ভূমি ব্যবহারের অধিকারপত্র প্রদানের প্রক্রিয়ায় অসুবিধা ও জটের সম্মুখীন হয়ে ভু থু জেলা সম্প্রতি একটি নতুন পন্থা অবলম্বন করেছে: প্রথমবারের মতো ভূমি ব্যবহারের অধিকারপত্র প্রাপ্তির পদ্ধতি সম্পন্ন করতে জনগণকে সহায়তা করার জন্য তৃণমূল পর্যায়ে কর্মকর্তাদের মোতায়েন করা। ট্রুং আন কম্যুন এই উদ্যোগটি পরীক্ষামূলকভাবে চালু করেছে।
ভু থু জেলা গণকমিটির নেতারা ট্রুং আন কম্যুনের প্রথম ৪০টি পরিবারকে ভূমি ব্যবহারের অধিকারপত্র প্রদান করেছেন।
জমির মালিকানার সনদের আকাঙ্ক্ষা।
বহু বছর ধরে, ল্যাং ট্রুং গ্রামে জনাব ট্রান জুয়ান হুং-এর পরিবার তার বাবার কাছ থেকে উত্তরাধিকারসূত্রে পাওয়া জমিতে বসবাস করে আসছে, কিন্তু তাদের কাছে কোনো আইনি কাগজপত্র ছিল না। ২০০৫ সালে, তিনি একই গ্রামের আরও দুটি প্লটের ভূমি ব্যবহারের অধিকার নিলামে বিক্রি করেন। প্রকৃতপক্ষে, কয়েক দশক ধরে জনাব হুং-এর পরিবার এই তিনটি প্লটের মালিক ছিল, কিন্তু ভূমি ব্যবহারের অধিকারের সনদ না থাকায় আইনত জনাব হুং-কে মালিক হিসেবে স্বীকৃতি দেওয়া হয়নি। ফলস্বরূপ, এই তিনটি প্লট সম্পর্কিত তার আইনসম্মত অধিকার ও স্বার্থ ক্ষতিগ্রস্ত হয়েছে।
২০০৫ সালে, থাই বিন শহরের ভু ফুচ কম্যুনের বাসিন্দা জনাব হোয়াং ট্রং ডিয়েপের পরিবার লাং ট্রুং গ্রামের ৬টি প্লটের ভূমি ব্যবহারের অধিকারের একটি নিলামে অংশগ্রহণ করে। প্রায় ২০ বছর ধরে, জনাব ডিয়েপ তার প্লটগুলোর জন্য ভূমি ব্যবহারের অধিকারের সনদপত্র পাওয়ার জন্য বারবার চেষ্টা করেও সফল হননি। এই সনদপত্রগুলো ছাড়া, জনাব ডিয়েপ তার সম্পত্তি বন্ধক রাখতে বা ব্যাংক থেকে ঋণ নিতে পারেন না এবং তার পরিবারের উৎপাদন ও ব্যবসায়িক কর্মকাণ্ড অনেক সমস্যার সম্মুখীন হয়। তাই, জনাব ডিয়েপ সবসময় তার জমির প্লটগুলোর জন্য "গোলাপী সনদপত্র" বা ভূমি ব্যবহারের অধিকারের সনদপত্র পাওয়ার আকাঙ্ক্ষা পোষণ করে এসেছেন।
ট্রুং আন কমিউনে ৪টি গ্রাম ও ২,০০০-এর বেশি পরিবার রয়েছে। পরিসংখ্যান অনুযায়ী, কমিউনের পরিবারগুলোর মধ্যে মাত্র প্রায় ১০%-এর কাছে জমি ব্যবহারের অধিকারের সনদ রয়েছে। বাকি পরিবারগুলোর মধ্যে ৯০%-এরও বেশি পরিবারের কাছে তা নেই এবং তারা তাদের পরিবারের আবাসিক জমির জন্য রাষ্ট্র কর্তৃক জমি ব্যবহারের অধিকারের সনদ প্রদানের জন্য অধীর আগ্রহে অপেক্ষা করছে।
এই বিষয়ে ব্যাখ্যা দিতে গিয়ে আন লক গ্রামের জনাব ফুং ভান তাও বলেন: "বর্তমানে, জমি এবং বাড়ি মানুষের অন্যতম বড় সম্পদ। যখন মানুষের কাছে ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ থাকে, তখন তারা আরও বেশি আত্মবিশ্বাসী বোধ করেন, কারণ জমিটি রাষ্ট্র দ্বারা পরিচালিত হয় এবং তাদের বৈধ অধিকার ও স্বার্থ সুরক্ষিত থাকে। গ্রামীণ এলাকায়, কৃষকরা প্রয়োজনের সময় সহজে অর্থ সংগ্রহ করতে পারেন না; যদি তাদের কাছে ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ থাকে, তবে ব্যাংক থেকে ঋণ নেওয়া তাদের জন্য অনেক সহজ হয়ে যায়। ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ থাকলে তা মানুষকে আইন অনুযায়ী তাদের সন্তান ও নাতি-নাতনিদের কাছে জমি হস্তান্তর, উপহার এবং উত্তরাধিকার সূত্রে প্রদান করতেও সাহায্য করে, যা পরবর্তীতে সম্ভাব্য সংঘাত এড়াতে পারে। এর অনেক সুবিধা থাকা সত্ত্বেও, বহু বছর ধরে ট্রুং আন-এর মানুষ ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ নিবন্ধন এবং প্রাপ্তির প্রক্রিয়া সম্পন্ন করতে গিয়ে অনেক অসুবিধা ও ভোগান্তির সম্মুখীন হয়েছেন। তাই, হাতে একটি ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ থাকা স্থানীয় মানুষের কাছে সবসময়ই একটি আকাঙ্ক্ষা ছিল।"
ট্রুং আনে ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদপত্র প্রদানের উদ্দেশ্যে জরিপ।
পদ্ধতির ক্ষেত্রে একটি যুগান্তকারী অগ্রগতি
ভূমি ব্যবহারের অধিকারপত্র প্রাথমিকভাবে প্রদানের ক্ষেত্রে অসংখ্য অসুবিধা ও প্রতিবন্ধকতা রয়েছে, যেমন—অসম্পূর্ণ ভূমি-সংক্রান্ত তথ্য; ঘন ঘন জমির পরিবর্তন; ভূমি ব্যবহারের অধিকারপত্র প্রদানের প্রশাসনিক পদ্ধতির অপর্যাপ্ততা; এবং কিছু জেলা ও কম্যুন কর্মকর্তার দক্ষতা ও দায়িত্ববোধের নিম্ন স্তর… যদি পুরোনো পদ্ধতি বজায় রাখা হয়, তাহলে ভু থু জেলা প্রতি বছর জনগণকে মাত্র ৩০০-৫০০টি নতুন ভূমি ব্যবহারের অধিকারপত্র প্রদান করবে। এই হারে, পুরো জেলা জুড়ে হাজার হাজার পরিবারকে ভূমি ব্যবহারের অধিকারপত্র প্রদান করতে কয়েক দশক সময় লেগে যাবে। সুতরাং, ভু থু-এর জনগণের ভূমি ব্যবহারের অধিকারপত্র পাওয়ার আশা ও আকাঙ্ক্ষা একটি সুদূর স্বপ্নই থেকে যাবে।
প্রাথমিক ভূমি ব্যবহারের অধিকারপত্র প্রদানের কঠিন সমস্যা সমাধানের জন্য, ভু থু বর্তমানে প্রদেশের একমাত্র জেলা যা সাহসিকতার সাথে এবং অগ্রণীভাবে তৃণমূল পর্যায়ে প্রাথমিক ভূমি ব্যবহারের অধিকারপত্র প্রদানের পরীক্ষামূলক বাস্তবায়ন শুরু করেছে। জেলাটি ভূমি ব্যবহারের অধিকারপত্র প্রদানের জন্য একটি স্টিয়ারিং কমিটি গঠন করেছে এবং অসুবিধাগুলো কাটিয়ে উঠতে, অমীমাংসিত বিষয়গুলোর সমাধান করতে এবং পরিবারগুলোকে প্রাথমিক ভূমি ব্যবহারের অধিকারপত্র প্রদানের প্রক্রিয়াকে ত্বরান্বিত করতে নেতা, বিভাগ, সেক্টর এবং স্থানীয় প্রধানদের একত্রিত করেছে। বিশেষ করে, পার্টি কমিটি এবং কম্যুন ও গ্রাম কর্তৃপক্ষের উৎসাহ ও দায়িত্ববোধে, ট্রুং আন-কে একটি পরীক্ষামূলক এলাকা হিসেবে নির্বাচন করা হয় এবং ২০২৩ সালের জুলাই মাসের শেষের দিকে তৃণমূল পর্যায়ে প্রাথমিক ভূমি ব্যবহারের অধিকারপত্র প্রদান শুরু হয়।
ভু থু জেলার গণকমিটির ভাইস চেয়ারম্যান এবং জেলার ভূমি ব্যবহার স্বত্ব সনদ প্রদান পরিচালনা কমিটির স্থায়ী কমিটির ডেপুটি হেড, জনাব নগুয়েন টং থিন বলেন: লোকজন জেলায় যাওয়ার পরিবর্তে, জেলা কর্মকর্তারা ট্রুং আন-এর জনগণের জন্য ভূমি ব্যবহার স্বত্ব সনদ প্রদান বাস্তবায়ন করতে সরাসরি গ্রাম ও কমিউনগুলোতে গিয়েছিলেন। জেলা, কমিউন এবং গ্রাম পর্যায় থেকে শুরু করে সমগ্র রাজনৈতিক ব্যবস্থা উচ্চ দায়িত্ববোধ, প্রকৃত ঐক্য এবং ঐকমত্যের সাথে একত্রিত হয়ে একটি শক্তিশালী শক্তিতে পরিণত হয়েছে, যা ভূমি ব্যবহার স্বত্ব সনদ প্রদানের ক্ষেত্রে কয়েক দশক ধরে অমীমাংসিত থাকা বহু প্রতিবন্ধকতা ও বাধা দূর করেছে।
বাস্তবায়নের আগে, জেলা কর্তৃপক্ষ কম্যুনের সাথে সমন্বয় করে জরুরি ভিত্তিতে প্রতিটি পরিবারের জমির সমস্ত তথ্য পর্যালোচনা ও সংকলন করেছে। ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ প্রদানের প্রক্রিয়াটি প্রতিটি গ্রামে প্রচার ও প্রসারিত করা হয়েছিল। যখন মানুষ প্রথমবারের মতো ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদের জন্য নিবন্ধন করে, তখন জেলা ও কম্যুনের কর্মকর্তারা প্রতিটি ফাইল পরীক্ষা, যাচাই এবং শ্রেণীবদ্ধ করেন। জনবলের পাশাপাশি, এই কাজে সহায়তা করার জন্য জেলা কর্তৃপক্ষ স্থানীয় এলাকাগুলোকে কম্পিউটার ও প্রিন্টার দিয়ে সজ্জিত করেছে। ফলে, ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ পাওয়ার প্রক্রিয়া সম্পন্ন করা মানুষের জন্য খুব সহজ ও সুবিধাজনক হয়েছে। বাস্তবায়নের সমস্ত পর্যায় ও পদক্ষেপ জেলা ও কম্যুন পরিচালনা কমিটি দ্বারা সতর্কতার সাথে পরিকল্পিত, দ্রুত বাস্তবায়িত এবং সর্বোচ্চ পরিমাণে ব্যবহৃত হয়েছে, যা নিশ্চিত করেছে যে মানুষকে দীর্ঘ সময় ধরে অপেক্ষা বা প্রতীক্ষা করতে হবে না।
“বাস্তবায়নের অগ্রগতি নিশ্চিত করতে, জেলা স্টিয়ারিং কমিটি এবং কম্যুন স্টিয়ারিং কমিটির অনেক সদস্যকে গভীর রাত পর্যন্ত, শনি ও রবিবার বাদ দিয়ে এবং কাজের সময় গণনা না করেই অত্যন্ত কঠোর পরিশ্রম করতে হয়েছে। ব্যক্তিগতভাবে, ট্রুং আনে ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ প্রদানের কাজ বাস্তবায়নের সবচেয়ে ব্যস্ততম দুটি মাসে, আমি জনগণের সেবা করতে এবং ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ প্রদানের কাজটি সম্পন্ন করার জন্য ২৪/৭ উপস্থিত থাকতে স্বেচ্ছায় সেই কেন্দ্রেই কাজ করেছি, খেয়েছি এবং থেকেছি,” বলেন ভু থু জেলার শ্রম, যুদ্ধাহত ও সমাজকল্যাণ বিভাগের উপ-প্রধান এবং ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ প্রদান সংক্রান্ত জেলা স্টিয়ারিং কমিটির সচিব জনাব ফাম দুয়ি লং।
ট্রুং আনে ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ প্রদানের ক্ষেত্রে জেলা ও কম্যুনগুলোর সবচেয়ে বড় চ্যালেঞ্জ হলো ভূমির তথ্যের অভাব, অথচ জনগণের ভূমি ব্যবহার ক্রমাগত পরিবর্তনশীল। তাই, একটি উদ্ভাবনী ও আইনসম্মত পন্থা হলো জেলা ও কম্যুনগুলোর দ্বারা মূল্যায়ন পরিষদ গঠন করা, যেখানে পার্টি কমিটি, স্থানীয় সরকার এবং প্রতিটি আবাসিক এলাকার বাসিন্দাদের প্রতিনিধিরা প্রতিটি পরিবারের ভূমির নথি পর্যালোচনায় অংশগ্রহণ করে বস্তুনিষ্ঠতা, উন্মুক্ততা এবং স্বচ্ছতা নিশ্চিত করেন। ফলস্বরূপ, যদিও ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ প্রদান একটি সংবেদনশীল ও জটিল বিষয়, ট্রুং আন জনগণের ঐকমত্য এবং উৎসাহী সমর্থন লাভ করেছে।
ট্রুং আন কম্যুনের জনগণের ভূমি ব্যবহারের অধিকারপত্র প্রাপ্তির আনন্দ।
জনগণ উপকৃত হয়।
প্রায় ২০ বছর অপেক্ষার পর, লাং ট্রুং গ্রামের জনাব নগুয়েন ভ্যান কুয়ং আবেগাপ্লুত হয়ে বলেন: "এই সেই জমি যা আমার পরিবার ২০০৫ সালে কমিউনের নিলাম প্রক্রিয়ায় জিতেছিল, কিন্তু আমরা কেবল এখন জমি ব্যবহারের অধিকারের সনদপত্র পেয়েছি। আমি খুব খুশি; এখন থেকে আমি নিশ্চিন্তে আমার ছেলেকে জমিটি উইল করে দিতে পারব, যাতে সে একটি বাড়ি তৈরি করতে পারে এবং বসবাসের জন্য একটি স্থায়ী জায়গা পায়।"
২০২৩ সালের জুলাই মাসের শেষের দিক থেকে শুরু করে, ট্রুং আন কম্যুন এখন পর্যন্ত চারটি গ্রাম জুড়ে ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদের জন্য ১,২০০টি আবেদনপত্র সংগ্রহ করেছে। জেলা এবং কম্যুন ১০০% আবেদনপত্রের পর্যালোচনা ও শ্রেণিবিন্যাস সম্পন্ন করেছে; এবং ল্যাং ট্রুং গ্রামের প্রায় ২০০টি জমির প্লটের জরিপ সম্পন্ন করার জন্য পরামর্শক ইউনিটের সাথে সমন্বয় করেছে। কম্যুনের স্টিয়ারিং কমিটি ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ প্রদানের মানদণ্ড পূরণকারী প্রায় ১০০টি আবেদনপত্র পর্যালোচনা করেছে এবং মূল্যায়নের জন্য জেলা গণ কমিটির কাছে জমা দিয়েছে। ১লা অক্টোবর, ভু থু জেলা পাইলট প্রোগ্রামের অংশ হিসেবে ট্রুং আন কম্যুনের বাসিন্দাদের প্রথম ৪০টি ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ প্রদান করে। এরা সবাই সেইসব পরিবার যারা ২০০৫ সাল থেকে কম্যুনে জমির প্লটের নিলামে অংশ নিয়েছিল এবং যাদের আবেদনপত্র প্রায় ২০ বছর ধরে হারিয়ে গিয়েছিল ও অমীমাংসিত ছিল। এটি পরিবারগুলোর মধ্যে সমর্থন ও অংশগ্রহণ অব্যাহত রাখার জন্য এক ধরনের উত্তেজনা এবং দারুণ অনুপ্রেরণা সৃষ্টি করেছে। অবশিষ্ট ফাইলগুলো জনসমক্ষে প্রকাশ করা হচ্ছে এবং প্রবিধান অনুযায়ী কার্যপ্রণালী পরিপূরণ করা হচ্ছে, পাশাপাশি জনগণকে ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ প্রদান অব্যাহত রাখা হচ্ছে।
“তৃণমূল পর্যায়ে ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ প্রদানের প্রক্রিয়াটি অত্যন্ত কঠিন ও শ্রমসাধ্য, যেখানে অনেক অপ্রত্যাশিত পরিস্থিতি এবং এমনকি ঐতিহাসিক সমস্যাও জড়িত। তবে, জনগণের আশা-আকাঙ্ক্ষার পূরণ হতে দেখে এবং ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ গ্রহণকালে তাদের মুখের উজ্জ্বল হাসি দেখে আমরা অত্যন্ত আনন্দিত এবং জনগণের নিবন্ধনের চাহিদা অনুযায়ী পর্যায়ক্রমে সকল ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ প্রদানের জন্য আমরা প্রচেষ্টা চালিয়ে যাব,” বলেন ট্রুং আন কম্যুনের পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান এবং ট্রুং আন কম্যুনে ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ প্রদান সংক্রান্ত স্টিয়ারিং কমিটির প্রধান জনাব নগুয়েন ভ্যান ট্রিন।
মিসেস ফাম থি নু ফং, ভু থু জেলা গণ কমিটির চেয়ারওম্যান এবং ভু থু জেলায় ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ প্রদান সংক্রান্ত স্টিয়ারিং কমিটির প্রধান। তৃণমূল পর্যায়ে ভূমি ব্যবহারের অধিকারপত্রের প্রাথমিক বিতরণ বাস্তবায়নকে একটি কঠিন কাজ হিসেবে চিহ্নিত করে জেলা ও কম্যুন পার্টি কমিটি এবং কর্তৃপক্ষ সেই দায়িত্ব নিজেদের কাঁধে তুলে নিয়েছে। তবে, জনগণের ন্যায্য অধিকার ও আকাঙ্ক্ষার জন্য আমরা অসুবিধা ও প্রতিবন্ধকতার সম্মুখীন হতে প্রস্তুত। ট্রুং আনে অর্জিত প্রাথমিক সাফল্য জেলাটিকে তান ফং এবং সমগ্র জেলা জুড়ে ভূমি ব্যবহারের অধিকারপত্র বিতরণ কার্যক্রম অব্যাহত রাখতে অনুপ্রেরণা ও অভিজ্ঞতা জোগায়, যা প্রতিবন্ধকতা নিরসন এবং জনগণের ন্যায্য আকাঙ্ক্ষা পূরণে অবদান রাখবে। জনাব নগুয়েন ভান মিয়েন, ট্রুং আন কম্যুনের লাং ট্রুং গ্রামের পার্টি শাখার সম্পাদক। আপনিও পছন্দ করতে পারেন আমরা প্রতিটি জমির উৎস ও ব্যবহারের ইতিহাস যাচাই করার প্রক্রিয়ায় জেলা ও কমিউনের সাথে সক্রিয়ভাবে সহযোগিতা ও অংশগ্রহণের জন্য কর্মকর্তা, দলীয় সদস্য, এলাকার বয়োজ্যেষ্ঠ ব্যক্তি ও প্রভাবশালী জনগোষ্ঠীকে একত্রিত করেছিলাম। যেহেতু জনগণকে 'জানা, আলোচনা করা, অংশগ্রহণ করা এবং পর্যবেক্ষণ করার' সুযোগ দেওয়া হয়েছিল, তাই তারা অত্যন্ত উৎসাহী ছিলেন এবং দলীয় কমিটি ও সরকারের সাথে ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ প্রদানের কাজে সক্রিয়ভাবে সহযোগিতা ও অবদান রেখেছিলেন। মিস হোয়াং থি খুয়েন, বন থন গ্রাম, ট্রুং আন কমিউন পূর্বে আমাদের অনেকবার জেলা ও কম্যুনে যেতে হতো কিন্তু জমির ব্যবহার স্বত্বপত্র পাওয়া যেত না। এখন জমির ব্যবহার স্বত্বপত্র দেওয়ার সমস্ত প্রক্রিয়া স্থানীয় পর্যায়ে সম্পন্ন করা হয়, যা খুবই সুবিধাজনক ও দ্রুত। আমরা পার্টি কমিটি এবং সর্বস্তরের সরকারের প্রতি অত্যন্ত আনন্দিত ও কৃতজ্ঞ এবং আশা করি যে কম্যুনের অন্যান্য যোগ্য জমিও শীঘ্রই জমির ব্যবহার স্বত্বপত্র পাবে। |
কুইন লু
উৎস
![[ছবি] সাধারণ সম্পাদক ও সভাপতি তো লাম ফিলিস্তিনি রাষ্ট্রদূত সাদি সালামাকে গ্রহণ করছেন](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/25/1782365384740_a1-bnd-9423-8322-jpg.webp)
![[ছবি] বিদ্যালয়গুলো দশম শ্রেণিতে ভর্তি হওয়া শিক্ষার্থীদের জন্য সভার আয়োজন করে এবং পাঠদান পদ্ধতি উপস্থাপন করে।](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/25/1782368077271_ndo_br_z7970052192242-1ec8daeb77a6eed1a4e9f58c564ddd3e-jpg.webp)
![[ছবি] হো চি মিন সিটি: মা লাং এলাকার চিকেন-রাইস মার্কেটের চেহারা বদলাতে চলেছে](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/25/1782377698627_ndo_br_m1-jpg.webp)
