সফল যানবাহন পরিদর্শন সমীকরণের জন্য কী প্রয়োজন?

নতুন নিয়ম অনুসারে, পরিবহন বিভাগের আওতাধীন পরিদর্শন কেন্দ্রগুলিকে সমতা দিতে হবে। যখন রাজ্য পরিদর্শন ইউনিটগুলির জন্য "বিশেষাধিকার" আর উপলব্ধ থাকবে না, তখন কেন্দ্রগুলিকে টিকে থাকার জন্য তাদের পরিষেবার মান উন্নত করতে হবে।

প্রতিযোগিতার জন্য বিনিয়োগ বৃদ্ধি করুন

১ নভেম্বর সকালে, ২৪০১ডি মোটরযান পরিদর্শন কেন্দ্রে ( লাও কাই ) যানবাহন পরিদর্শন কার্যক্রম স্বাভাবিকভাবে পরিচালিত হয়েছিল। অপেক্ষার ক্ষেত্রটির ভিতরে, গ্রাহকরা অবসর সময়ে বসে পানি পান করছিলেন এবং নজরদারি ক্যামেরার স্ক্রিনের মাধ্যমে পরিদর্শন কার্যক্রম পর্যবেক্ষণ করছিলেন।

যানবাহন পরিদর্শন কেন্দ্রগুলির সমন্বয় পরিষেবার মান উন্নত করতে সাহায্য করে কিন্তু কার্যকর বাস্তবায়ন নিয়ে এখনও অনেক উদ্বেগ রয়ে গেছে।

কেন্দ্রের নেতারা বলেছেন যে ২০১৬ সালে, এই ইউনিটটি সমতা অর্জন করে এবং ১০০% ব্যক্তিগত মালিকানাধীন যৌথ স্টক এন্টারপ্রাইজ হিসাবে পরিচালিত হয়।

"যদিও প্রাথমিক পর্যায়ে অনেক অসুবিধার সম্মুখীন হয়েছিল, সমীকরণ কেন্দ্রটিকে বিনিয়োগের পাশাপাশি কার্যক্রমেও স্বায়ত্তশাসন অর্জনে সহায়তা করেছিল। আমরা সরঞ্জামে বিনিয়োগ, মানুষের চাহিদা পূরণের জন্য পরিষেবার মান উন্নত করা, প্রতিযোগিতা বৃদ্ধি এবং গ্রাহকদের আকর্ষণ করার উপর মনোনিবেশ করেছি," তিনি বলেন।

একইভাবে, সন লা- তে, সন লা মিনিস্ট্রি-ওয়াটার ভেহিকেল ইন্সপেকশন জয়েন্ট স্টক কোম্পানির (২৬০২ডি) পরিচালক মিঃ ফাম তুয়ান আনহ বলেন যে সমীকরণের পর, ইউনিটের কার্যক্রম এলাকার অন্যান্য বেসরকারি কেন্দ্রগুলির সাথে প্রতিযোগিতা করার জন্য আরও গতিশীল দিকে পরিবর্তিত হয়েছে।

বিশেষ করে, পরিষেবার মান উন্নত করার উপর মনোযোগ কেন্দ্রীভূত করে, পুনর্গঠন করা হলে অপারেটিং সিস্টেমটি আর আগের মতো জটিল থাকে না, পদ্ধতিগুলিকে ছোট করে। প্রতিটি কর্মচারীকে বিভিন্ন কাজ গ্রহণ করতে হয় তবে সর্বদা উৎসাহ এবং আন্তরিকতার সাথে সেবা প্রদান করে।

তবে, মিঃ তুয়ান আনহের মতে, যেহেতু এটি এখন আর একটি জনসেবা ইউনিট নয়, জমি ভাড়া, বিদ্যুৎ, জল ইত্যাদির দাম আগের তুলনায় বেশি, অন্যদিকে এলাকায় আরও অনেক কেন্দ্রের উপস্থিতির কারণে যানবাহনের সংখ্যা হ্রাস পাচ্ছে। একই সময়ে, প্রথমবার পরিদর্শন থেকে অব্যাহতি এবং কিছু ধরণের যানবাহনের জন্য পরিদর্শন চক্রের সম্প্রসারণের নিয়ম কার্যকর হওয়ার পরে, গত 10 বছরে পরিদর্শন পরিষেবার দাম বাড়েনি, যার ফলে ইউনিটটি একটি কঠিন পরিস্থিতিতে পড়েছে।

"পরিদর্শক এবং কারিগরি কর্মীদের বেতন কমে গেছে এবং এখন আর যথেষ্ট আকর্ষণীয় নয়, তাই আরও কর্মী নিয়োগ ক্রমশ কঠিন হয়ে উঠছে," মিঃ তুয়ান আন বলেন।

একই পরিস্থিতিতে, 2401D পরিদর্শন কেন্দ্রের নেতা বলেন যে যদিও এটি 8 বছর ধরে সমতাবদ্ধ, তবুও ইউনিটটির আর্থিক সমস্যা রয়েছে এবং এর আয় তার ব্যয় মেটাতে যথেষ্ট নয়। বর্তমানে, পরিদর্শক এবং পেশাদার কর্মীদের আয় ন্যূনতম মজুরির চেয়ে সামান্য বেশি।

ব্যবস্থাপনা এবং পরিষেবা প্রদানের পৃথকীকরণ

প্রধানমন্ত্রীর ১৭/২০২৪ নম্বর সিদ্ধান্ত অনুসারে (১০ ডিসেম্বর, ২০২৪ থেকে কার্যকর), সড়ক মোটরযান এবং অভ্যন্তরীণ নৌপথ যানবাহনের (জাহাজ ও সামুদ্রিক নির্মাণ পরিদর্শন ক্ষেত্র ব্যতীত) কারিগরি পরিদর্শনের ক্ষেত্রে সরকারি পরিষেবা ইউনিটগুলিকে যৌথ স্টক কোম্পানিতে রূপান্তরিত করা হবে, যার সনদ মূলধনের ৫০% এরও বেশি রাষ্ট্রের হাতে থাকবে।

উপ-প্রধানমন্ত্রী হো ডুক ফোক সবেমাত্র ১৭/২০২৪ নম্বর সিদ্ধান্তে স্বাক্ষর করেছেন, যা ২৬/২০২১ নম্বর সিদ্ধান্তের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন এবং পরিপূরক করে, যা ১০ ডিসেম্বর, ২০২৪ থেকে কার্যকর, যা পাবলিক সার্ভিস ইউনিটগুলিকে জয়েন্ট স্টক কোম্পানিতে রূপান্তর বাস্তবায়নকারী শিল্প ও ক্ষেত্রের তালিকার উপর।

এই সিদ্ধান্তের ফলে আরও ৩টি ক্ষেত্র এবং সরকারি সেবা ইউনিটকে যৌথ স্টক কোম্পানিতে রূপান্তরিত করা হয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে রাষ্ট্রের ৫০% এরও বেশি সনদ মূলধন, যার মধ্যে রয়েছে: শ্রম নিরাপত্তার প্রযুক্তিগত পরিদর্শন; নির্মাণ পরিদর্শন; সড়ক মোটরযান এবং অভ্যন্তরীণ জলপথের যানবাহনের প্রযুক্তিগত পরিদর্শন (জাহাজ এবং সামুদ্রিক নির্মাণ পরিদর্শন ক্ষেত্র ব্যতীত)।

প্রকৃতপক্ষে, অনেক এলাকায়, ২০১৬ সাল থেকে, বেসরকারি পরিদর্শন কেন্দ্র ছাড়াও, অনেক পরিদর্শন কেন্দ্র যা পূর্বে পরিবহন বিভাগের অধীনে ছিল, সেগুলোকেও সমতায় আনা হয়েছে।

সুতরাং, পূর্ববর্তী সময়ের বিপরীতে, যখন পরিদর্শন কেন্দ্রগুলি পাবলিক সার্ভিস ইউনিট ছিল যা ১০০% ব্যক্তিগত মালিকানাধীন হতে পারে, এখন সর্বাধিক শেয়ারহোল্ডিং মাত্র ৪৯% ব্যক্তিগত মালিকানাধীন, রাজ্য এখনও সনদ মূলধনের ৫০% এরও বেশি ধারণ করে।

পরিবহন মন্ত্রণালয়ের এন্টারপ্রাইজ ম্যানেজমেন্ট বিভাগের একজন প্রতিনিধি বলেছেন যে বর্তমান মডেল অনুসারে, ব্লক V-এর (পরিবহন মন্ত্রণালয়ের অধীনে) পরিদর্শন কেন্দ্রগুলিকে সমীকরণ মডেলে রূপান্তর করার জন্য ১৭/২০২৪ সিদ্ধান্তের আওতায় আনা হবে না।

স্থানীয় পরিদর্শন কেন্দ্রগুলির জন্য (প্রাদেশিক গণ কমিটির অধীনে) যা জনসেবা ইউনিট, যোগ্যতা অর্জনের পর তাদের সিদ্ধান্ত ১৭/২০২৪ বাস্তবায়ন করতে হবে।

এছাড়াও, ভিয়েতনাম রেজিস্টার বর্তমানে "নিবন্ধনের ক্ষেত্রে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার উদ্ভাবন" প্রকল্পটি তৈরি এবং সম্পন্ন করছে যাতে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার কার্যকারিতা জনসেবা প্রদান থেকে পৃথক করা যায়।

বিশেষ করে, পরিদর্শন ইউনিটগুলি পরিচালনার জন্য পাবলিক ক্যারিয়ার সেন্টার স্থাপন করা হবে। প্রকল্পটি অনুমোদিত হলে, পাবলিক ক্যারিয়ার সেন্টারগুলি কার্যকর হবে এবং 3 বছরের মধ্যে, তারা সমতা বিধান করা হবে কিনা তা পর্যালোচনা এবং মূল্যায়ন করবে, পাশাপাশি সমতা বিধানের পরিকল্পনা এবং রোডম্যাপও তৈরি করবে।

শুধুমাত্র লাভজনক কার্যকলাপই যোগ্য।

যানবাহন পরিদর্শনের ক্ষেত্রের একজন বিশেষজ্ঞ বলেছেন যে ডিক্রি ১৫০/২০২০ অনুসারে, একটি পাবলিক সার্ভিস ইউনিটকে একটি জয়েন্ট স্টক কোম্পানিতে রূপান্তর করার শর্ত হল যে ইউনিটটির মূলধন এবং সম্পদ থাকতে হবে, একটি স্বাধীন আইনি সত্তা হতে হবে, ৩ বছরের আর্থিক প্রতিবেদন থাকতে হবে, নিয়মিত ব্যয়ের স্ব-গ্যারান্টি থাকতে হবে এবং রূপান্তরের সময়ের (অর্থাৎ লাভজনক কার্যক্রম) নিকটতম বছরে বিনিয়োগ বা স্ব-গ্যারান্টি নিয়মিত ব্যয়ের।

যখন ইউনিটটি এই শর্তগুলি পূরণ করে, তখন মালিক সমতাকরণের পরিকল্পনা এবং সময়সূচী তৈরি করেন, প্রধানমন্ত্রীর কাছে রিপোর্ট করেন এবং এটি বাস্তবায়নের আগে অনুমোদন পান।

মোটরযান পরিদর্শনের ক্ষেত্রে উপরোক্ত শর্তাবলী প্রয়োগ করে, বর্তমানে, ব্লক V (পরিবহন মন্ত্রণালয়ের অধীনে) এর পরিদর্শন কেন্দ্রগুলি এই বিষয়ের আওতাধীন নয় যখন তাদের কাছে নির্ধারিত সম্পদ (সম্পদগুলি মূলত মানব সম্পদ), ভাড়া করা জায়গা এবং আর্থিক সম্পদ এখনও মালিক ইউনিটের উপর নির্ভর করে না।

স্থানীয় পাবলিক সার্ভিস ইউনিট (ব্লক এস) পরিদর্শন কেন্দ্রগুলির জন্য, প্রদেশ/শহরের পিপলস কমিটি প্রতিটি ইউনিটের অবস্থা পর্যালোচনা করে সমতাকরণ পরিকল্পনা করবে এবং বাস্তবায়নের আগে প্রধানমন্ত্রীকে রিপোর্ট করবে।

পরিদর্শন কেন্দ্রগুলি কী আশা করে?

গিয়াও থং সংবাদপত্রের সাংবাদিকদের তদন্ত অনুসারে, ২০১৭-২০২০ সময়কালে, ২০১৮-২০১৯ সালে, পরিদর্শন কেন্দ্র ২২০১এস (তুয়েন কোয়াং) সম্পদ মূল্যায়ন এবং সমতাকরণ পরিকল্পনার জন্য পদ্ধতিগুলিও পরিচালনা করেছিল।

তবে, এই কেন্দ্রের প্রতিনিধির মতে, যখন প্রাদেশিক গণ কমিটি সরকারকে রিপোর্ট করার জন্য পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয়ে একটি সরকারী প্রেরণ পাঠায়, তখন পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয় বলে যে মোটরযান পরিদর্শনের ক্ষেত্রে পরিচালিত পাবলিক সার্ভিস ইউনিটগুলির সমতাকরণ ২০২৫ সালের আগে বাস্তবায়িত হবে না।

"অতএব, যদিও এটি প্রস্তুত, কেন্দ্রটি এখনও একটি জনসেবা ইউনিট। ভবিষ্যতে, যদি প্রদেশ পর্যালোচনা করে এবং পুনঃসমীকরণের সিদ্ধান্ত নেয়, তাহলে ইউনিটটিকে শুরু থেকেই সম্পদ পুনর্মূল্যায়ন এবং পুনঃসমীকরণ পরিকল্পনা করতে হবে," তিনি বলেন।

হোয়া বিন-এ, 2801S পরিদর্শন কেন্দ্র 7 বছর আগে সমতাকরণের সিদ্ধান্ত নিয়েছিল কিন্তু এখনও তা করতে পারেনি। ইউনিটের প্রতিনিধি বলেছেন যে কেন্দ্রটি তার অবস্থান পরিবর্তন করেছে, নতুন সরঞ্জামে বিনিয়োগ করেছে এবং অবচয় সময়কাল এখনও দীর্ঘ। উচ্চ খরচের কারণে সমতাকরণ বিনিয়োগকারীদের আকর্ষণ করা কঠিন হবে, অন্যদিকে পরিদর্শন করা যানবাহনের সংখ্যা হ্রাস পেয়েছে।

2903V যানবাহন পরিদর্শন কেন্দ্রের (হ্যানয়) প্রধান বলেন যে অতীতে কোনও সমতা নীতি না থাকলেও যানবাহন পরিদর্শন চক্রের উপর নীতির প্রভাবের ফলে যানবাহনের সংখ্যা তীব্রভাবে হ্রাস পেয়েছে। ইউনিটটি সক্রিয়ভাবে তার কর্মীদের পুনর্গঠন করেছে এবং যুক্তিসঙ্গত এবং কার্যকরভাবে খরচ গঠনের জন্য সবচেয়ে সুবিন্যস্ত কাজের যন্ত্রপাতির ব্যবস্থা করেছে। এখন পর্যন্ত, এই যানবাহন পরিদর্শন কেন্দ্রে মাত্র 21 জন কর্মকর্তা ও কর্মচারী রয়েছে, যেখানে আগে 25-30 জন লোক ছিল।

"যদি সমতা বিধানের জন্য কোনও নীতি এবং শর্ত পূরণ করা হয়, তবে এটি রোডম্যাপ অনুসারে বাস্তবায়িত হবে। তবে, সমতা বিধানের অর্থ হল কেন্দ্রকে কর্মীদের বেতন এবং বোনাস দিতে হবে, যদিও অনেক মাস ধরে, ইউনিটটিকে ভিয়েতনাম রেজিস্টারের কাছ থেকে সহায়তা চাইতে হয়েছে।"

"অক্টোবরের শুরুতে পরিদর্শনের জন্য আসা যানবাহনের সংখ্যা এখনকার মতো এত কম আগে কখনও হয়নি। যানবাহন পরিদর্শন পরিষেবার দাম না বাড়লে, বেশিরভাগ পরিদর্শন কেন্দ্রকে প্রতি মাসে লোকসান বহন করতে হবে। এই প্রেক্ষাপটে, বিনিয়োগকারীদের শেয়ার কিনতে আকৃষ্ট করা কঠিন," তিনি বলেন।

একই মতামত ভাগ করে নিয়ে, 2201S পরিদর্শন কেন্দ্রের নেতা বলেন যে 2025-2027 সময়কালে, পরিদর্শনের প্রয়োজন এমন যানবাহনের সংখ্যা খুব একটা বাড়বে না বলে আশা করা হচ্ছে। উল্লেখ না করে, ব্যবসায়িক মডেলে রূপান্তরিত হওয়ার অর্থ হল জমি ভাড়া এবং বিদ্যুতের খরচও বৃদ্ধি পাবে এবং তারা আর পাবলিক সার্ভিস ইউনিটের মতো একই দাম উপভোগ করবে না।

পরিদর্শন কেন্দ্রের সংখ্যা বৃদ্ধি পাওয়া সত্ত্বেও, কার্যকর সমতা বিধানের জন্য, শীঘ্রই নতুন পরিদর্শন পরিষেবার মূল্য জারি করা প্রয়োজন। এই বৃদ্ধির ফলে কেন্দ্রের রাজস্ব ব্যয় মেটাতে এবং কর্মীদের উপযুক্ত বেতন প্রদান করতে সক্ষম হবে তা নিশ্চিত করতে হবে। অন্যদিকে, পরিদর্শকদের জন্য শীঘ্রই বিষাক্ত ভাতা প্রদান করা প্রয়োজন কারণ কর্মপরিবেশ অত্যন্ত কঠোর, যার ফলে এই ক্ষেত্রে মানব সম্পদকে আকৃষ্ট করার একটি কারণ যোগ হচ্ছে।

পরিসংখ্যান অনুসারে, দেশে বর্তমানে ৫৪২টি উৎপাদন লাইন সহ ২৯২টি মোটরযান পরিদর্শন কেন্দ্র রয়েছে, যার মধ্যে ৬৯টি এস-ব্লক ইউনিট এবং ১৩টি ভি-ব্লক ইউনিট, বাকিগুলি বেসরকারি পরিদর্শন কেন্দ্র।

অতীতে ১০টি এলাকায় যানবাহন পরিদর্শন কেন্দ্র সমতাভিত্তিক করা হয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে: কোয়াং নিন, থাই বিন, হা তিন, লাও কাই, সন লা, বেন ত্রে, হাউ গিয়াং, কোয়াং নাম, বাক কান, হাই ডুওং।

সূত্র: https://www.baogiaothong.vn/can-gi-de-co-phan-hoa-dang-kiem-thanh-cong-192241105001126426.htm