কৌশলগত প্রযুক্তি প্রসারের জন্য নীতিগত ব্যবস্থার অভাব।
বিগত বছরগুলোতে ভিয়েতনাম উচ্চ-প্রযুক্তি প্রতিষ্ঠান, উচ্চ-প্রযুক্তি অঞ্চল এবং গবেষণা ও উন্নয়ন (R&D) কার্যক্রমের জন্য অসংখ্য অগ্রাধিকারমূলক নীতি প্রণয়ন করেছে। তবে, দেশটি যখন মৌলিক ও কৌশলগত প্রযুক্তির উপর ভিত্তি করে প্রতিযোগিতার একটি পর্যায়ে প্রবেশ করছে, তখন বর্তমান নীতি ব্যবস্থায় অনেক সীমাবদ্ধতা প্রকাশ পাচ্ছে। অগ্রাধিকারমূলক নীতিগুলো খণ্ডিত এবং এতে একটি সুসংবদ্ধ পদ্ধতির অভাব রয়েছে। বিনিয়োগ, কর, ভূমি, বৈজ্ঞানিক গবেষণা, সরকারি ক্রয় এবং মেধাস্বত্ব সংক্রান্ত নীতিগুলো বিভিন্ন নথিতে নিয়ন্ত্রিত হওয়ায় ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর জন্য সেগুলো পাওয়া কঠিন হয়ে পড়েছে এবং এটি সমগ্র প্রযুক্তি উন্নয়ন জীবনচক্র জুড়ে একটি ব্যাপক সহায়তা ব্যবস্থা তৈরিতে ব্যর্থ হয়েছে।

উল্লেখযোগ্যভাবে, নীতিমালাগুলো প্রধানত গবেষণা পর্বের উপরই আলোকপাত করে, অথচ পরীক্ষণ, যাচাইকরণ, মাননির্ধারণ, বাণিজ্যিকীকরণ এবং উৎপাদন বৃদ্ধির মতো উচ্চ-ঝুঁকিপূর্ণ পর্যায়গুলোতে পর্যাপ্ত সহায়ক ব্যবস্থার অভাব রয়েছে। এটাই সেই 'বাধা' যা অনেক গবেষণার ফলাফলকে বাণিজ্যিক পণ্যে রূপান্তরিত হতে বাধা দেয়।
এছাড়াও, অতীতে কৌশলগত প্রযুক্তি প্রকল্পে শীর্ষস্থানীয় বিশেষজ্ঞ, প্রধান প্রকৌশলী এবং অসামান্য বিজ্ঞানীদের অংশগ্রহণের জন্য আকৃষ্ট করার মতো যথেষ্ট আকর্ষণীয় ব্যবস্থার অভাব ছিল। প্রযুক্তিগত প্রতিভার জন্য ক্রমবর্ধমান তীব্র বৈশ্বিক প্রতিযোগিতার প্রেক্ষাপটে, এটি একটি নীতিগত ঘাটতি যা অবিলম্বে পূরণ করা প্রয়োজন। কেবল তখনই আমরা কৌশলগত প্রযুক্তি প্রকল্প বাস্তবায়নে অংশগ্রহণের জন্য উচ্চমানের মানবসম্পদকে আকৃষ্ট করতে পারব।
কৌশলগত প্রযুক্তি একটি অত্যন্ত বিশেষায়িত ক্ষেত্র, যেখানে বিনিয়োগকারী প্রতিষ্ঠানগুলোকে জমির খরচ, পরীক্ষাগার, গবেষণা কেন্দ্র এবং পরীক্ষণ ব্যবস্থা নির্মাণের মতো উল্লেখযোগ্য বিনিয়োগ করতে হয়। যদিও অনেক দেশ সেমিকন্ডাক্টর, কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা, জৈবপ্রযুক্তি এবং নতুন উপকরণের মতো কৌশলগত খাতে বিনিয়োগ আকর্ষণের জন্য উন্নত প্রণোদনা নীতি বাস্তবায়ন করেছে, ভিয়েতনামের বর্তমান নীতিগুলো এখনও কৌশলগত প্রযুক্তিতে বিনিয়োগের জন্য প্রতিষ্ঠানগুলোকে আকৃষ্ট করতে যথেষ্ট শক্তিশালী প্রতিযোগিতামূলক সুবিধা তৈরি করতে পারেনি।
কৌশলগত প্রযুক্তির জন্য যুগান্তকারী নীতিমালা
প্রযুক্তিতে, বিশেষ করে মৌলিক প্রযুক্তিগুলোতে, ক্রমবর্ধমান তীব্র প্রতিযোগিতার পরিপ্রেক্ষিতে আমাদের এমন ব্যবস্থা ও নীতিমালা প্রয়োজন যা কৌশলগত প্রযুক্তিগুলোকে অগ্রাধিকার দেবে। খসড়া অধ্যাদেশটির একটি উল্লেখযোগ্য বৈশিষ্ট্য হলো এর পদ্ধতি, যা মূল্য শৃঙ্খলের উপর ভিত্তি করে তৈরি, পৃথক পৃথক পর্যায়কে সমর্থন করার পরিবর্তে। এই নীতিমালাগুলো মানবসম্পদ, গবেষণা, মেধাস্বত্ব, অবকাঠামো, বিনিয়োগ মূলধন থেকে শুরু করে পণ্যের বাণিজ্যিকীকরণ পর্যন্ত সবকিছুকে অন্তর্ভুক্ত করার জন্য প্রণীত হয়েছে।
উল্লেখযোগ্যভাবে, এই খসড়া প্রবিধানে প্রথমবারের মতো উচ্চ-প্রযুক্তি সম্পন্ন মানবসম্পদ আকর্ষণ ও ব্যবহারের পদ্ধতিগুলো পূর্ণাঙ্গভাবে রূপরেখা দেওয়া হয়েছে। এর মধ্যে উচ্চ-প্রযুক্তি কর্মী শনাক্তকরণের মানদণ্ড, প্রধান প্রকৌশলী, বিশেষজ্ঞ ও অসামান্য বিজ্ঞানীদের জন্য নির্ধারিত মান এবং সংশ্লিষ্ট প্রণোদনা নীতি অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। শক্তিশালী গবেষণা দল গঠন এবং বৃহৎ পরিসরের প্রযুক্তি উন্নয়ন কর্মসূচি বাস্তবায়নের জন্য এটি একটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ শর্ত।
খসড়া অধ্যাদেশে কৌশলগত প্রযুক্তি পণ্যের জন্য মান ও প্রযুক্তিগত প্রবিধানের পরিদর্শন, পরীক্ষণ, প্রত্যয়ন এবং দেশীয় ও আন্তর্জাতিক মূল্যায়নের ব্যয় নির্বাহে সহায়তা করার জন্য একটি নীতি যুক্ত করা হয়েছে। সহায়তার বিষয়বস্তু, আইনসম্মত ব্যয়, বাণিজ্যিকীকরণের সম্ভাবনা, ব্যবহারের সম্ভাব্যতা এবং রাষ্ট্রীয় বাজেটের ভারসাম্য রক্ষার ক্ষমতার উপর ভিত্তি করে উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ নির্দিষ্ট সহায়তার পরিমাণ নির্ধারণ করবে। কৌশলগত প্রযুক্তি এবং কৌশলগত প্রযুক্তি পণ্যের জন্য জাতীয় মান ও জাতীয় প্রযুক্তিগত প্রবিধানের উন্নয়ন, মূল্যায়ন এবং প্রকাশনা, মান ও প্রযুক্তিগত প্রবিধান সংক্রান্ত আইনে নির্ধারিত সরলীকৃত পদ্ধতি অনুসরণ করবে।
খসড়া অধ্যাদেশটিতে কৌশলগত প্রযুক্তির উন্নয়নে সহায়ক জাতীয় গুরুত্বপূর্ণ গবেষণা, পরীক্ষা এবং যৌথ পরীক্ষাগার বিনিয়োগ প্রকল্পের দরপত্র প্যাকেজের জন্য একটি সরলীকৃত সরাসরি চুক্তি পদ্ধতি প্রয়োগের অনুমতি দিয়ে একটি বিধান যুক্ত করা হয়েছে; এবং কৌশলগত প্রযুক্তিগত কার্যাবলী বাস্তবায়নের জন্য মূল্যায়ন মাইলফলক অনুযায়ী তহবিল ব্যয় ও ব্যবস্থাপনার পদ্ধতির উপর প্রবিধান যুক্ত করা হয়েছে।
এছাড়াও, খসড়া অধ্যাদেশে কৌশলগত প্রযুক্তি গবেষণা ও উন্নয়ন কেন্দ্র, উচ্চ-প্রযুক্তি গবেষণা ও উন্নয়ন কেন্দ্র এবং কৌশলগত প্রযুক্তি প্রতিষ্ঠানগুলোর জন্য সম্পূর্ণ ইজারা মেয়াদে ভূমি ভাড়া থেকে অব্যাহতির মতো প্রণোদনা যোগ করার প্রস্তাব করা হয়েছে। একই সাথে, খসড়া অধ্যাদেশে উচ্চ-প্রযুক্তি অঞ্চলে অবকাঠামো নির্মাণ ও পরিচালনায় বিনিয়োগ প্রকল্পগুলোর জন্য অগ্রাধিকারমূলক নীতিও যোগ করা হয়েছে: উচ্চ-প্রযুক্তি এবং কৌশলগত প্রযুক্তি বিনিয়োগ প্রকল্পগুলোতে ইজারা দেওয়া জমির জন্য সম্পূর্ণ ইজারা মেয়াদে ভূমি ভাড়া থেকে পূর্ণ অব্যাহতি; অবশিষ্ট জমির জন্য ১৫ বছরের ভূমি ভাড়া থেকে অব্যাহতি এবং বাকি মেয়াদের জন্য ভাড়ায় ৫০% ছাড়, এই শর্তে যে, অবকাঠামো বিনিয়োগকারী অব্যাহতিপ্রাপ্ত বা হ্রাসকৃত ভূমি ভাড়া উপ-ইজারার মূল্যের অন্তর্ভুক্ত করবে না।
বিশেষত, বাণিজ্যিকীকরণ পর্বের জন্য, খসড়াটিতে প্রথমবারের মতো আর্থিক সহায়তা ভাউচার ব্যবহার করে একটি সহায়তা ব্যবস্থা চালু করা হয়েছে এবং এতে বলা হয়েছে যে, রাষ্ট্রীয় সংস্থা, জনসেবা ইউনিট এবং রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন প্রতিষ্ঠানগুলো একটি ক্রয় ব্যবস্থার মাধ্যমে কৌশলগত প্রযুক্তি পণ্য ও পরিষেবা ক্রয়ের জন্য বাজেট তহবিল ব্যবহারে অগ্রাধিকার দেবে। এটি নতুন প্রযুক্তি পণ্যের জন্য একটি প্রাথমিক বাজার তৈরিতে সহায়তা করে – যা বর্তমানে অনেক প্রযুক্তি স্টার্টআপের জন্য একটি প্রয়োজনীয় বিষয়। কৌশলগত প্রযুক্তি পরিষেবা প্রদানে ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর আরও আত্মবিশ্বাসী হওয়ার জন্য এটিকে একটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ প্রাথমিক ভিত্তি হিসেবে বিবেচনা করা হয়।
এটা স্পষ্ট যে, অনেক নীতিই কেবল আর্থিক প্রণোদনা নয়, বরং এগুলো প্রাতিষ্ঠানিক বাধাগুলোও দূর করে; যার মধ্যে রয়েছে মেধাস্বত্ব সংক্রান্ত কার্যপ্রণালী, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তিগত কার্যক্রম পরিচালনার পদ্ধতি, গবেষণা পরিকাঠামো উন্নয়ন এবং নতুন প্রযুক্তি পণ্যের জন্য বাজার তৈরির কৌশল। এটি 'ব্যবসা সমর্থন' করার মানসিকতা থেকে 'একটি বাস্তুতন্ত্র তৈরি' করার মানসিকতার দিকে একটি পরিবর্তনকে নির্দেশ করে, যেখানে রাষ্ট্র ব্যবসার বিকাশের জন্য একটি অনুকূল পরিবেশ তৈরিতে ভূমিকা পালন করে।
খসড়া অধ্যাদেশে সংযোজিত নীতিমালাগুলোর লক্ষ্য শুধু তাৎক্ষণিক অসুবিধাগুলো মোকাবেলা করাই নয়, বরং কৌশলগত প্রযুক্তি খাতগুলোর জন্য একটি আন্তর্জাতিকভাবে প্রতিযোগিতামূলক বিনিয়োগ পরিবেশ গড়ে তোলাও। যদি এই নতুন নীতিমালাগুলো আইন হিসেবে প্রণীত ও ব্যাপকভাবে বাস্তবায়িত হয়, তবে তা কৌশলগত প্রযুক্তির গবেষণা, উন্নয়ন এবং বাণিজ্যিকীকরণে একটি উল্লেখযোগ্য প্রেরণা সৃষ্টি করবে। এটি প্রযুক্তিগত আত্মনির্ভরশীলতা গড়ে তোলার লক্ষ্য অর্জনে, জাতীয় প্রতিযোগিতা সক্ষমতা বৃদ্ধিতে এবং নতুন উন্নয়ন পর্বে বৈশ্বিক প্রযুক্তি মূল্য শৃঙ্খলে ভিয়েতনামের আরও গভীরভাবে অংশগ্রহণের ভিত্তি তৈরিতে অবদান রাখবে।
উৎস: https://daibieunhandan.vn/cu-huych-cho-cong-nghe-chien-luoc-phat-trien-10421744.html








