সর্বোত্তম সমাধানটি বেছে নিন।

ব্যবস্থাপনাকে অগ্রাধিকার দেওয়া প্রয়োজন।

দ্রুত নগরায়নের সাথে সাথে প্রযুক্তিগত ও সামাজিক অবকাঠামো প্রকল্প নির্মাণের চাহিদা বাড়ছে। প্রতি বছর নির্মাণ খাতে মোট সামাজিক বিনিয়োগ জিডিপির প্রায় ৩০ শতাংশ। সার্বিকভাবে, নির্মাণ প্রকল্পগুলোর গুণগত মান ক্রমাগত উন্নত হচ্ছে।

সম্পন্ন হওয়া প্রকল্পগুলো কার্যক্ষেত্রে কার্যকর প্রমাণিত হয়েছে, যা দেশকে একটি নতুন রূপ দিয়েছে এবং জাতীয় সংস্কার প্রক্রিয়ার এক গৌরবময় সাফল্য হিসেবে বিবেচিত হচ্ছে। তবে, এখনও এমন নিম্নমানের প্রকল্প রয়েছে যা গ্রহণযোগ্যতার মানদণ্ড পূরণ করে না, অথবা এমন নির্মাণাধীন প্রকল্প রয়েছে, কিংবা চালু হওয়ার অল্প সময়ের মধ্যেই এমন দুর্ঘটনা ঘটেছে যা মানুষ ও সম্পত্তির গুরুতর ক্ষতি করেছে।

এ কথা নিশ্চিতভাবে বলা যায় যে, নির্মাণ প্রকল্পের গুণগত মান জাতীয় উন্নয়ন, দেশের অর্থনীতির দ্রুত, সুস্থ ও টেকসই উন্নয়ন এবং জনগণের জীবন ও সম্পত্তির নিরাপত্তার সাথে সরাসরিভাবে সম্পর্কিত। বাজার অর্থনীতির বস্তুনিষ্ঠ নিয়মের উপর ভিত্তি করে, নির্মাণ প্রকল্পের গুণগত মান ও জননিরাপত্তা নিশ্চিত করা, জীবন ও সম্পত্তি রক্ষা করা এবং টেকসই জাতীয় উন্নয়ন নিশ্চিত করার জন্য... নির্মাণ বিনিয়োগ কার্যক্রমের তত্ত্বাবধান ও ব্যবস্থাপনার সক্ষমতা একটি সর্বোচ্চ গুরুত্বপূর্ণ স্থান অধিকার করে।

নতুন পরিস্থিতিতে নির্মাণ খাতের রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা নানা চ্যালেঞ্জের সম্মুখীন হচ্ছে।

নগর পরিকল্পনা বিশেষজ্ঞ ও স্থাপত্যবিদ্যায় স্নাতকোত্তর ডিগ্রিধারী ত্রান তুয়ান আন-এর মতে, নির্মাণ শিল্পে বর্তমানে উন্নয়নের ব্যাপক সম্ভাবনা রয়েছে। প্রথমত, দ্রুত নগরায়নের ফলে আবাসন ও অবকাঠামোর (আবাসন, বাণিজ্যিক কেন্দ্র, পরিবহন, শিল্পাঞ্চল, পর্যটন এলাকা, উপশহর ইত্যাদি) চাহিদা ব্যাপকভাবে বৃদ্ধি পেয়েছে এবং এর পাশাপাশি বিদ্যমান অবকাঠামোর সংস্কার ও আধুনিকীকরণের প্রয়োজনীয়তাও দেখা দিয়েছে। একই সাথে, পরিবেশবান্ধব নির্মাণ এবং টেকসই উন্নয়নের ধারা নির্মাণ শিল্পের জন্য নতুন, পরিবেশ-বান্ধব প্রযুক্তি ও পদ্ধতি প্রয়োগ এবং বিকাশের সুযোগ তৈরি করেছে।

তবে, নির্মাণ শিল্প বহুবিধ চ্যালেঞ্জের সম্মুখীন হচ্ছে: অর্থনৈতিক মন্দা যা এই শিল্পের প্রবৃদ্ধির হারকে প্রভাবিত করছে; নির্মাণ ও ব্যবস্থাপনার জন্য উচ্চমানের মানবসম্পদের ঘাটতি যা প্রকল্পের নিম্নমানের কারণ হচ্ছে; লাইসেন্সিং এবং নির্মাণ পরিকল্পনার দুর্বলতা; আইনি ও নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থার প্রতিবন্ধকতা ও অপর্যাপ্ততা যা বিলম্ব এবং বিনিয়োগ ব্যয় বৃদ্ধির কারণ হচ্ছে; এবং আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের চাহিদা মেটাতে অবকাঠামোর সক্ষমতার অভাবও নির্মাণ শিল্পের জন্য চ্যালেঞ্জ তৈরি করছে।

“এই মুহূর্তে সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হলো নির্মাণ শিল্পের জন্য অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করতে এবং এর সক্ষমতা সর্বোচ্চ পর্যায়ে নিয়ে যেতে দ্রুত নীতি ব্যবস্থা চূড়ান্ত করা, যা আর্থ-সামাজিক উন্নয়নে আরও বেশি অবদান রাখবে; রাষ্ট্রকে নির্মাণ শিল্পের বাস্তবায়ন ও ব্যবস্থাপনার জন্য প্রযুক্তি গবেষণায় বিনিয়োগের ওপর মনোযোগ দিতে হবে; কাজের দক্ষতা, প্রকল্পের গুণমান এবং রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার উন্নতির জন্য উচ্চমানের মানবসম্পদ প্রশিক্ষণের ওপর গুরুত্ব দিতে হবে। একই সাথে, নির্মাণ কার্যক্রমে নিয়ম লঙ্ঘনের জন্য ব্যক্তি, সংস্থা এবং কর্তব্যরত কর্মকর্তাদের বিরুদ্ধে শাস্তিমূলক ব্যবস্থা আরও কঠোর করা প্রয়োজন,” বলেছেন জনাব ত্রান তুয়ান আন।

নমনীয়ভাবে সমাধান প্রয়োগ করুন

বর্তমানে, বিশ্বজুড়ে অনেক দেশেই অত্যন্ত কঠোর নির্মাণ ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থা রয়েছে, যা নির্মাণ প্রকল্পের গুণমান নিশ্চিত করতে এবং নির্মাণ বিধি লঙ্ঘন প্রতিরোধে উল্লেখযোগ্যভাবে অবদান রাখে। উদাহরণস্বরূপ, চীন ১৯৮০-এর দশক থেকে একটি নির্মাণ গুণমান ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠা করেছে; রাষ্ট্র নির্মাণ সংস্থাগুলোর জন্য নকশা, নির্মাণ এবং গুণমান সনদের উপর মান ও প্রবিধান জারি করে, এবং সকল প্রকল্পকে তা মেনে চলতে হয়। সমস্ত গ্রহণযোগ্যতা প্রক্রিয়া সম্পন্ন হওয়ার পরেই প্রকল্পগুলো ব্যবহার করা যায়; এবং তত্ত্বাবধান ইউনিটের দায়িত্বে থাকা ব্যক্তি সরকারি সংস্থায় অন্য কোনো পদে থাকতে পারেন না।

একইভাবে, সিঙ্গাপুরে নির্মাণ নিয়ন্ত্রক কর্তৃপক্ষের অনুমোদন পাওয়ার আগে নির্মাণ প্রকল্পগুলোকে ভবন পরিকল্পনা, নিরাপত্তা, অগ্নি প্রতিরোধ, যান চলাচল এবং পরিবেশ সংক্রান্ত শর্তাবলী পূরণ করতে হয়। অধিকন্তু, তত্ত্বাবধায়করা কোনো সংস্থা বা সংগঠনের সাথে যুক্ত না থেকে স্বাধীনভাবে কাজ করেন; তাদের কাজ সম্মান, সুনাম এবং অভিজ্ঞতার উপর ভিত্তি করে পরিচালিত হয়।

বিশেষজ্ঞরা মনে করেন, নির্মাণকাজের রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনায় নমনীয়তা প্রয়োজন।

উদাহরণস্বরূপ, জাপানে নির্মাণ বিনিয়োগ কার্যক্রমের ব্যবস্থাপনাকে কঠোরভাবে নিয়ন্ত্রণ করার জন্য একটি ব্যাপক আইনি প্রবিধান ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠিত হয়েছে। এই ব্যবস্থায় অসংখ্য আইন অন্তর্ভুক্ত রয়েছে, যেগুলো সবই ঘনিষ্ঠভাবে সমন্বিত ও সামঞ্জস্যপূর্ণ; যেমন—সরকারি কাজের জন্য দরপত্র ও আনুষ্ঠানিক চুক্তি প্রচার আইন, সরকারি অর্থায়ন আইন এবং সরকারি কাজে গুণগত মান নিশ্চিতকরণ আইন। পরিদর্শনের জন্য কারিগরি মান আঞ্চলিক উন্নয়ন ব্যুরো দ্বারা সংকলিত হয়, অন্যদিকে তত্ত্বাবধান প্রক্রিয়ায় পরিদর্শনের বিষয়বস্তু সরাসরি সরকারি কর্মকর্তারা সম্পন্ন করেন।

ভিয়েতনাম আন্তর্জাতিক সালিশি কেন্দ্রের (ভিআইএসি) সালিশকারী মাস্টার নিন ভিয়েত দিনের মতে, বিনিয়োগ ও নির্মাণ কার্যক্রমের রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার ক্ষেত্রে সাম্প্রতিক সময়ের সাফল্য সত্ত্বেও, এখনও অনেক সীমাবদ্ধতা বিদ্যমান, যা রাষ্ট্রীয় বাজেট থেকে বিনিয়োগ মূলধনের ক্ষতি ও অপচয়ের কারণ হচ্ছে। অনেক আইনি নথিপত্র স্থানীয় বিষয়বস্তুসহ পরস্পরের সাথে মিলে যায় এবং পরস্পরবিরোধী; পেশাদারী নির্দেশনার কোনো ব্যবস্থা নেই, অন্যদিকে জাতীয় ডেটাবেস সিস্টেমে একরূপতা এবং বৈজ্ঞানিক কঠোরতার অভাব রয়েছে...

 

নির্মাণ বিনিয়োগ সামাজিক-অর্থনৈতিক উন্নয়নের একটি গুরুত্বপূর্ণ চালিকাশক্তি, এবং নির্মাণ কার্যক্রমের রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার লক্ষ্য হলো স্বল্পতম সময়ে ও উপলব্ধ সম্পদ ব্যবহার করে এই কাজগুলো সবচেয়ে কার্যকরভাবে সম্পন্ন করা, যার মাধ্যমে উৎপাদন বৃদ্ধি পায়, বেকারত্ব হ্রাস পায় এবং জনগণের জীবনযাত্রার মান উন্নত হয়। অতএব, বাজার পরিচালনার ক্ষেত্রে রাষ্ট্রের ভূমিকা হলো একটি সুস্থ, স্বচ্ছ ও ন্যায্য পদ্ধতিতে অংশগ্রহণকারী সংস্থাগুলোর সক্ষমতা বৃদ্ধি করা এবং নির্মাণ বিনিয়োগ কার্যক্রম যাতে কঠোরভাবে আইন মেনে চলে তার জন্য একটি অনুকূল পরিবেশ তৈরি করা।

হ্যানয় রিয়েল এস্টেট ক্লাবের চেয়ারম্যান, নগুয়েন থে ডিয়েপ

“বর্তমানে, ভিয়েতনাম আন্তর্জাতিক সম্প্রদায়ের সাথে গভীর একীকরণের প্রক্রিয়ার মধ্য দিয়ে যাচ্ছে। তাই, আন্তর্জাতিক রীতিনীতির সাথে সঙ্গতি নিশ্চিত করা অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। আন্তর্জাতিক অভিজ্ঞতা থেকে শিক্ষা গ্রহণ করা অপরিহার্য। তবে, আন্তর্জাতিক দলিলপত্র এবং ব্যবস্থাপনা মডেলগুলোর ‘স্থানীয়করণের’ মান এখনও নিম্ন। সুতরাং, নির্মাণ বিনিয়োগ কার্যক্রম ব্যবস্থাপনার ক্ষেত্রে আন্তর্জাতিক সমাধান ও অভিজ্ঞতা প্রয়োগের বিষয়ে আমাদের আরও নমনীয় হতে হবে,” বলেছেন মাস্টার নিন ভিয়েত দিন।

নির্মাণকাজে নিয়ম লঙ্ঘনের সমাধান প্রসঙ্গে নগর পরিকল্পনা বিশেষজ্ঞ ত্রান তুয়ান আন পরামর্শ দিয়েছেন যে, রাষ্ট্রের উচিত হ্যানয়ের ‘আরবান কনস্ট্রাকশন ম্যানেজমেন্ট টিম’-এর মডেল অনুসরণ করে কমিউন স্তর পর্যন্ত স্থানীয় কর্তৃপক্ষের কাছে ক্ষমতার বিকেন্দ্রীকরণ বিবেচনা করা এবং তাকে আরও এগিয়ে নিয়ে যাওয়া; একই সাথে, নির্মাণকাজের নিয়ম লঙ্ঘনের প্রশাসনিক ব্যবস্থাপনার সাথে সম্পর্কিত আইনি বিধিমালাকে আরও নিখুঁত করা...

“রাষ্ট্রকে নির্মাণ কার্যক্রমের মান ও প্রবিধান বিষয়ে গবেষণা, পরিপূরণ এবং সুনির্দিষ্ট নির্দেশনা প্রদান করতে হবে; পরস্পর-ব্যাপ্ত, পরস্পরবিরোধী ও অসামঞ্জস্যপূর্ণ আইনি দলিলগুলোর সমাধান করতে হবে; এবং নির্মাণ-সম্পর্কিত আইনি জ্ঞানের প্রচার জোরদার করতে হবে। একই সাথে, রাষ্ট্রের নির্মাণ ব্যবস্থাপনার ক্ষেত্রে আইন প্রয়োগকারী সংস্থাগুলোর মধ্যে ঘনিষ্ঠ সমন্বয় থাকা প্রয়োজন; তবে সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ হলো, কঠোর শাস্তিমূলক ব্যবস্থার মাধ্যমে দুর্নীতি প্রতিরোধ করা এবং আইন লঙ্ঘনের কারণ হয়ে দাঁড়ানো ‘অনুরোধ-ও-অনুমোদন’ পদ্ধতিটি নির্মূল করা,” বলেছেন জনাব ত্রান তুয়ান আন।

উৎস: https://kinhtedothi.vn/bai-5-chon-mot-giai-phap-tot-nhat.html