জমির মালিকানা সনদ হাতে নিয়ে আমি আনন্দে আত্মহারা হয়ে গেলাম।

ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ প্রদানের প্রক্রিয়ায় বিভিন্ন জটিলতা এবং জটিলতার মুখোমুখি হয়ে, ভু থু জেলা সম্প্রতি একটি নতুন পদ্ধতি বাস্তবায়ন করেছে: প্রথমবারের মতো ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ প্রাপ্তির প্রক্রিয়া বাস্তবায়নে জনগণকে সহায়তা করার জন্য তৃণমূল পর্যায়ে কর্মকর্তাদের মোতায়েন করা হয়েছে। ট্রুং আন কমিউন এই উদ্যোগটি পাইলটভাবে পরিচালনা করছে।

ভু থু জেলা পিপলস কমিটির নেতারা ট্রুং আন কমিউনের প্রথম ৪০টি পরিবারকে ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ প্রদান করেন।

জমির মালিকানা শংসাপত্রের আকাঙ্ক্ষা।

বহু বছর ধরে, ল্যাং ট্রুং গ্রামের মিঃ ট্রান জুয়ান হুং-এর পরিবার তার বাবার কাছ থেকে উত্তরাধিকারসূত্রে পাওয়া জমিতে বসবাস করে আসছে, কিন্তু তাদের কাছে আইনি কাগজপত্রের অভাব ছিল। ২০০৫ সালে, তিনি একই গ্রামে আরও দুটি প্লটের জন্য ভূমি ব্যবহারের অধিকার নিলামে তুলে দেন। বাস্তবে, কয়েক দশক ধরে, মিঃ হুং-এর পরিবার এই তিনটি প্লটের মালিক, কিন্তু আইনত, ভূমি ব্যবহারের অধিকার শংসাপত্রের অভাবে মিঃ হুং-কে মালিক হিসেবে স্বীকৃতি দেওয়া হয়নি। ফলস্বরূপ, এই তিনটি জমির সাথে সম্পর্কিত তার বৈধ অধিকার এবং স্বার্থ ক্ষতিগ্রস্ত হয়েছে।

২০০৫ সালে, ভু ফুক কমিউন ( থাই বিন শহর) থেকে মিঃ হোয়াং ট্রং ডিয়েপের পরিবার, ল্যাং ট্রুং গ্রামে ৬টি জমির ভূমি ব্যবহারের অধিকারের জন্য একটি নিলামে অংশগ্রহণ করে। প্রায় ২০ বছর ধরে, মিঃ ডিয়েপ বারবার তার জমির জন্য ভূমি ব্যবহারের অধিকারের শংসাপত্র পাওয়ার চেষ্টা করেছেন, কিন্তু সফল হননি। এই শংসাপত্র ছাড়া, মিঃ ডিয়েপ তার সম্পত্তি বন্ধক রাখতে বা ব্যাংক থেকে টাকা ধার করতে পারবেন না এবং তার পরিবারের উৎপাদন এবং ব্যবসায়িক কার্যক্রম অনেক সমস্যার সম্মুখীন হতে পারেন। অতএব, মিঃ ডিয়েপ সর্বদা তার জমির জন্য "গোলাপী শংসাপত্র" বা ভূমি ব্যবহারের অধিকারের শংসাপত্র পেতে আগ্রহী ছিলেন।

ট্রুং আন কমিউনে ৪টি গ্রাম রয়েছে যেখানে ২০০০-এরও বেশি পরিবার বাস করে। পরিসংখ্যান অনুসারে, কমিউনের মাত্র ১০% পরিবারের ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ রয়েছে। বাকি ৯০%-এরও বেশি পরিবারের ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ নেই এবং তারা তাদের পরিবারের আবাসিক জমির জন্য রাজ্য কর্তৃক ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ জারি করার জন্য অধীর আগ্রহে অপেক্ষা করছে।

এই বিষয়টি ব্যাখ্যা করতে গিয়ে আন লোক গ্রামের মিঃ ফুং ভ্যান তাও বলেন: "বর্তমানে, জমি এবং ঘরবাড়ি জনগণের সবচেয়ে বড় সম্পদের মধ্যে একটি। যখন মানুষের ভূমি ব্যবহারের অধিকারের সার্টিফিকেট থাকে, তখন তারা আরও আত্মবিশ্বাসী বোধ করে কারণ জমিটি রাষ্ট্র দ্বারা পরিচালিত হয় এবং তাদের বৈধ অধিকার এবং স্বার্থ সুরক্ষিত থাকে। গ্রামীণ এলাকায়, প্রয়োজনে কৃষকরা সহজেই অর্থ সংগ্রহ করতে পারেন না; যদি তাদের ভূমি ব্যবহারের অধিকারের সার্টিফিকেট থাকে, তাহলে তাদের ব্যাংক থেকে ঋণ নেওয়া অনেক সহজ হবে। ভূমি ব্যবহারের অধিকারের সার্টিফিকেট থাকা মানুষকে আইন অনুসারে তাদের সন্তান এবং নাতি-নাতনিদের কাছে জমি হস্তান্তর, উপহার এবং উত্তরাধিকার সূত্রে পেতে সাহায্য করে, যা পরবর্তীতে সম্ভাব্য দ্বন্দ্ব এড়ায়। এর অনেক সুবিধা থাকা সত্ত্বেও, বহু বছর ধরে, ট্রুং আনের জনগণ ভূমি ব্যবহারের অধিকারের সার্টিফিকেট নিবন্ধন এবং প্রাপ্তির প্রক্রিয়াগুলি সম্পাদন করার সময় অনেক অসুবিধা এবং অসুবিধার সম্মুখীন হয়েছে। অতএব, ভূমি ব্যবহারের অধিকারের সার্টিফিকেট হাতে রাখা সবসময় স্থানীয় জনগণের আকাঙ্ক্ষা ছিল।"

ট্রুং আন-এ ভূমি ব্যবহারের অধিকার সার্টিফিকেট প্রদানের উদ্দেশ্যে জরিপ।

পদ্ধতির ক্ষেত্রে একটি যুগান্তকারী অগ্রগতি

ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদপত্র প্রাথমিকভাবে প্রদানে অসংখ্য অসুবিধা এবং বাধার সম্মুখীন হতে হচ্ছে, যেমন অসম্পূর্ণ ক্যাডাস্ট্রাল তথ্য; ঘন ঘন ভূমি পরিবর্তন; ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদপত্র প্রদানের ক্ষেত্রে প্রশাসনিক পদ্ধতির অপ্রতুলতা; এবং কিছু জেলা ও কমিউন কর্মকর্তার দক্ষতা এবং দায়িত্বের নিম্ন স্তর... যদি পুরানো পদ্ধতি বজায় রাখা হয়, তাহলে ভু থু জেলা প্রতি বছর মাত্র ৩০০-৫০০ জনকে নতুন ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদপত্র প্রদান করবে। এই হারে, জেলা জুড়ে পরিবারগুলিকে হাজার হাজার ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদপত্র প্রদান করতে কয়েক দশক সময় লাগবে। সুতরাং, ভু থুর জনগণের ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ পাওয়ার আশা এবং আকাঙ্ক্ষা এখনও স্বপ্নই থেকে যাবে।

প্রাথমিক ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ প্রদানের কঠিন সমস্যা সমাধানের জন্য, ভু থু বর্তমানে প্রদেশের একমাত্র জেলা যা তৃণমূল পর্যায়ে প্রাথমিক ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ প্রদানের পাইলট বাস্তবায়নের সাহসিকতার সাথে এবং পথপ্রদর্শক। জেলাটি ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ প্রদানের জন্য একটি স্টিয়ারিং কমিটি প্রতিষ্ঠা করেছে, যাতে নেতারা, বিভাগীয় প্রধান, সেক্টর এবং স্থানীয়দেরকে অসুবিধাগুলি কাটিয়ে উঠতে, অমীমাংসিত সমস্যাগুলি সমাধান করতে এবং পরিবারগুলিকে প্রাথমিক ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ প্রদানের প্রক্রিয়া ত্বরান্বিত করতে একত্রিত করা যায়। বিশেষ করে, পার্টি কমিটি এবং কমিউন এবং গ্রাম কর্তৃপক্ষের উৎসাহ এবং দায়িত্বের সাথে, ট্রুং আনকে একটি পাইলট এলাকা হিসেবে নির্বাচিত করা হয়েছিল এবং তৃণমূল পর্যায়ে প্রাথমিক ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ প্রদান ২০২৩ সালের জুলাইয়ের শেষের দিকে শুরু হয়েছিল।

ভু থু জেলার পিপলস কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান এবং জেলার ভূমি ব্যবহার অধিকার শংসাপত্র প্রদান পরিচালনা কমিটির স্থায়ী কমিটির উপ-প্রধান মিঃ নগুয়েন টং থিন বলেন: "জনগণ জেলায় যাওয়ার পরিবর্তে, জেলা কর্মকর্তারা সরাসরি গ্রাম এবং কমিউনে গিয়ে ট্রুং আনের জনগণের জন্য ভূমি ব্যবহার অধিকার শংসাপত্র প্রদান বাস্তবায়ন করেছেন।" জেলা, কমিউন এবং গ্রাম স্তরের সমগ্র রাজনৈতিক ব্যবস্থা দায়িত্ববোধ, প্রকৃত ঐক্য এবং ঐক্যমত্যের সাথে একত্রিত হয়েছে, একটি শক্তিশালী শক্তি হয়ে উঠেছে যা কয়েক দশক ধরে অমীমাংসিত ভূমি ব্যবহার অধিকার শংসাপত্র প্রদানের ক্ষেত্রে অনেক বাধা এবং বাধা সমাধান করেছে।

বাস্তবায়নের আগে, জেলা, কমিউনের সাথে সমন্বয় করে, কমিউনের প্রতিটি পরিবারের জন্য জরুরিভাবে সমস্ত ভূমি তথ্য পর্যালোচনা এবং সংকলন করেছিল। ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ প্রদানের প্রক্রিয়াটি প্রচার এবং প্রতিটি গ্রামে প্রচার করা হয়েছিল। যখন লোকেরা প্রথমবারের মতো ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ প্রদানের জন্য নিবন্ধন করে, তখন জেলা এবং কমিউন কর্মকর্তারা প্রতিটি ফাইল পরীক্ষা, যাচাই এবং শ্রেণীবদ্ধ করবেন। কর্মীবাহিনী ছাড়াও, জেলা স্থানীয় এলাকাগুলিকে কম্পিউটার এবং প্রিন্টার দিয়ে সজ্জিত করেছে যাতে কাজটি সমর্থন করা যায়। অতএব, লোকেরা ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ প্রাপ্তির প্রক্রিয়াগুলি সম্পন্ন করা খুব সহজ এবং সুবিধাজনক বলে মনে করে। বাস্তবায়নের সমস্ত ধাপ এবং পদক্ষেপগুলি জেলা এবং কমিউন স্টিয়ারিং কমিটি দ্বারা সাবধানতার সাথে পরিকল্পনা করা হয়েছিল, দ্রুত বাস্তবায়ন করা হয়েছিল এবং সর্বাধিক পরিমাণে ব্যবহার করা হয়েছিল, যাতে জনগণকে দীর্ঘ সময়ের জন্য অপেক্ষা করতে বা অপেক্ষা করতে না হয়।

"বাস্তবায়নের অগ্রগতি নিশ্চিত করার জন্য, জেলা পরিচালনা কমিটি এবং কমিউন পরিচালনা কমিটির অনেক সদস্যকে গভীর রাত পর্যন্ত কাজ করা, শনিবার বা রবিবার ছাড়া এবং কাজের সময় গণনা না করেই তীব্র পরিশ্রম করতে হয়েছিল। ব্যক্তিগতভাবে, ট্রুং আনে ভূমি ব্যবহারের অধিকার শংসাপত্র প্রদানের কাজ বাস্তবায়নের দুটি শীর্ষ মাসে, আমি স্বেচ্ছায় এই সুবিধায় কাজ করার, খাওয়া এবং বসবাস করার জন্য কাজ করেছি, জনগণের সেবা করার জন্য এবং ভূমি ব্যবহারের অধিকার শংসাপত্র প্রদানের কাজ সম্পাদনের জন্য 24/7 উপস্থিত থাকার জন্য প্রস্তুত," মিঃ ফাম ডুই লং, ভু থু জেলার শ্রম, যুদ্ধ অবৈধ এবং সামাজিক বিষয়ক বিভাগের উপ-প্রধান এবং ভূমি ব্যবহারের অধিকার শংসাপত্র প্রদানের জন্য জেলা পরিচালনা কমিটির সচিব শেয়ার করেছেন।

ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ প্রদানের ক্ষেত্রে ট্রুং আন জেলা এবং কমিউনগুলির সবচেয়ে বড় চ্যালেঞ্জ হল ভূমি তথ্যের অভাব, যেখানে জনগণের ভূমি ব্যবহারের ধরণ ক্রমাগত পরিবর্তিত হচ্ছে। অতএব, উদ্ভাবনী এবং আইনগতভাবে সঙ্গতিপূর্ণ পদ্ধতিগুলির মধ্যে একটি হল জেলা এবং কমিউনগুলির জন্য মূল্যায়ন কাউন্সিল প্রতিষ্ঠা করা, যেখানে পার্টি কমিটি, স্থানীয় সরকার এবং প্রতিটি আবাসিক এলাকার বাসিন্দাদের প্রতিনিধিরা প্রতিটি পরিবারের জন্য ভূমি রেকর্ড পর্যালোচনায় অংশগ্রহণ করবেন, বস্তুনিষ্ঠতা, উন্মুক্ততা এবং স্বচ্ছতা নিশ্চিত করবেন। ফলস্বরূপ, ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ প্রদান একটি সংবেদনশীল এবং জটিল বিষয় হলেও, ট্রুং আন জনগণের ঐক্যমত্য এবং উৎসাহী সমর্থন অর্জন করেছে।

ট্রুং আন কমিউনের জনগণের জন্য ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ পাওয়ার আনন্দ।

জনগণ উপকৃত হয়।

প্রায় ২০ বছর অপেক্ষার পর, ল্যাং ট্রুং গ্রামের মিঃ নগুয়েন ভ্যান কুওং আবেগঘনভাবে ভাগ করে নিলেন: "এটি সেই জমির টুকরো যা আমার পরিবার ^২০০৫ সালে কমিউন থেকে দরপত্র প্রক্রিয়ায় জিতেছিল, কিন্তু এখন আমরা ভূমি ব্যবহারের অধিকারের শংসাপত্র পেয়েছি। আমি খুব খুশি; এখন থেকে, আমি নিশ্চিত থাকতে পারি যে আমি আমার ছেলেকে জমিটি উইল করে দিতে পারব, যাতে সে একটি বাড়ি তৈরি করতে পারে এবং থাকার জন্য একটি স্থিতিশীল জায়গা পেতে পারে।"

২০২৩ সালের জুলাই মাসের শেষের দিক থেকে, ট্রুং আন কমিউন এখন পর্যন্ত চারটি গ্রামে ভূমি ব্যবহারের অধিকার শংসাপত্রের জন্য ১,২০০টি আবেদন সংগ্রহ করেছে। জেলা এবং কমিউন ১০০% আবেদন পর্যালোচনা এবং শ্রেণীবদ্ধকরণ সম্পন্ন করেছে; এবং ল্যাং ট্রুং গ্রামের প্রায় ২০০টি জমির প্লটের জরিপ সম্পন্ন করার জন্য পরামর্শক ইউনিটের সাথে সমন্বয় করেছে। কমিউনের স্টিয়ারিং কমিটি ভূমি ব্যবহারের অধিকার শংসাপত্র প্রদানের মানদণ্ড পূরণকারী প্রায় ১০০টি আবেদন পর্যালোচনা করেছে এবং মূল্যায়নের জন্য জেলা গণ কমিটির কাছে জমা দিয়েছে। ১লা অক্টোবর, ভু থু জেলা পাইলট প্রোগ্রামের অংশ হিসাবে ট্রুং আন কমিউনের বাসিন্দাদের প্রথম ৪০টি ভূমি ব্যবহারের অধিকার শংসাপত্র জারি করেছে। এই সমস্ত পরিবার ২০০৫ সাল থেকে কমিউনের জমির প্লটের নিলামে অংশগ্রহণ করেছিল এবং যাদের আবেদনগুলি প্রায় ২০ বছর ধরে হারিয়ে গিয়েছিল এবং বিচারাধীন ছিল। এটি পরিবারগুলিকে সমর্থন এবং অংশগ্রহণ চালিয়ে যাওয়ার জন্য উৎসাহ এবং দুর্দান্ত প্রেরণার অনুভূতি তৈরি করেছে। অবশিষ্ট ফাইলগুলি জনসমক্ষে প্রকাশ করা হচ্ছে এবং নিয়ম অনুসারে পদ্ধতিগুলি পরিপূরক করা হচ্ছে, জনগণকে ভূমি ব্যবহার অধিকার সার্টিফিকেট প্রদান অব্যাহত রাখা হচ্ছে।

"তৃণমূল স্তরে ভূমি ব্যবহারের অধিকার শংসাপত্র প্রদানের প্রক্রিয়া অত্যন্ত কঠিন এবং কষ্টকর, অনেক অপ্রত্যাশিত পরিস্থিতি এবং এমনকি ঐতিহাসিক সমস্যাও রয়েছে। তবে, জনগণের আশা ও আকাঙ্ক্ষা পূরণের সাক্ষী হয়ে এবং ভূমি ব্যবহারের অধিকার শংসাপত্র গ্রহণের সময় মানুষের মুখে উজ্জ্বল হাসি দেখে আমরা অত্যন্ত আনন্দিত এবং জনগণের নিবন্ধনের চাহিদা অনুসারে ধীরে ধীরে সমস্ত ভূমি ব্যবহারের অধিকার শংসাপত্র প্রদানের জন্য প্রচেষ্টা চালিয়ে যাব," বলেছেন মিঃ নগুয়েন ভ্যান ত্রিন, ট্রুং আন কমিউনের পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান এবং ট্রুং আন কমিউনে ভূমি ব্যবহারের অধিকার শংসাপত্র প্রদানের জন্য স্টিয়ারিং কমিটির প্রধান।

ভু থু জেলার পিপলস কমিটির চেয়ারওম্যান, মিসেস ফাম থি নু ফং, ভু থু জেলার ভূমি ব্যবহারের অধিকার শংসাপত্র প্রদানের জন্য স্টিয়ারিং কমিটির প্রধান।

তৃণমূল পর্যায়ে ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদপত্রের প্রাথমিক ইস্যু বাস্তবায়নকে একটি কঠিন কাজ হিসেবে চিহ্নিত করা জেলা এবং কমিউন পার্টি কমিটি এবং কর্তৃপক্ষ নিজেদের দায়িত্ব নিয়েছে। তবে, জনগণের বৈধ অধিকার এবং আকাঙ্ক্ষার জন্য, আমরা অসুবিধা এবং চ্যালেঞ্জ মোকাবেলা করতে প্রস্তুত। ট্রুং আন-এর প্রাথমিক সাফল্য জেলার জন্য তান ফং এবং সমগ্র জেলায় ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদপত্র প্রদান বাস্তবায়ন চালিয়ে যাওয়ার জন্য অনুপ্রেরণা এবং অভিজ্ঞতা হিসেবে কাজ করে, যা বাধাগুলি সমাধানে এবং জনগণের বৈধ আকাঙ্ক্ষা পূরণে অবদান রাখে।

ট্রুং আন কমিউনের ল্যাং ট্রুং গ্রামের পার্টি শাখার সম্পাদক মিঃ নগুয়েন ভ্যান মিয়েন।

আমরা কর্মকর্তা, পার্টি সদস্য, বয়স্ক, আবাসিক এলাকার প্রভাবশালী ব্যক্তি এবং জনগণকে প্রতিটি জমির উৎপত্তি এবং ব্যবহারের ইতিহাস যাচাইয়ের প্রক্রিয়ায় জেলা ও কমিউনের সাথে সক্রিয়ভাবে সহযোগিতা এবং অংশগ্রহণের জন্য সংগঠিত করেছি। যেহেতু জনগণকে "জানার, আলোচনা করার, অংশগ্রহণ করার এবং পর্যবেক্ষণ করার" সুযোগ দেওয়া হয়েছিল, তাই তারা অত্যন্ত উৎসাহী এবং সক্রিয়ভাবে সহযোগিতা করেছিলেন এবং পার্টি কমিটি এবং সরকারের সাথে ভূমি ব্যবহার অধিকার শংসাপত্র প্রদানের কাজে অবদান রেখেছিলেন।

মিস হোয়াং থি খুয়েন, বন থন গ্রাম, ট্রুং আন কমিউন

পূর্বে, আমাদের অনেকবার জেলা এবং কমিউনে যেতে হত কিন্তু ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ পেতে পারতাম না। এখন, ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ প্রদানের সমস্ত প্রক্রিয়া স্থানীয় পর্যায়ে সম্পন্ন হয়, যা খুবই সুবিধাজনক এবং দ্রুত। আমরা পার্টি কমিটি এবং সকল স্তরের সরকারের প্রতি অত্যন্ত সন্তুষ্ট এবং কৃতজ্ঞ, এবং আমরা আশা করি যে কমিউনের অন্যান্য যোগ্য জমির প্লটগুলিকে শীঘ্রই ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ প্রদান করা হবে।

কুইন লু

উৎস