সমুদ্রতীরবর্তী বায়ু বিদ্যুৎ উন্নীত করার জন্য যুগান্তকারী ব্যবস্থা

সম্প্রতি, সরকার জাতীয় পরিষদে ২০২৬-২০৩০ সময়কালের জন্য জাতীয় জ্বালানি উন্নয়ন নীতির একটি খসড়া প্রস্তাব জমা দিয়েছে।

বিশেষজ্ঞ এবং বিনিয়োগকারীরা বলেছেন যে খসড়াটি অফশোর বায়ু বিদ্যুৎকে উৎসাহিত করার জন্য যুগান্তকারী ব্যবস্থা তৈরিতে সরকারের স্পষ্ট দৃঢ় সংকল্পের প্রতিফলন ঘটায়। একই সাথে, খসড়াটি সক্ষমতা সম্পন্ন সঠিক বিনিয়োগকারী নির্বাচন করার জন্য কিছু মানদণ্ডও নির্ধারণ করে, যা প্রকল্পগুলির সম্ভাব্যতা এবং দক্ষতা নিশ্চিত করে।

শক্তি রূপান্তর স্তম্ভ এবং যুগান্তকারী প্রক্রিয়ার প্রয়োজনীয়তা

ভিয়েতনাম একটি বৃহৎ আকারের শক্তি পরিবর্তনের সময়কালে প্রবেশ করছে, যেখানে ২০৫০ সালের মধ্যে নিট শূন্য নির্গমনের লক্ষ্য অর্জনের জন্য অফশোর বায়ু শক্তিকে একটি গুরুত্বপূর্ণ স্তম্ভ হিসাবে চিহ্নিত করা হয়েছে। ভিয়েতনাম এনার্জি ম্যাগাজিনের বৈজ্ঞানিক কাউন্সিলের ডঃ নগুয়েন হুই হোচ এই মন্তব্যটি জোর দিয়ে বলেছেন, সামঞ্জস্যপূর্ণ পাওয়ার প্ল্যান VIII এর প্রেক্ষাপটে, যা ২০৩০ সালের মধ্যে প্রায় ৬,০০০ মেগাওয়াট (৬ গিগাওয়াট) অফশোর বায়ু শক্তি ক্ষমতার লক্ষ্য নির্ধারণ করে। তবে, উচ্চাভিলাষী লক্ষ্য থাকা সত্ত্বেও, বিনিয়োগ নীতির বিষয়ে এখনও কোনও প্রকল্পের সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়নি।

সেই প্রেক্ষাপটে, ২০২৬-২০৩০ সময়কালে জাতীয় জ্বালানি উন্নয়নের জন্য প্রক্রিয়া এবং নীতি সম্পর্কিত খসড়া প্রস্তাবে চতুর্থ অধ্যায়টি অফশোর বায়ু বিদ্যুৎ উন্নয়নের জন্য উৎসর্গ করা হয়েছে, যা নীতিগত বাধা দূর করার জন্য বিশেষভাবে গুরুত্বপূর্ণ বলে বিবেচিত একটি পদক্ষেপ।

সমুদ্রতীরবর্তী বায়ু বিদ্যুৎ উৎপাদনের জন্য উন্নত প্রযুক্তি, জটিল নির্মাণ ও ইনস্টলেশন কৌশল এবং উচ্চমানের অপারেটিং ক্ষমতা প্রয়োজন। ছবি: এলপি

আন্তর্জাতিক দৃষ্টিকোণ থেকে, গ্লোবাল উইন্ড এনার্জি কাউন্সিল (GWEC) বিশ্বাস করে যে খসড়াটি একটি যুগান্তকারী প্রক্রিয়া প্রবর্তনের ক্ষেত্রে সরকার এবং জাতীয় পরিষদের মহান দৃঢ় সংকল্পকে প্রতিফলিত করে। ভিয়েতনামের GWEC-এর কান্ট্রি ডিরেক্টর মিঃ বুই ভিন থাং মন্তব্য করেছেন যে বিডিংয়ের পরিবর্তে অফশোর বায়ু বিদ্যুৎ প্রকল্পের জন্য বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের প্রক্রিয়াটি একটি উল্লেখযোগ্য পদক্ষেপ, কারণ এটি বিনিয়োগকারীদের নির্বাচনের সময় কমাতে সাহায্য করে এবং পলিটব্যুরোর রেজোলিউশন 70-এ বর্ণিত "অফশোর বায়ু বিদ্যুৎ উন্নয়নের জন্য একটি যুগান্তকারী প্রক্রিয়া থাকার" প্রয়োজনীয়তার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ।

বিনিয়োগকারীদের নির্বাচনের পদ্ধতিতে কেবল পরিবর্তনই নয়, খসড়া রেজোলিউশনটি অনেক গুরুত্বপূর্ণ প্রণোদনা নীতিও প্রবর্তন করে। তদনুসারে, সমুদ্র অঞ্চল ব্যবহারের জন্য অফশোর বায়ু বিদ্যুৎ প্রকল্পগুলিকে ছাড় দেওয়া হয় বা কম ফি দেওয়া হয়; একই সাথে, বিদ্যুৎ ক্রয় চুক্তি ঋণ পরিশোধের সময়কালে বহু বছর ধরে গড় বিদ্যুৎ উৎপাদনের কমপক্ষে 90% গ্যারান্টি দেওয়ার প্রতিশ্রুতি দেবে। ডঃ নগুয়েন হুই হোচ মূল্যায়ন করেছেন যে এগুলি মূল প্রক্রিয়া, যা বিনিয়োগকারীদের জন্য আর্থিক মডেল তৈরি করার এবং আন্তর্জাতিক মূলধন ব্যবস্থা করার জন্য একটি ভিত্তি তৈরি করে, ভিয়েতনাম নতুন শক্তি প্রকল্পের জন্য সরকারী গ্যারান্টি প্রদানে সীমাবদ্ধতার প্রেক্ষাপটে।

২০৩০ সালের মধ্যে ৬ গিগাওয়াট অফশোর বায়ু বিদ্যুৎ উৎপাদনের লক্ষ্য অর্জনের জন্য ভিয়েতনামের জন্য দেশীয় ও বিদেশী বিনিয়োগ সম্পদ সর্বাধিকীকরণ একটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হিসেবে বিবেচিত। বিনিয়োগকারীদের দৃষ্টিকোণ থেকে, কোপেনহেগেন অফশোর পার্টনারস (COP)-এর জেনারেল ডিরেক্টর এবং ভিয়েতনামে কোপেনহেগেন ইনফ্রাস্ট্রাকচার পার্টনারস (CIP)-এর সিনিয়র প্রতিনিধি মিঃ আলেসান্দ্রো আন্তোনিওলি, সর্বশেষ খসড়া রেজোলিউশনে কেবলমাত্র ভিয়েতনামী উদ্যোগ বা ১০০% রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগগুলিকে বিনিয়োগ নীতি প্রস্তাব করার অনুমতি দেওয়ার নিয়মটি সরিয়ে দেওয়ার বিষয়টি অত্যন্ত প্রশংসা করেছেন। মিঃ আন্তোনিওলির মতে, এটি একটি উপযুক্ত সমন্বয় পদক্ষেপ, যখন ভিয়েতনামকে এই সম্ভাব্য কিন্তু উচ্চ-বিনিয়োগ-ব্যয়বহুল খাতের জন্য সম্পদ সর্বাধিক করার প্রয়োজন হয়।

মিঃ আন্তোনিওলি উল্লেখ করেছেন যে অফশোর বায়ু বিদ্যুতের জন্য বর্তমান বিনিয়োগের হার প্রতি GW প্রায় 4 বিলিয়ন মার্কিন ডলার। এই ধরণের শক্তির জন্য উন্নত প্রযুক্তি, জটিল নির্মাণ ও ইনস্টলেশন কৌশল এবং উচ্চমানের পরিচালন ক্ষমতা প্রয়োজন। মিঃ আন্তোনিওলি জোর দিয়ে বলেন যে রেজোলিউশন 70-NQ/TW-তে, ভিয়েতনাম স্বাধীন বিনিয়োগকারী বা পাবলিক-প্রাইভেট অংশীদারিত্বের মডেলের মাধ্যমে জ্বালানি প্রকল্পের জন্য বেসরকারি এবং বিদেশী মূলধনের সংহতকরণ সম্প্রসারণের কাজটি স্পষ্টভাবে চিহ্নিত করেছে। মিঃ আন্তোনিওলির মতে, মূলধনের পাশাপাশি, একই ধরণের প্রকল্প বাস্তবায়নে অভিজ্ঞতাসম্পন্ন আন্তর্জাতিক বিনিয়োগকারীদের অংশগ্রহণ অগ্রগতি এবং বাস্তবায়ন দক্ষতা নিশ্চিত করার জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয়।

একই মতামত শেয়ার করে, ভিয়েতনামে GWEC-এর কান্ট্রি ডিরেক্টর মিঃ বুই ভিন থাং বলেন যে আন্তর্জাতিক বিনিয়োগকারীদের প্রযুক্তিগত ক্ষমতা, পরিচালনাগত অভিজ্ঞতা, আর্থিক সম্ভাবনা এবং বিশ্বব্যাপী সরবরাহ শৃঙ্খল নেটওয়ার্ক রয়েছে - যা অফশোর বায়ু বিদ্যুৎ প্রকল্পের সাফল্য নির্ধারণ করে, যা বৃহৎ এবং অত্যন্ত জটিল। মিঃ থাং বিশেষ করে দেশীয় এবং আন্তর্জাতিক উদ্যোগের মধ্যে সহযোগিতা মডেলের সুপারিশ করেন, কারণ এটি এমন একটি কাঠামো যা বিশ্বে কার্যকর প্রমাণিত হয়েছে এবং ভিয়েতনামে নিরাপদে, সময়সূচীতে এবং আন্তর্জাতিক মান অনুযায়ী প্রকল্প বাস্তবায়নের মূল চাবিকাঠি।

স্থানীয় দিক থেকে, যেখানে প্রকল্পটি সরাসরি লাইসেন্সপ্রাপ্ত এবং তত্ত্বাবধানে রয়েছে, একজন প্রাদেশিক নেতা এই সহযোগিতা মডেলের দ্বৈত সুবিধার উপর জোর দিয়েছেন। নেতার মতে, আন্তর্জাতিক বিনিয়োগকারীদের সাথে সংযোগ স্থাপন কেবল মূলধনই আনে না, বরং আন্তর্জাতিক প্রযুক্তি, কৌশল এবং অভিজ্ঞতা অর্জনের সুযোগও উন্মুক্ত করে। "বড় আকারের প্রকল্প বাস্তবায়নকারী অংশীদারদের সাথে কাজ করার সময়, আমরা শেখার সময় উল্লেখযোগ্যভাবে হ্রাস করি এবং অফশোর বায়ু শক্তির মতো নতুন ক্ষেত্রগুলিতে সংক্ষিপ্ত পদক্ষেপ নিতে পারি," তিনি মন্তব্য করেন।

বিনিয়োগকারী নির্বাচন: সাফল্য নিশ্চিত করার মূল বিষয়

যুগান্তকারী ব্যবস্থা খোলার পাশাপাশি, খসড়া রেজোলিউশনটি অফশোর বায়ু বিদ্যুৎ বিনিয়োগকারীদের জন্য মানও বৃদ্ধি করে। সেই অনুযায়ী, জরিপের প্রস্তাবকারী এবং বিনিয়োগের জন্য অনুমোদিত উদ্যোগগুলির ন্যূনতম ১০,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং এর চার্টার মূলধন এবং মোট বিনিয়োগের ১৫% এর কম ইক্যুইটি মূলধন থাকতে হবে।

ভিয়েতনামে GWEC-এর কান্ট্রি ডিরেক্টর মিঃ বুই ভিন থাং মন্তব্য করেছেন যে এই নিয়ন্ত্রণ বৃহৎ দেশীয় উদ্যোগের জন্য উপযুক্ত কিন্তু বিদেশী বিনিয়োগকারীদের জন্য "বাধা" হয়ে দাঁড়িয়েছে। "এমন নয় যে তাদের আর্থিক সক্ষমতার অভাব রয়েছে, তবে অফশোর বায়ু শক্তি এখনও নতুন এবং সম্ভাব্য ঝুঁকিপূর্ণ হওয়ার প্রেক্ষাপটে ভিয়েতনামে একটি নতুন আইনি সত্তায় অবিলম্বে ১০,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং চার্টার মূলধন ঢালা কঠিন," তিনি বিশ্লেষণ করেছেন।

আন্তর্জাতিক দৃষ্টিকোণ থেকে, সিআইপি-র প্রতিনিধি মিঃ আলেসান্দ্রো আন্তোনিওলি, মূল কোম্পানি এবং সংশ্লিষ্ট কোম্পানিগুলির মূলধন অন্তর্ভুক্ত করার অনুমতি দিয়ে ইক্যুইটির গণনা সম্প্রসারণের প্রস্তাব করেছিলেন। মিঃ আন্তোনিওলি মন্তব্য করেছিলেন: "মোট বিনিয়োগের কমপক্ষে ১৫% ইক্যুইটি মূলধন সংগ্রহের ক্ষমতা প্রদর্শন করা বৃহৎ-স্কেল জ্বালানি প্রকল্প বাস্তবায়নের অনুশীলনের সাথে আরও সামঞ্জস্যপূর্ণ হবে। সেই প্রেক্ষাপটে, ন্যূনতম চার্টার মূলধনের প্রয়োজনীয়তা বাতিল বলে বিবেচিত হতে পারে, কারণ ইক্যুইটি শর্তের মাধ্যমে আর্থিক ক্ষমতা নিশ্চিত করা হয়েছে"।

বিশেষজ্ঞদের দ্বারা উল্লেখিত আরেকটি বিষয় হল, একই প্রকল্পের জন্য দুটি বৈধ আবেদন থাকলে কম প্রত্যাশিত বিদ্যুতের দাম প্রস্তাবকারী বিনিয়োগকারীদের অগ্রাধিকার দেওয়ার নিয়ম। মিঃ বুই ভিন থাং-এর মতে, এই পদ্ধতিটি যুক্তিসঙ্গত নয়। মিঃ থাং ব্যাখ্যা করেছেন যে বিনিয়োগ প্রস্তাব পর্যায়ে বিদ্যুতের দাম কেবল প্রাক-সম্ভাব্যতা অধ্যয়নের উপর ভিত্তি করে একটি অনুমান এবং প্রায়শই বাস্তবায়নের সময় এটি সমন্বয় করতে হয়। নীতি অনুমোদন এবং EVN-এর সাথে বিদ্যুতের দাম নিয়ে আলোচনার মধ্যে 2-3 বছরের ব্যবধান সরবরাহ শৃঙ্খলের খরচ, বাজার এবং আর্থিক অবস্থার ওঠানামার জন্য যথেষ্ট দীর্ঘ, যার ফলে প্রত্যাশিত মূল্য এবং প্রকৃত মূল্যের মধ্যে একটি বড় ব্যবধান তৈরি হয়।

আন্তর্জাতিক অভিজ্ঞতা থেকে দেখা যায় যে এই ঝুঁকি কম নয়। মিঃ থাং জাপানের একটি উদাহরণ তুলে ধরেন: ২০২১ সালে, মিতসুবিশি তিনটি অফশোর বায়ু বিদ্যুৎ প্রকল্পের জন্য দরপত্র জিতেছিল, এই ক্ষেত্রে কোনও অভিজ্ঞতা না থাকা সত্ত্বেও, সর্বনিম্ন বিদ্যুৎ মূল্য প্রস্তাবের জন্য। বাস্তবায়নের সময়, ক্রমবর্ধমান খরচ এবং সরবরাহ শৃঙ্খলে ওঠানামা কোম্পানিটিকে প্রতিশ্রুতিবদ্ধ মূল্যে প্রকল্পটি বাস্তবায়ন করতে বাধা দেয় এবং ২০২৫ সালের আগস্টের মধ্যে, মিতসুবিশি তিনটি প্রকল্পই থেকে সরে আসতে বাধ্য হয়।

এই পাঠ থেকে, মিঃ থাং জোর দিয়ে বলেন যে বিনিয়োগকারী নির্বাচনের ক্ষেত্রে বিদ্যুতের দাম সর্বোচ্চ অগ্রাধিকারের মানদণ্ড হওয়া উচিত নয়। পরিবর্তে, আর্থিক ক্ষমতা, প্রযুক্তিগত ক্ষমতা, বাস্তবায়ন অভিজ্ঞতা, প্রকল্প উন্নয়ন কৌশল এবং দেশীয় সরবরাহ শৃঙ্খলে অবদান রাখার ক্ষমতা সহ বহু-মানদণ্ড প্রয়োগ করা উচিত। "এই পদ্ধতিটি প্রকৃত ক্ষমতা সম্পন্ন সঠিক বিনিয়োগকারী নির্বাচন করতে সাহায্য করে, টেকসই এবং কার্যকর প্রকল্প বাস্তবায়ন নিশ্চিত করে," তিনি বলেন।

একই দৃষ্টিভঙ্গি ভাগ করে নিয়ে, মিঃ আলেসান্দ্রো আন্তোনিওলি প্রস্তাব করেন যে খসড়া প্রস্তাবে কেবলমাত্র প্রস্তাবিত বিদ্যুতের দাম কমানোর মানদণ্ডের উপর নির্ভর না করে, সমুদ্র উপকূলীয় বায়ু বিদ্যুৎ প্রকল্প, সামুদ্রিক অবকাঠামো বা বৃহৎ আকারের বিদ্যুৎ প্রকল্পের জন্য মূলধন বাস্তবায়ন বা সংগ্রহের অভিজ্ঞতাসম্পন্ন বিনিয়োগকারীদের অগ্রাধিকার দেওয়া উচিত।

ভিয়েতনামের GWEC-এর কান্ট্রি ডিরেক্টর মিঃ বুই ভিন থাং-এর মতে, অফশোর বায়ু বিদ্যুৎ জাতীয় নিরাপত্তা, সামুদ্রিক পরিবহন, তেল ও গ্যাস ক্ষেত্র, সামুদ্রিক সম্পদ, কূটনীতির সাথে সম্পর্কিত... তাই এর জন্য অনেক মন্ত্রণালয় এবং শাখার অংশগ্রহণ প্রয়োজন। প্রকল্পের স্কেল অনেক বড়, ৫০০ মেগাওয়াট প্রকল্পের খরচ ২ বিলিয়ন মার্কিন ডলার পর্যন্ত হতে পারে, প্রকল্প বিনিয়োগ জটিল, বেশিরভাগ এলাকার ব্যবস্থাপনা অভিজ্ঞতার বাইরে। অতএব, অফশোর বায়ু বিদ্যুৎ প্রকল্পে বিনিয়োগকারীদের অনুমোদনের ক্ষমতা প্রধানমন্ত্রীকে দেওয়া উচিত, খসড়া প্রস্তাবে বর্ণিত প্রাদেশিক গণ কমিটির পরিবর্তে।

সূত্র: https://baotintuc.vn/kinh-te/co-che-dot-pha-de-thuc-day-dien-gio-ngoai-khoi-20251204220426618.htm