আইন প্রণয়ন প্রক্রিয়ার মূল্যায়ন।

প্রাতিষ্ঠানিক উন্নয়নকে যুগান্তকারী সাফল্য হিসেবে চিহ্নিত করা হয়, যা নতুন যুগে সম্পদ উন্মোচন এবং জাতীয় উন্নয়নের পথ প্রশস্ত করতে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে। তবে, প্রাতিষ্ঠানিক প্রতিবন্ধকতার মূল কারণগুলো মোকাবেলা করতে এবং আইন ব্যবস্থার গুণগত মান উন্নত করতে শুধু উদ্ভাবনী চিন্তাভাবনা বা বর্ধিত জবাবদিহিতার মধ্যেই সীমাবদ্ধ থাকলে চলবে না।

বাস্তবতা আইন প্রণয়ন প্রক্রিয়াকে নির্ভুলভাবে পরিমাপ ও পর্যবেক্ষণ করতে সক্ষম উপকরণের দাবি করে। তাই, আইন প্রণয়ন প্রক্রিয়া মূল্যায়ন ও স্কোরিং (কেপিআই) করার জন্য সরকার কর্তৃক বর্তমানে বাস্তবায়নাধীন পাইলট প্রকল্পটি কেবল একটি প্রশাসনিক সমাধান নয়, বরং নীতি পরিকল্পনার মান ও জবাবদিহিতা উন্নত করার লক্ষ্যে আধুনিক সুশাসনের চিন্তাধারা বাস্তবায়নের একটি বাস্তব পদক্ষেপ।

আইন মন্ত্রণালয় অনুসারে, আইন প্রণয়ন প্রক্রিয়ায় জড়িত প্রতিটি পক্ষের দায়িত্ব সুস্পষ্টভাবে নির্ধারণের জন্য মূল্যায়ন ও নম্বর প্রদানের মানদণ্ড পর্যালোচনা ও উন্নত করা হচ্ছে। যথাযথভাবে প্রণয়ন করা হলে, এই মানদণ্ডগুলো প্রতিষ্ঠানগুলোর মানোন্নয়নের একটি গুরুত্বপূর্ণ হাতিয়ার হয়ে উঠতে পারে।

তবে, মানদণ্ড পরিমার্জন করতে হলে একটি মূল প্রশ্নের সমাধান করতে হবে: নম্বর প্রদানের চূড়ান্ত লক্ষ্য কি আইন প্রণয়ন প্রক্রিয়ায় প্রতিটি সংস্থার কার্য সম্পাদনের মাত্রা মূল্যায়ন করা, নাকি রাষ্ট্রযন্ত্রের উন্নয়ন সক্ষমতা যাচাই করা?

পলিটব্যুরো রেজুলেশন নং ৬৬-এর প্রেক্ষাপটে এই প্রশ্নটি বিশেষভাবে তাৎপর্যপূর্ণ, যা ভিয়েতনামে সমাজতান্ত্রিক আইনের শাসনকে পরিপূর্ণ করার ক্ষেত্রে আইন প্রণয়ন ও প্রয়োগের সংস্কারকে একটি মূল কাজ হিসেবে চিহ্নিত করে। যখন প্রতিষ্ঠানগুলোকে উন্নয়নের একটি সম্পদ এবং জাতীয় প্রতিযোগিতামূলক সুবিধা হিসেবে স্বীকৃতি দেওয়া হয়, তখন আইন প্রণয়নের গুণমান জাতীয় শাসন ক্ষমতার একটি পরিমাপক হয়ে ওঠে।

প্রণীত প্রতিটি আইন রাষ্ট্রযন্ত্রের সমস্যা চিহ্নিতকরণ, নীতিগত সমাধান নির্বাচন এবং কার্যকর বাস্তবায়ন সংগঠিত করার সক্ষমতাকে প্রতিফলিত করে। যে সংস্থা প্রাতিষ্ঠানিক প্রতিবন্ধকতা চিহ্নিত করতে ব্যর্থ হয়, তার পক্ষে সমাধান প্রস্তাব করা কঠিন হয়ে পড়ে। মজবুত ভিত্তি ছাড়া বা অপর্যাপ্ত দূরদৃষ্টি নিয়ে প্রণীত নীতি নাগরিক ও ব্যবসার ব্যয় বাড়াতে পারে এবং রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার কার্যকারিতা হ্রাস করতে পারে।

আপনিও পছন্দ করতে পারেন

২৭শে জুলাই হাই ফং-এ প্রশংসনীয় সেবা প্রদানকারী প্রায় ৯৬,০০০ জন ব্যক্তিকে উপহার প্রদান করা হয়।২৭শে জুলাই উপলক্ষে হাই ফং-এ প্রশংসনীয় সেবা প্রদানকারী প্রায় ৯৬,০০০ ব্যক্তি রাষ্ট্রপতির কাছ থেকে উপহার পাবেন বলে আশা করা হচ্ছে।

ফুলব্রাইট ইউনিভার্সিটি ভিয়েতনামের নতুন প্রেসিডেন্ট হয়েছেন একজন নারী।(এনএলডিও) - অর্থনীতিবিদ এবং অ্যাকাডেমিক লিডারশিপ টিমের সদস্য ড. দিন ভু ত্রাং নগান আনুষ্ঠানিকভাবে ফুলব্রাইট ইউনিভার্সিটি ভিয়েতনামের প্রেসিডেন্ট হয়েছেন।

জাতীয় সংসদের ডেপুটি স্পিকার নগুয়েন হং দিয়েন আইন প্রণয়ন কাজে 'প্রহরী' ভূমিকার ওপর জোর দিয়েছেন।আইন প্রণয়ন সংক্রান্ত কাজে, জাতীয় সংসদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন হং দিয়েন 'গেটকিপার'-এর ভূমিকা কার্যকরভাবে বাস্তবায়নের অনুরোধ করেছেন; এবং 'দলিল পর্যালোচনা' থেকে 'নীতিমালা পর্যালোচনা'-র দিকে জোরালোভাবে মনোযোগ সরানোর কথা বলেছেন।

সেই অর্থে, আইন প্রণয়ন প্রক্রিয়ার মূল্যায়ন কেবল সেই প্রক্রিয়ার গুণগত মান নিরূপণ করাই নয়, বরং রাষ্ট্রযন্ত্রের প্রাতিষ্ঠানিক সক্ষমতা, শাসনক্ষমতা এবং প্রয়োগক্ষমতা নিরূপণ করাও বোঝায়।

বাস্তবে, একটি খসড়া আইন নির্ধারিত সময়ে, সমস্ত প্রয়োজনীয় নথিপত্রসহ এবং সঠিক পদ্ধতি অনুসরণ করে সম্পন্ন করা যেতে পারে, কিন্তু এটি একটি ভালো আইনের নিশ্চয়তা দেয় না। দেশের এখন এমন আইন প্রয়োজন যা সম্পদের সদ্ব্যবহার করতে, উদ্ভাবনকে উৎসাহিত করতে, প্রতিযোগিতা সক্ষমতা বাড়াতে এবং নাগরিক ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানের ন্যায্য অধিকার ও স্বার্থকে আরও ভালোভাবে রক্ষা করতে পারে।

সুতরাং, মূল্যায়ন মানদণ্ড কেবল আইন প্রণয়ন প্রক্রিয়ায় সংস্থাগুলোর কার্যপ্রণালী ও প্রক্রিয়া পালনের মাত্রা পরিমাপ করলেই চলবে না, বরং সমস্যা চিহ্নিতকরণ ও সমাধানের সক্ষমতা; উন্নয়নের প্রতিবন্ধকতাগুলো সঠিকভাবে চিহ্নিত করে উপযুক্ত প্রাতিষ্ঠানিক সমাধান প্রস্তাব করার সামর্থ্যও মূল্যায়ন করতে হবে। এর পাশাপাশি, প্রভাব মূল্যায়নের গুণমান, ব্যয় ও সুবিধার পরিমাণ নির্ধারণের ক্ষমতা, ঝুঁকি পূর্বাভাস, প্রশাসনিক পদ্ধতি হ্রাস এবং উন্নয়ন সম্পদ উন্মোচনের মাধ্যমে নীতি প্রণয়নের সক্ষমতাও মূল্যায়ন করতে হবে।

আরও গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হলো, আইন প্রণয়নের পর তার বাস্তবায়নের কার্যকারিতা পর্যন্ত মূল্যায়নকে প্রসারিত করতে হবে। আইনের গুণমান ও কার্যকারিতা বাস্তবে পরীক্ষা করতে হবে। একটি ভালো আইন ইতিবাচক পরিবর্তন আনবে, প্রতিপালন ব্যয় কমাবে, উন্নয়নের প্রতিবন্ধকতা দূর করবে এবং রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার দক্ষতা বাড়াবে।

সমস্যা চিহ্নিতকরণ, নীতি প্রণয়ন, খসড়া তৈরি, মূল্যায়ন, যাচাইকরণ থেকে শুরু করে বাস্তবায়ন এবং আইন প্রণয়ন-পরবর্তী প্রভাব মূল্যায়ন পর্যন্ত নীতির সমগ্র জীবনচক্র মূল্যায়নের জন্য যদি এই মানদণ্ডগুলো তৈরি করা হয়, তবে তা কেবল আইন প্রণয়নের গুণগত মানই নয়, বরং রাষ্ট্রযন্ত্রের প্রতিটি সংস্থার উন্নয়নমূলক সক্ষমতাও প্রতিফলিত করবে।

চূড়ান্তভাবে, আইন প্রণয়নের কাজকে নম্বর প্রদান ও মূল্যায়ন করার লক্ষ্য মন্ত্রণালয় ও সংস্থাগুলোকে ক্রমবিন্যাস করা বা অতিরিক্ত প্রশাসনিক পদ্ধতি তৈরি করা নয়। এই পদ্ধতির সবচেয়ে বড় তাৎপর্য হলো, আইন প্রণয়নের দায়িত্বে নিয়োজিত সংস্থাগুলোর প্রাতিষ্ঠানিক সক্ষমতা, শাসনতান্ত্রিক সক্ষমতা এবং বাস্তবায়ন সক্ষমতা সঠিকভাবে চিহ্নিত করা।

মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র - ভিয়েতনাম: মিস করবেন না

যুদ্ধের পরিণতি মোকাবেলায় ভিয়েতনাম ও যুক্তরাষ্ট্র সহযোগিতা জোরদার করছে।VTV.vn – ২২শে জুন, সাধারণ সম্পাদক ও রাষ্ট্রপতি তো লাম মার্কিন নৌবাহিনীর ভারপ্রাপ্ত সচিব হুং কাও-এর সাথে সাক্ষাৎ করেন।

সাধারণ সম্পাদক ও প্রেসিডেন্ট টো ল্যাম মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের নৌবাহিনীর ভারপ্রাপ্ত সচিবকে গ্রহণ করছেন।২০২৬ সালের ২২শে জুন, হ্যানয়ে, সাধারণ সম্পাদক ও রাষ্ট্রপতি তো লাম মার্কিন নৌবাহিনীর ভারপ্রাপ্ত সচিব হুং কাও-এর সাথে সাক্ষাৎ করেন।

ভিয়েতনামের মহাসচিব ও রাষ্ট্রপতি মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের নৌবাহিনীর ভারপ্রাপ্ত সচিবকে গ্রহণ করেন।২০২৬ সালের ২২শে জুন, হ্যানয়ে, সাধারণ সম্পাদক ও রাষ্ট্রপতি তো লাম মার্কিন নৌবাহিনীর ভারপ্রাপ্ত সচিব হুং কাও-এর সাথে সাক্ষাৎ করেন।

এমন এক সময়ে যখন প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কারকে যুগান্তকারী সাফল্য হিসেবে সংজ্ঞায়িত করা হচ্ছে, তখন আইন প্রণয়নের কাজকে মূল্যায়ন করার জন্য শুধু নথি, অগ্রগতি বা কার্যপ্রণালী গণনার বাইরেও যেতে হবে। চূড়ান্ত পরিমাপক হতে হবে দেশের উন্নয়নের জন্য আরও ভালো নীতি, আরও ভালো আইন এবং আরও ভালো পরিস্থিতি তৈরি করার ক্ষমতা। ৬৬ নং প্রস্তাবের চেতনায়, একটি আধুনিক, উন্নয়নমুখী এবং অত্যন্ত কার্যকর সমাজতান্ত্রিক আইনের শাসন রাষ্ট্র গঠনের জন্য প্রয়োজনীয় শর্তগুলো কতটুকু বাস্তবায়িত হয়েছে, তা পরিমাপ করারও এটি একটি উপায়।

উৎস: https://daibieunhandan.vn/cham-diem-cong-tac-xay-dung-phap-luat-10421479.html