বলা যেতে পারে যে, উন্নয়নের জন্য হ্যানয়ের কাছে বর্তমানে যে পরিমাণ অনুকূল পরিস্থিতি রয়েছে, অতীতে তা কখনোই ছিল না। ২০২৬ সালের রাজধানী শহর আইন একটি বৃহত্তর প্রাতিষ্ঠানিক পরিসর তৈরি করেছে। রাজধানী শহর পরিকল্পনা একটি ১০০ বছরের উন্নয়ন রূপকল্প নির্ধারণ করেছে। হ্যানয়কে একটি পরীক্ষামূলক ক্ষেত্র ও মানদণ্ড হিসেবে বিবেচনা করে, কেন্দ্রীয় সরকারের অনেক প্রধান নীতির লক্ষ্য হলো নগর সরকারকে আরও শক্তিশালীভাবে ক্ষমতায়ন করা। এর পাশাপাশি, হ্যানয়ের অর্থনৈতিক সম্ভাবনা, বৈজ্ঞানিক ও প্রযুক্তিগত সক্ষমতা, এর মানব সম্পদের গুণমান এবং জাতীয় রাজনৈতিক ও প্রশাসনিক কেন্দ্র হিসেবে এর অবস্থান এমন কিছু সুবিধা যা অন্য কোনো অঞ্চলের নেই।
এই প্রেক্ষাপটে, বাস্তবায়নের সবচেয়ে বড় "বাধা" হলো সেইসব কর্মকর্তা ও সরকারি কর্মচারীদের মানসিকতা, সক্ষমতা এবং দায়িত্ববোধ, যারা বাস্তবে নীতি ও প্রস্তাবনাগুলো সরাসরি বাস্তবায়ন করেন। কারণ, যদি ব্যবস্থাটি গতানুগতিক প্রশাসনিক চিন্তাভাবনা অনুযায়ী চলতে থাকে, তবে বাস্তবায়নের সময় নির্দিষ্ট কার্যপ্রণালীগুলো সহজেই ক্ষয়প্রাপ্ত হয়। অনেক ক্ষেত্রে, দ্বিধা, দায়িত্বের ভয়, অথবা এমন একটি পদ্ধতিগত দৃষ্টিভঙ্গির কারণে একটি সুচিন্তিত নীতি প্রণয়ন বিলম্বিত হয়, যা সারবস্তুর চেয়ে ফলাফলকে বেশি প্রাধান্য দেয়। এই ধরনের পরিস্থিতিতে, প্রাতিষ্ঠানিক সুবিধাগুলো কেবল কাজেই লাগানো হয় না, বরং উন্নয়নের একটি অপচয়িত সুযোগে পরিণত হওয়ার ঝুঁকিও থাকে।
এই কারণেই হ্যানয়ের ব্যবস্থাপকীয় মানসিকতা থেকে গঠনমূলক মানসিকতায় একটি শক্তিশালী পরিবর্তন প্রয়োজন, বিশেষ করে বিভাগ, সংস্থা, কম্যুন এবং ওয়ার্ডের মতো বাস্তবায়ন পর্যায়ে। ব্যবস্থাপকীয় মানসিকতা প্রধানত নিয়ন্ত্রণ, পদ্ধতি মেনে চলা নিশ্চিত করা এবং ঝুঁকি প্রশমনের উপর মনোযোগ দেয়। অন্যদিকে, গঠনমূলক মানসিকতার লক্ষ্য হলো সমস্যার সমাধান করা, নাগরিক ও ব্যবসার জন্য কাজ সহজ করা এবং আইনি কাঠামোর মধ্যে থেকে উন্নয়নকে উৎসাহিত করা। ব্যবস্থাপকীয় মানসিকতা যেখানে প্রায়শই প্রশ্ন করে, “এটা করা কি আইনসম্মত?”, সেখানে গঠনমূলক মানসিকতা “কীভাবে এটি সবচেয়ে কার্যকরভাবে করা যায়?”—এই প্রশ্নের উত্তর খোঁজে।
এই আপাতদৃষ্টিতে ছোট পার্থক্যগুলোই রাজধানীর ভবিষ্যতের জন্য নির্ণায়ক হতে পারে। যখন কোনো বিনিয়োগ প্রকল্প মাস, এমনকি বছর ধরে বিলম্বিত হয়, তখন এর কারণ সবসময় আইনি বাধা হয় না। প্রায়শই, এটি বিভিন্ন সংস্থার মধ্যে সমন্বিত প্রচেষ্টার অভাব, দায়িত্ব এড়ানোর প্রবণতা, অথবা আমলাতান্ত্রিক পদ্ধতিতে কাজ পরিচালনার অভ্যাসের ফল। হ্যানয়কে আরও বেশি স্বায়ত্তশাসন প্রদানের প্রেক্ষাপটে, এই সীমাবদ্ধতাগুলো যদি কাটিয়ে ওঠা না যায়, তবে তা উন্নয়নের পথে বাধা হয়ে দাঁড়াবে।
বিশেষ করে, বিভিন্ন বিভাগ ও সংস্থার ভূমিকা আগের চেয়ে অনেক বেশি গুরুত্বপূর্ণ হয়ে উঠেছে। যদি নগর গণপরিষদ নীতি-নির্ধারক সংস্থা এবং নগর গণকমিটি পরিচালনা পর্ষদ হয়, তবে বিশেষায়িত সংস্থাগুলো হলো বাস্তবায়নের মান নির্ধারণকারী প্রত্যক্ষ ‘সংযোগ’। বিনিয়োগ, পরিকল্পনা, ভূমি, পরিবেশ, ডিজিটাল রূপান্তর বা বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি সংক্রান্ত সমস্ত নীতি শেষ পর্যন্ত এই দলের পরামর্শমূলক ও বাস্তবায়ন কার্যক্রমের মাধ্যমেই বাস্তবায়িত হতে হবে।
সুতরাং, রাজধানী আইনের সাফল্য জারি করা নথির সংখ্যা দিয়ে পরিমাপ করা হবে না, বরং সামাজিক-অর্থনৈতিক জীবনে আসা সুনির্দিষ্ট পরিবর্তনের মাধ্যমেই তা পরিমাপ করা হবে। এর মধ্যে রয়েছে প্রশাসনিক প্রক্রিয়া সম্পাদনের সময় কমানো, আরও উন্মুক্ত বিনিয়োগ পরিবেশ, গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্পগুলোর দ্রুত বাস্তবায়ন, সরকারি পরিষেবার মানের উন্নতি এবং সর্বোপরি, নাগরিক ও ব্যবসায়ীদের মধ্যে সন্তুষ্টি বৃদ্ধি।
উন্নয়নের এই নতুন পর্যায়ে, হ্যানয়ের এমন একটি প্রশাসন প্রয়োজন যা শুধু সঠিকভাবে কাজ করে না, বরং কার্যকরভাবেও করে; শুধু পরিচালনা করে না, বরং সেবাও দেয়; এবং শুধু পদ্ধতি মেনে চলে না, বরং মূল্যও সৃষ্টি করে।
২০২৬ সালের রাজধানী শহর আইন উন্নয়নের একটি বড় দ্বার উন্মোচন করেছে। তবে, সেই দ্বারটি নতুন সাফল্যের পথ হয়ে উঠবে কিনা, তা অনেকাংশে নির্ভর করে কর্মীদের গুণমান এবং সমগ্র রাজনৈতিক ব্যবস্থার কর্মস্পৃহার উপর। পরিশেষে, প্রতিষ্ঠান একটি প্রয়োজনীয় শর্ত হলেও, মানুষই হলো নির্ণায়ক শক্তি। আর একটি সংস্কৃতিবান, সভ্য ও আধুনিক রাজধানী শহর গড়ার আকাঙ্ক্ষা বাস্তবায়নের যাত্রাপথে, হ্যানয়ের এই মুহূর্তে সবচেয়ে বেশি প্রয়োজন এমন একদল কর্মকর্তা, যাদের রয়েছে গঠনমূলক মানসিকতা; যারা চিন্তা করার, কাজ করার, দায়িত্ব নেওয়ার এবং সাধারণ মানুষের মঙ্গলের জন্য নতুন মূল্যবোধ সৃষ্টি করার সাহস রাখে।
উৎস: https://hanoimoi.vn/can-nhat-la-tu-duy-kien-tao-thuc-thi-1159360.html









