বিশেষজ্ঞ ও বিনিয়োগকারীরা মনে করেন, এই খসড়াটি সমুদ্রের বুকে বায়ু বিদ্যুৎ উৎপাদনকে উৎসাহিত করার জন্য যুগান্তকারী পদ্ধতি তৈরিতে সরকারের সুস্পষ্ট সংকল্পের প্রতিফলন। একই সাথে, এই খসড়ায় যোগ্য বিনিয়োগকারী বাছাইয়ের মানদণ্ডও নির্ধারণ করা হয়েছে, যা প্রকল্পগুলোর সম্ভাব্যতা ও কার্যকারিতা নিশ্চিত করবে।
শক্তি রূপান্তর স্তম্ভ এবং যুগান্তকারী পদ্ধতির প্রয়োজনীয়তা
ভিয়েতনাম একটি বৃহৎ পরিসরের জ্বালানি রূপান্তর পর্যায়ে প্রবেশ করছে, যেখানে ২০৫০ সালের মধ্যে নেট-জিরো নির্গমন অর্জনের অন্যতম প্রধান স্তম্ভ হিসেবে অফশোর বায়ু শক্তিকে চিহ্নিত করা হয়েছে। ভিয়েতনাম এনার্জি ম্যাগাজিনের বৈজ্ঞানিক পরিষদের সদস্য ড. নগুয়েন হুই হোয়াচ এই মূল্যায়নের ওপর জোর দিয়েছেন। তিনি সংশোধিত বিদ্যুৎ উন্নয়ন পরিকল্পনা VIII-এর প্রেক্ষাপটে এই মূল্যায়ন করেন, যার লক্ষ্য ২০৩০ সালের মধ্যে প্রায় ৬,০০০ মেগাওয়াট (৬ গিগাওয়াট) অফশোর বায়ু বিদ্যুৎ উৎপাদন ক্ষমতা অর্জন করা। তবে, এই উচ্চাভিলাষী লক্ষ্য থাকা সত্ত্বেও, এখন পর্যন্ত কোনো প্রকল্পই বিনিয়োগের অনুমোদন পায়নি।
এই প্রেক্ষাপটেই ২০২৬-২০৩০ সময়কালের জাতীয় জ্বালানি উন্নয়নের কৌশল ও নীতিমালা বিষয়ক খসড়া প্রস্তাবের চতুর্থ অধ্যায়ে সামুদ্রিক বায়ুশক্তির উন্নয়নের জন্য উৎসর্গ করা হয়েছে, যা নীতিগত প্রতিবন্ধকতা নিরসনে বিশেষভাবে গুরুত্বপূর্ণ একটি পদক্ষেপ হিসেবে বিবেচিত।
আন্তর্জাতিক দৃষ্টিকোণ থেকে, গ্লোবাল উইন্ড এনার্জি কাউন্সিল (GWEC) মনে করে যে, এই খসড়াটি একটি যুগান্তকারী ব্যবস্থা প্রবর্তনে সরকার ও জাতীয় সংসদের দৃঢ় সংকল্পের পরিচায়ক। GWEC-এর ভিয়েতনামের কান্ট্রি ডিরেক্টর জনাব বুই ভিন থাং মন্তব্য করেন যে, অফশোর বায়ু বিদ্যুৎ প্রকল্পের জন্য বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের এই ব্যবস্থাটি, যা দরপত্র প্রক্রিয়াকে প্রতিস্থাপন করেছে, একটি উল্লেখযোগ্য পদক্ষেপ। কারণ এটি বিনিয়োগকারী নির্বাচনের সময় কমিয়ে আনে এবং পলিটব্যুরোর ৭০ নং প্রস্তাবে উল্লিখিত "অফশোর বায়ু বিদ্যুৎ উন্নয়নের জন্য একটি যুগান্তকারী ব্যবস্থা"-র প্রয়োজনীয়তার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ।
খসড়া প্রস্তাবটি শুধু বিনিয়োগকারী নির্বাচনের পদ্ধতিতেই পরিবর্তন আনে না, বরং বেশ কিছু গুরুত্বপূর্ণ প্রণোদনামূলক নীতিও চালু করে। তদনুসারে, অফশোর বায়ু বিদ্যুৎ প্রকল্পগুলো সমুদ্র এলাকা ব্যবহারের ফি থেকে অব্যাহতি পাবে বা এতে ছাড় পাবে; এবং বিদ্যুৎ ক্রয় চুক্তিগুলো ঋণ পরিশোধের পুরো সময়কাল জুড়ে গড় বার্ষিক বিদ্যুৎ উৎপাদনের ন্যূনতম ৯০% নিশ্চিত করবে। ড. নগুয়েন হুই হোয়াচ এই ব্যবস্থাগুলোকে অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ হিসেবে মূল্যায়ন করেছেন, যা ভিয়েতনামের নতুন জ্বালানি প্রকল্পগুলোর জন্য সীমিত সরকারি গ্যারান্টির প্রেক্ষাপটে বিনিয়োগকারীদের আর্থিক মডেল তৈরি করতে এবং আন্তর্জাতিক পুঁজি জোগাড় করার জন্য একটি ভিত্তি তৈরি করে।
২০৩০ সালের মধ্যে ৬ গিগাওয়াট অফশোর বায়ু বিদ্যুৎ উৎপাদনের লক্ষ্য অর্জনের জন্য ভিয়েতনামের কাছে দেশীয় ও বিদেশী বিনিয়োগ বৃদ্ধি একটি মূল কারণ হিসেবে বিবেচিত হয়। একজন বিনিয়োগকারীর দৃষ্টিকোণ থেকে, কোপেনহেগেন অফশোর পার্টনারস (সিওপি)-এর জেনারেল ডিরেক্টর এবং ভিয়েতনামে কোপেনহেগেন ইনফ্রাস্ট্রাকচার পার্টনারস (সিআইপি)-এর সিনিয়র প্রতিনিধি জনাব আলেসান্দ্রো আন্তোনিওলি এই বিষয়টিকে অত্যন্ত স্বাগত জানিয়েছেন যে, সর্বশেষ খসড়া প্রস্তাবে সেই নিয়মটি বাতিল করা হয়েছে যা শুধুমাত্র ভিয়েতনামী প্রতিষ্ঠান বা ১০০% রাষ্ট্রীয় পুঁজি দ্বারা পরিচালিত প্রতিষ্ঠানগুলোকে বিনিয়োগ প্রকল্প প্রস্তাব করার অনুমতি দিত। জনাব আন্তোনিওলির মতে, এটি একটি উপযুক্ত পরিবর্তন, কারণ ভিয়েতনামের এই সম্ভাবনাময় কিন্তু উচ্চ-ব্যয়বহুল বিনিয়োগ খাতে সম্পদের সর্বোচ্চ ব্যবহার করা প্রয়োজন।
জনাব আন্তোনিওলি উল্লেখ করেছেন যে, অফশোর বায়ু বিদ্যুতের জন্য বিনিয়োগের খরচ বর্তমানে প্রতি গিগাওয়াটে প্রায় ৪ বিলিয়ন ডলার। এই ধরনের শক্তির জন্য উন্নত প্রযুক্তি, জটিল নির্মাণ ও স্থাপন কৌশল এবং উচ্চমানের পরিচালন ক্ষমতা প্রয়োজন। জনাব আন্তোনিওলি জোর দিয়ে বলেন যে, রেজোলিউশন ৭০-এনকিউ/টিডব্লিউ স্বাধীন বিনিয়োগকারী মডেল বা সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্বের মাধ্যমে শক্তি প্রকল্পগুলোর জন্য বেসরকারি ও বিদেশি পুঁজির সংহতকরণ সম্প্রসারণের কাজটিকে স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করে। জনাব আন্তোনিওলির মতে, পুঁজির পাশাপাশি, একই মাপের প্রকল্প বাস্তবায়নের অভিজ্ঞতাসম্পন্ন আন্তর্জাতিক বিনিয়োগকারীদের অংশগ্রহণ অগ্রগতি ও কার্যকারিতা নিশ্চিত করার একটি মূল কারণ।
একই মত পোষণ করে, জিডব্লিউইসি-এর ভিয়েতনামের কান্ট্রি ডিরেক্টর জনাব বুই ভিন থাং বিশ্বাস করেন যে, আন্তর্জাতিক বিনিয়োগকারীদের প্রযুক্তিগত সক্ষমতা, পরিচালন অভিজ্ঞতা, আর্থিক সম্পদ এবং একটি বৈশ্বিক সরবরাহ শৃঙ্খল নেটওয়ার্ক রয়েছে—এই উপাদানগুলোই বৃহৎ আকারের এবং অত্যন্ত জটিল অফশোর বায়ু বিদ্যুৎ প্রকল্পের সাফল্য নির্ধারণ করে। জনাব থাং বিশেষভাবে দেশীয় ও আন্তর্জাতিক ব্যবসাগুলোর মধ্যে একটি সহযোগিতামূলক মডেলের সুপারিশ করেন, কারণ এই কাঠামোটি বিশ্বব্যাপী কার্যকর প্রমাণিত হয়েছে এবং ভিয়েতনামে প্রকল্পগুলো নিরাপদে, সময়মতো এবং আন্তর্জাতিক মান অনুযায়ী বাস্তবায়নের জন্য এটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ।
স্থানীয় দৃষ্টিকোণ থেকে, যেখানে প্রকল্পগুলো সরাসরি লাইসেন্সপ্রাপ্ত ও তত্ত্বাবধান করা হয়, সেখানে একজন প্রাদেশিক নেতা এই সহযোগিতা মডেলের দ্বৈত সুবিধার ওপরও জোর দিয়েছেন। ওই নেতার মতে, আন্তর্জাতিক বিনিয়োগকারীদের সঙ্গে যুক্ত হওয়া শুধু পুঁজিই নিয়ে আসে না, বরং আন্তর্জাতিক প্রযুক্তি, কৌশল এবং অভিজ্ঞতা অর্জনের সুযোগও উন্মুক্ত করে। তিনি বলেন, “যেসব কোম্পানি ইতোমধ্যে বড় আকারের প্রকল্প বাস্তবায়ন করেছে, তাদের সঙ্গে অংশীদারিত্বের মাধ্যমে আমরা শেখার প্রক্রিয়াকে উল্লেখযোগ্যভাবে সংক্ষিপ্ত করি এবং অফশোর উইন্ড পাওয়ারের মতো নতুন ক্ষেত্রে দ্রুতগতিতে এগিয়ে যেতে পারি।”
বিনিয়োগকারী নির্বাচন: সাফল্য নিশ্চিত করার একটি মূল বিষয়।
যুগান্তকারী প্রক্রিয়া চালু করার পাশাপাশি, খসড়া প্রস্তাবটি অফশোর বায়ু বিদ্যুৎ বিনিয়োগকারীদের জন্য মানদণ্ডও উন্নত করেছে। তদনুসারে, সমীক্ষার প্রস্তাবকারী এবং বিনিয়োগ অনুমোদন প্রাপ্ত সংস্থাগুলির ন্যূনতম অনুমোদিত মূলধন ১০,০০০ বিলিয়ন VND এবং মোট বিনিয়োগের কমপক্ষে ১৫% ইক্যুইটি মূলধন থাকতে হবে।
ভিয়েতনামে GWEC-এর কান্ট্রি ডিরেক্টর, জনাব বুই ভিন থাং মন্তব্য করেছেন যে, এই প্রবিধানটি বড় দেশীয় উদ্যোগগুলোর জন্য উপযুক্ত হলেও বিদেশী বিনিয়োগকারীদের জন্য এটি একটি "বাধা" হয়ে দাঁড়ায়। তিনি বিশ্লেষণ করে বলেন, "বিষয়টি এমন নয় যে তাদের আর্থিক সক্ষমতার অভাব রয়েছে, বরং অফশোর বায়ু শক্তি এখনও নতুন এবং সহজাতভাবে ঝুঁকিপূর্ণ হওয়ায় ভিয়েতনামে একটি নতুন আইনি সত্তায় ১০,০০০ বিলিয়ন VND মূলধন বিনিয়োগ করা প্রায় অসম্ভব।"
আন্তর্জাতিক দৃষ্টিকোণ থেকে, সিআইপি-এর প্রতিনিধি জনাব আলেসান্দ্রো আন্তোনিওলি, মূল কোম্পানি এবং অধিভুক্ত কোম্পানি উভয়ের মূলধন অন্তর্ভুক্ত করার জন্য ইক্যুইটি মূলধন গণনার পদ্ধতি সম্প্রসারণের প্রস্তাব করেছেন। জনাব আন্তোনিওলি বলেন: “মোট বিনিয়োগের ন্যূনতম ১৫% ইক্যুইটি মূলধন হিসেবে সংগ্রহের সক্ষমতা প্রদর্শন করা বৃহৎ আকারের শক্তি প্রকল্প বাস্তবায়নের অনুশীলনের সাথে আরও সামঞ্জস্যপূর্ণ হবে। সেই প্রেক্ষাপটে, ন্যূনতম চার্টার মূলধনের আবশ্যকতা বিলুপ্ত করার বিষয়টি বিবেচনা করা যেতে পারে, কারণ ইক্যুইটি মূলধনের আবশ্যকতার মাধ্যমেই আর্থিক সক্ষমতা ইতোমধ্যে নিশ্চিত করা হয়।”
বিশেষজ্ঞদের দ্বারা উল্লিখিত আরেকটি সমস্যা হলো সেই নিয়ম, যা একই প্রকল্পের জন্য দুটি বৈধ আবেদন জমা পড়লে কম প্রত্যাশিত বিদ্যুৎ মূল্য প্রস্তাবকারী বিনিয়োগকারীদের অগ্রাধিকার দেয়। জনাব বুই ভিন থাং-এর মতে, এই পদ্ধতিটি অযৌক্তিক। জনাব থাং ব্যাখ্যা করেন যে, বিনিয়োগ প্রস্তাব পর্যায়ে বিদ্যুতের মূল্য শুধুমাত্র প্রাক-সম্ভাব্যতা সমীক্ষার উপর ভিত্তি করে একটি অনুমান মাত্র এবং বাস্তবায়নের সময় সাধারণত এটি সমন্বয় করার প্রয়োজন হয়। বিনিয়োগ প্রস্তাবের অনুমোদন এবং ইভিএন-এর সাথে বিদ্যুৎ মূল্য নিয়ে আলোচনার মধ্যবর্তী ২-৩ বছরের ব্যবধানটি সরবরাহ শৃঙ্খলের খরচ, বাজারের পরিস্থিতি এবং আর্থিক অবস্থার ওঠানামার জন্য যথেষ্ট দীর্ঘ, যার ফলে প্রত্যাশিত এবং প্রকৃত মূল্যের মধ্যে একটি বড় পার্থক্য তৈরি হয়।
আন্তর্জাতিক অভিজ্ঞতা থেকে দেখা যায় যে এই ঝুঁকিটি নগণ্য নয়। জনাব থাং জাপানের একটি ঘটনার কথা উল্লেখ করেন: ২০২১ সালে, এই ক্ষেত্রে কোনো অভিজ্ঞতা না থাকা সত্ত্বেও, সর্বনিম্ন বিদ্যুৎ মূল্যের প্রস্তাব দেওয়ার সুবাদে মিতসুবিশি তিনটি অফশোর বায়ু বিদ্যুৎ প্রকল্পের দরপত্র জিতে নেয়। বাস্তবায়নের সময়, খরচ বেড়ে যায় এবং সরবরাহ শৃঙ্খলের ওঠানামার কারণে কোম্পানিটি প্রতিশ্রুতিবদ্ধ মূল্যে প্রকল্পগুলো সম্পন্ন করতে পারেনি, এবং আগস্ট ২০২৫-এর মধ্যে মিতসুবিশিকে তিনটি প্রকল্প থেকেই সরে আসতে হয়েছিল।
এই শিক্ষা থেকে, জনাব থাং জোর দিয়ে বলেন যে বিনিয়োগকারী বাছাইয়ের ক্ষেত্রে বিদ্যুতের দাম সর্বোচ্চ অগ্রাধিকারের মাপকাঠি হওয়া উচিত নয়। এর পরিবর্তে, আর্থিক সক্ষমতা, কারিগরি দক্ষতা, বাস্তবায়নের অভিজ্ঞতা, প্রকল্প উন্নয়ন কৌশল এবং দেশীয় সরবরাহ শৃঙ্খলে অবদান রাখার ক্ষমতাসহ একাধিক মাপকাঠি প্রয়োগ করা উচিত। তিনি বলেন, “এই পদ্ধতি প্রকৃত সক্ষমতাসম্পন্ন সঠিক বিনিয়োগকারী বাছাই করতে সাহায্য করে, যা টেকসই ও কার্যকর প্রকল্প বাস্তবায়ন নিশ্চিত করে।”
একই মত পোষণ করে জনাব আলেসান্দ্রো আন্তোনিওলি প্রস্তাব করেছেন যে, খসড়া প্রস্তাবে শুধুমাত্র প্রস্তাবিত বিদ্যুতের কম দামের মানদণ্ডের উপর নির্ভর না করে, বরং অফশোর বায়ু বিদ্যুৎ প্রকল্প, সামুদ্রিক অবকাঠামো বা বৃহৎ আকারের বিদ্যুৎ প্রকল্প বাস্তবায়ন বা সেগুলোর জন্য মূলধন সংগ্রহের অভিজ্ঞতা সম্পন্ন বিনিয়োগকারীদের অগ্রাধিকার দেওয়া হোক।
ভিয়েতনামে GWEC-এর কান্ট্রি ডিরেক্টর জনাব বুই ভিন থাং-এর মতে, অফশোর বায়ু বিদ্যুৎ জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা, সামুদ্রিক পরিবহন, তেল ও গ্যাস ক্ষেত্র, সামুদ্রিক সম্পদ, কূটনীতি ইত্যাদির সাথে সম্পর্কিত, এবং তাই এতে অনেক মন্ত্রণালয় ও সংস্থার অংশগ্রহণ প্রয়োজন। প্রকল্পগুলোর পরিধি অত্যন্ত বৃহৎ; একটি ৫০০ মেগাওয়াট প্রকল্পের খরচ ২ বিলিয়ন ডলার পর্যন্ত হতে পারে, এবং এই বিনিয়োগ অত্যন্ত জটিল, যা বেশিরভাগ স্থানীয় কর্তৃপক্ষের ব্যবস্থাপনার অভিজ্ঞতার নাগালের বাইরে। অতএব, খসড়া প্রস্তাবে উল্লিখিত প্রাদেশিক গণ কমিটির পরিবর্তে অফশোর বায়ু বিদ্যুৎ প্রকল্পের জন্য বিনিয়োগকারীদের অনুমোদন দেওয়ার ক্ষমতা প্রধানমন্ত্রীকে দেওয়া উচিত।
উৎস: https://baotintuc.vn/kinh-te/co-che-dot-pha-de-thuc-day-dien-gio-ngoai-khoi-20251204220426618.htm
মন্তব্য (0)