনিয়োগকারীদের অনুমোদিত সময়সূচী অনুসারে এই প্রকল্পগুলির ভূমি তহবিলের ২০% সামাজিক আবাসন নির্মাণে বিনিয়োগ করার জন্য আহ্বান জানান।

"যদি বিনিয়োগকারীরা বাস্তবায়ন না করে, তাহলে হো চি মিন সিটি পিপলস কমিটি অন্যান্য বিনিয়োগকারীদের নির্বাচন করে স্থানান্তর করার জন্য জমি তহবিলের ২০% পুনরুদ্ধারের কথা বিবেচনা করবে," নগর নেতা জোর দিয়ে বলেন।

নির্মাণমন্ত্রী মিঃ নগুয়েন থান এনঘি সম্প্রতি বৃহৎ রিয়েল এস্টেট ব্যবসা এবং কর্পোরেশনগুলিকে অনুরোধ করেছেন যে, নগর ও আবাসন প্রকল্প উন্নয়নের পাশাপাশি, সামাজিক নিরাপত্তা নিশ্চিত করতে এবং প্রকল্পে নির্ধারিত লক্ষ্য অর্জনের জন্য স্থানীয়ভাবে নিম্ন আয়ের মানুষ এবং শিল্প পার্কের কর্মীদের জন্য সামাজিক আবাসন উন্নয়নে বিনিয়োগের দিকে আরও মনোযোগ দেওয়া উচিত।

এছাড়াও, নির্মাণ মন্ত্রণালয় অনুরোধ করেছে যে, বাণিজ্যিক আবাসন প্রকল্প এবং নগর এলাকায় উদ্যোগের বিনিয়োগকৃত জমি তহবিলের ২০% সামাজিক আবাসনে বিনিয়োগের দায়িত্ব কঠোরভাবে পালন করতে হবে।

আগামী সময়ে, নির্মাণ ও স্থানীয় মন্ত্রণালয় সামাজিক আবাসন এবং শ্রমিকদের আবাসন উন্নয়নে পরিদর্শন, পরীক্ষা, তত্ত্বাবধান এবং আইন লঙ্ঘনের ক্ষেত্রে ব্যবস্থা জোরদার করবে।

বিশেষ করে, বাণিজ্যিক আবাসন প্রকল্প এবং শহরাঞ্চলে প্রযুক্তিগত অবকাঠামোতে বিনিয়োগকৃত আবাসিক জমি তহবিলের ২০% সংরক্ষণের নিয়ম পর্যালোচনা করা হবে এবং আবাসন আইন অনুসারে সামাজিক আবাসন উন্নয়নে বিনিয়োগের জন্য কঠোরভাবে প্রয়োগ করা হবে।

"অনুমোদিত সময়সূচী অনুসারে এই জমি তহবিলে সামাজিক আবাসন নির্মাণে বিনিয়োগ করার জন্য বাণিজ্যিক আবাসন প্রকল্পের বিনিয়োগকারীদের অনুরোধ করুন," নির্মাণমন্ত্রী জোর দিয়ে বলেন।

দিন্হ ট্রান

উৎস