সামাজিক আবাসনের জন্য বিশেষ ব্যবস্থা।

আগামী ২০শে মে, সামাজিক আবাসনের উন্নয়নকে উৎসাহিত করার লক্ষ্যে বেশ কিছু নির্দিষ্ট কৌশল ও নীতি পরীক্ষামূলকভাবে চালুর বিষয়ে একটি খসড়া প্রস্তাবনা সরকার জাতীয় সংসদে পেশ করবে বলে আশা করা হচ্ছে। স্বল্প আয়ের মানুষের জন্য আবাসনের ক্রমবর্ধমান চাপের প্রেক্ষাপটে, এটি একটি সঠিক পদক্ষেপ, যা ২০৩০ সালের মধ্যে ১০ লক্ষ সামাজিক আবাসন ইউনিট তৈরির লক্ষ্য অর্জনে রাষ্ট্রের দৃঢ় সংকল্পের প্রমাণ দেয় এবং সামাজিক নিরাপত্তা নিশ্চিতকরণে অবদান রাখে।

খসড়া প্রস্তাবে বেশ কিছু দীর্ঘদিনের প্রতিবন্ধকতা চিহ্নিত করা হয়েছে এবং সেগুলোর সম্পূর্ণ সমাধানের জন্য প্রস্তাব দেওয়া হয়েছে। যদি এই নীতিগুলো জাতীয় সংসদ কর্তৃক অনুমোদিত হয় এবং কার্যকরভাবে বাস্তবায়িত হয়, তবে সামাজিক আবাসন প্রকল্পগুলো সম্পন্ন করার জন্য প্রয়োজনীয় সময় ৩৭৫ দিন থেকে কমিয়ে ৫২৫ দিন করা যেতে পারে – এটি একটি উল্লেখযোগ্য সংখ্যা যা সরবরাহকে ত্বরান্বিত করতে এবং জনসংখ্যার সংখ্যাগরিষ্ঠ অংশের জন্য আবাসন বাজারে নতুন গতি সঞ্চার করতে সাহায্য করবে।

বিশেষত, ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা অনুযায়ী মানদণ্ড পূরণকারী প্রকল্পগুলোর জন্য দরপত্র ছাড়াই বিনিয়োগকারী বাছাই করার প্রক্রিয়াটি বর্তমান পদ্ধতির তুলনায় প্রায় ২০০ দিন সময় কমাতে সাহায্য করবে। বিনিয়োগ নীতি অনুমোদন এবং বিনিয়োগকারী নিয়োগের ক্ষেত্রে স্থানীয় সরকার, প্রতিরক্ষা মন্ত্রণালয় এবং জননিরাপত্তা মন্ত্রণালয়ের কাছে ক্ষমতার পূর্ণাঙ্গ বিকেন্দ্রীকরণ একটি 'অনুরোধ-ও-অনুমোদন' ব্যবস্থা থেকে 'ক্ষমতায়ন ও দায়িত্ব' ব্যবস্থার দিকে পরিবর্তনকে নির্দেশ করে, যা পরস্পরের মধ্যে পারস্পরিক সম্পর্কযুক্ত এবং স্তরভিত্তিক অনুমোদন পদ্ধতির কারণে সৃষ্ট প্রতিবন্ধকতাগুলো হ্রাস করে।

এছাড়াও, সম্ভাব্যতা সমীক্ষা পর্যালোচনা পদ্ধতি মওকুফ করা, প্রমিত নকশা ব্যবহারকারী প্রকল্পগুলির জন্য নির্মাণ অনুমতিকে অব্যাহতি দেওয়া, পরিকল্পনা প্রক্রিয়াকে সুবিন্যস্ত করা এবং সরকারি অর্থায়নে পরিচালিত প্রকল্পগুলির জন্য সরলীকৃত সরাসরি চুক্তি পদ্ধতি প্রয়োগের প্রস্তাবগুলি বাহ্যিক উন্নতির পরিবর্তে 'সার্বিক ব্যয় হ্রাস'-এর মনোভাব প্রদর্শন করে। রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলির পরিদর্শন ও উত্তর-নিরীক্ষা পরিচালনার পূর্বে মূল্য নির্ধারণের জন্য বিনিয়োগকারীদের স্বাধীন পরামর্শক নিয়োগের অনুমতি দিয়ে মূল্য ও ভাড়া নির্ধারণ প্রক্রিয়ার প্রতিবন্ধকতা দূর করার প্রস্তাবটি বিনিয়োগ ও ব্যবসায় স্বচ্ছতা, নিয়ন্ত্রণ এবং সক্রিয়তার প্রয়োজনীয়তার মধ্যে ভারসাম্য রক্ষার আরেকটি প্রচেষ্টা।

তবে, যেহেতু এই নীতিগুলি প্রকৃতিগতভাবে সুনির্দিষ্ট এবং ক্ষমতা সম্প্রসারণ করে ও ‘নিরাপত্তা বেষ্টনী’ হিসেবে বিবেচিত অসংখ্য প্রশাসনিক পদ্ধতি বাতিল করে, তাই এর অপব্যবহারের ঝুঁকিকে অবহেলা করা উচিত নয়। যথাযথ নিয়ন্ত্রণ ও ভারসাম্য ব্যবস্থা ছাড়া সরাসরি ক্ষমতা হস্তান্তর সহজেই মুনাফাখোরি, ‘স্বার্থান্বেষী গোষ্ঠী’র গঠন, সম্পদের অপবণ্টন এবং ফলস্বরূপ সরকারি সম্পদের অপচয় ও ক্ষতির কারণ হয়ে দাঁড়ায়।

কার্যকরী সমাধানবিহীন সামাজিক আবাসনের দীর্ঘস্থায়ী সমস্যা মোকাবেলায় বিশেষ ব্যবস্থার প্রয়োজনীয়তা কেউ অস্বীকার করে না। তবে, এই ধরনের বিশেষ ব্যবস্থা তখনই মূল্যবান হয়, যখন এর সাথে যথাযথ পর্যবেক্ষণ ব্যবস্থা যুক্ত থাকে। ভূমি বরাদ্দ, অগ্রাধিকারমূলক ঋণ এবং সরকারি বিনিয়োগ বরাদ্দের মতো পূর্ববর্তী অগ্রাধিকারমূলক নীতিগুলো থেকে প্রাপ্ত শিক্ষা দেখায় যে, যখন নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থা শিথিল থাকে, তখন নীতিগুলো সহজেই বিকৃত হয় এবং মানবিক লক্ষ্যগুলো ব্যক্তিগত লাভের জন্য সহজেই অপব্যবহার করা হয়।

অতএব, পুঙ্খানুপুঙ্খ বিকেন্দ্রীকরণ, ক্ষমতা হস্তান্তর এবং শক্তিশালী পদ্ধতিগত সংস্কারের পাশাপাশি, খসড়া প্রস্তাবে ঝুঁকি, নেতিবাচক কার্যকলাপ এবং নীতির অপব্যবহার প্রতিরোধের জন্য একটি ব্যবস্থা প্রণয়নের দায়িত্ব সরকারকে অর্পণ করে ‘বিশেষ সুবিধা প্রতিরোধ’-এর একটি প্রক্রিয়া স্পষ্টভাবে প্রতিষ্ঠা করা প্রয়োজন। জাতীয় সংসদের প্রস্তাবের জন্য বিস্তারিত নির্দেশিকা প্রণয়ন ও জারির প্রক্রিয়ায়, বাধ্যতামূলক নিরীক্ষা-পরবর্তী নিয়মাবলী এবং লঙ্ঘনের জন্য নির্দিষ্ট ও সুস্পষ্ট শাস্তির বিধান অবশ্যই অন্তর্ভুক্ত করতে হবে।

সামাজিক আবাসন শুধু স্বল্প আয়ের মানুষের বসবাসের জায়গা নয়; এটি সামাজিক কল্যাণ নীতির একটি প্রতীক এবং শ্রমিকদের প্রতি রাষ্ট্রের উদ্বেগের একটি পরিমাপকও বটে। জাতীয় সংসদ কর্তৃক অনুমোদিত হলে, সামাজিক আবাসনের উন্নয়নকে উৎসাহিত করার জন্য নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া ও নীতি পরীক্ষামূলকভাবে প্রয়োগের খসড়া প্রস্তাবটি আবাসন বাজারের জন্য একটি বড় প্রেরণা হতে পারে। তবে, প্রস্তাবটির প্রকৃত কার্যকারিতা নির্ভর করবে আমরা কীভাবে ঝুঁকি ও নেতিবাচক পরিণতি প্রতিরোধ এবং নীতির অপব্যবহার রোধ করার জন্য প্রক্রিয়া তৈরি করি; এবং আমরা কতটা কার্যকরভাবে নীতি বাস্তবায়ন ও পর্যবেক্ষণ করি তার উপর।

উৎস: https://daibieunhandan.vn/co-che-dac-thu-cho-nha-o-xa-hoi-10372857.html