প্রশাসনিক ব্যবস্থাকে সুসংহত করার ক্ষেত্রে বিপ্লবের ছাপ।

রাষ্ট্রীয় প্রশাসনিক ব্যবস্থার সংস্কার প্রকৃতপক্ষে সমগ্র রাজনৈতিক ব্যবস্থায় একটি বিপ্লব। কালক্রমে এই প্রক্রিয়াটি ইতিবাচক ফল লাভ করেছে এবং ভবিষ্যৎ উন্নয়নের জন্য একটি মজবুত ভিত্তি তৈরি করেছে।

রাষ্ট্রীয় প্রশাসনিক ব্যবস্থায় সংস্কার ইতিবাচক ফল এনেছে - সচিত্র ছবি

কেন্দ্রীয় থেকে স্থানীয় স্তর পর্যন্ত প্রশাসনিক কাঠামোর পুনর্গঠন।

বিগত সময়ে, সরকার ও প্রধানমন্ত্রী ১৮-এনকিউ/টিডব্লিউ নং রেজুলেশনের চেতনা অনুসারে একটি সুবিন্যস্ত, কার্যকর ও দক্ষ কার্যক্রম পরিচালনার লক্ষ্যে সাংগঠনিক কাঠামোকে পুনর্বিন্যাস ও সুসংহত করে প্রশাসনিক ব্যবস্থার সংস্কারে দৃঢ় নির্দেশনা প্রদান করেছেন।

রাষ্ট্রীয় প্রশাসনিক সংস্থাগুলোর সাংগঠনিক কাঠামোর উন্নতির জন্য অসংখ্য অধ্যাদেশ ও দলিল জারি করা হয়েছে। বিশেষ করে, স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় সংস্কারের অগ্রগতি নিশ্চিত করার জন্য জাতীয় সংসদ, জাতীয় সংসদের স্থায়ী কমিটি, সরকার এবং প্রধানমন্ত্রীর কাছে অনেক প্রয়োজনীয় আইনি দলিল প্রণয়ন ও জমা দিয়েছে।

২০২৫ সালের প্রথম ত্রৈমাসিকে, জাতীয় সংসদ বেশ কয়েকটি গুরুত্বপূর্ণ আইন ও প্রস্তাব পাস করেছে, যার মধ্যে রয়েছে: সরকার সংগঠন সংক্রান্ত আইন (সংশোধিত); স্থানীয় সরকার সংগঠন সংক্রান্ত আইন (সংশোধিত); জাতীয় সংসদ সংগঠন সংক্রান্ত আইনের কয়েকটি ধারা সংশোধন ও সংযোজনকারী আইন; রাষ্ট্রীয় কাঠামোর পুনর্গঠন সম্পর্কিত কিছু বিষয় পরিচালনার জন্য একটি প্রস্তাব; ১৫তম জাতীয় সংসদ মেয়াদের জন্য জাতীয় সংসদ ও সরকার কাঠামোর পুনর্গঠন বাস্তবায়নের চারটি প্রস্তাব; এবং বিশেষভাবে, ১৫তম জাতীয় সংসদ মেয়াদের (২০২১ - ২০২৬) জন্য সরকারের সাংগঠনিক কাঠামো, সরকারি সদস্যদের কাঠামো ও সংখ্যা এবং ছয়টি সরকারি সদস্য পদ (যার মধ্যে রয়েছে: দুইজন উপ-প্রধানমন্ত্রী এবং চারজন মন্ত্রী) একীকরণের প্রস্তাব।

তদনুসারে, ২০২১-২০২৬ মেয়াদের জন্য সরকারের সাংগঠনিক কাঠামোতে ১৭টি মন্ত্রণালয় ও সংস্থা অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে (যার মধ্যে ১৪টি মন্ত্রণালয় এবং ৩টি মন্ত্রী পর্যায়ের সংস্থা), যা আগের তুলনায় ৫টি মন্ত্রণালয় ও সংস্থা কম।

রেজোলিউশন নং ১৮-এনকিউ/টিডব্লিউ এবং জাতীয় সংসদের রেজোলিউশনসমূহের বাস্তবায়ন সারসংক্ষেপ করার জন্য কেন্দ্রীয় স্টিয়ারিং কমিটির পরিকল্পনা বাস্তবায়নের লক্ষ্যে, স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়, সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয় ও সংস্থাগুলোর সাথে সমন্বয় করে, বিশেষত কেন্দ্রীয় সরকারের নির্দেশনা অনুযায়ী একীভূতকরণ, কার্যভার হস্তান্তর এবং সাংগঠনিক পুনর্গঠনের আওতাধীন সংস্থাগুলোর সাথে, দক্ষতা, কার্যকারিতা এবং কার্যক্ষমতা নিশ্চিত করার জন্য মন্ত্রণালয়, মন্ত্রণালয়-পর্যায়ের সংস্থা এবং সরকারি সংস্থাগুলোর পুনর্গঠন সম্পর্কিত প্রস্তাবনা ও প্রবিধান দ্রুত প্রণয়ন করেছে; এবং প্রাদেশিক ও জেলা পর্যায়ে বিশেষায়িত সংস্থাগুলোকে সুসংহত করার ক্ষেত্রে স্থানীয় কর্তৃপক্ষকে সক্রিয়ভাবে ও দ্রুত নির্দেশনা প্রদান করেছে, যার মাধ্যমে কেন্দ্র থেকে স্থানীয় স্তর পর্যন্ত রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার কার্যাবলী বাস্তবায়নে একীভূত নির্দেশনা নিশ্চিত করা হয়েছে।

১৫তম জাতীয় সংসদ মেয়াদের জন্য সরকারের সাংগঠনিক কাঠামো সংক্রান্ত রেজুলেশন নং ১৭৬/২০২৫/কিউএইচ১৫ বাস্তবায়নের অংশ হিসেবে, এখন পর্যন্ত সরকার অধ্যাদেশের মাধ্যমে ১৪টি মন্ত্রণালয়ের মধ্যে ১৩টি, ৩টি মন্ত্রণালয়-পর্যায়ের সংস্থার মধ্যে ২টি এবং ৫টি সরকারি সংস্থার মধ্যে ৫টির কার্যাবলী, দায়িত্ব, ক্ষমতা ও সাংগঠনিক কাঠামো নিয়ন্ত্রণ করেছে।

মন্ত্রণালয়, মন্ত্রণালয়-পর্যায়ের সংস্থা এবং সরকারি সংস্থাগুলোর অভ্যন্তরীণ সংগঠন প্রসঙ্গে, সাধারণ বিভাগ ও সমতুল্য সংস্থার সংখ্যা ১৩/১৩টি, বিভাগ ও সমতুল্য সংস্থার সংখ্যা ৫১৯টি, উপবিভাগ ও সমতুল্য সংস্থার সংখ্যা ২১৯টি এবং উপ-বিভাগ ও সমতুল্য সংস্থার সংখ্যা ৩,৩০৩টি কমানো হয়েছে।

স্থানীয় পর্যায়ে, সরকারের সাধারণ নির্দেশনা অনুসরণ করে ৬৩টি প্রদেশ ও শহর প্রাদেশিক গণকমিটির অধীনে ৩৪৩টি বিশেষায়িত সংস্থা ও সমতুল্য প্রতিষ্ঠান এবং জেলা গণকমিটির অধীনে ১,৪৫৪টি বিশেষায়িত সংস্থা ও সমতুল্য প্রতিষ্ঠান হ্রাস করেছে।

এছাড়াও, মন্ত্রণালয়, মন্ত্রীপর্যায়ের সংস্থা, সরকারি সংস্থা এবং স্থানীয় সরকারের অধীনস্থ জনসেবা ইউনিটের সংখ্যা উল্লেখযোগ্যভাবে হ্রাস পেয়েছে।

কর্মী সংখ্যা হ্রাস করা কর্মীদের গুণগত মান উন্নয়নের সাথে সম্পর্কিত।

সাংগঠনিক সংস্কারের পাশাপাশি মন্ত্রণালয়, দপ্তর এবং স্থানীয় প্রশাসনগুলো জনবল কাঠামো সুবিন্যস্ত করার পাশাপাশি কাজের বিবরণ তৈরি ও পরিমার্জন অব্যাহত রেখেছে।

পর্যালোচনার ফলাফল থেকে দেখা যায় যে, সরকারি অধ্যাদেশের প্রবিধান অনুযায়ী সুসংহত করা মন্ত্রণালয়, বিভাগ এবং স্থানীয় পর্যায়ে কর্মরত সরকারি কর্মকর্তা ও কর্মচারীদের মোট সংখ্যা ১৬,১৪৯ জন। মন্ত্রণালয়, মন্ত্রণালয়-পর্যায়ের সংস্থা এবং সরকারি সংস্থাগুলোতে সাংগঠনিক কাঠামো পুনর্গঠন প্রক্রিয়ার পর, মন্ত্রণালয় ও বিভাগগুলোতে কর্মীর সংখ্যা প্রায় ২২,৩২৩ জন (প্রায় ২০%) হ্রাস পেয়েছে।

মন্ত্রণালয়, বিভাগ এবং স্থানীয় প্রশাসনগুলো মূলত উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ কর্তৃক অনুমোদিত কোটা অতিক্রম না করে বরাদ্দকৃত জনবল কোটা সঠিকভাবে ব্যবহার করেছে এবং পদ অনুযায়ী সরকারি কর্মচারী কর্মশক্তির পুনর্গঠন ও গুণগত মান উন্নয়নের সাথে সম্পর্কিত কর্মী ছাঁটাইয়ের রোডম্যাপ বাস্তবায়নের জন্য সক্রিয়ভাবে পরিকল্পনা তৈরি করেছে। ২০২৪ সালের ডিসেম্বর মাসের শেষ নাগাদ, ১০০% মন্ত্রণালয়, বিভাগ এবং স্থানীয় প্রশাসন পদভিত্তিক কাঠামোর অনুমোদন সম্পন্ন করেছে। স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় প্রশাসনিক সংস্থা এবং জনপ্রশাসন ইউনিটগুলোতে পদ অনুমোদনের ফলাফল সংকলন করেছে, যেখানে প্রশাসনিক সংস্থা ও সংগঠনগুলোতে মোট ৮৪০টি পদ; জনপ্রশাসন ইউনিটগুলোতে ৫৫৯টি পদ; এবং পৌরসভা-স্তরের কর্মকর্তা ও সরকারি কর্মচারীদের জন্য ১৭টি পদ রয়েছে।

স্থানীয় সরকারের সংগঠন ও পরিচালন সংস্কারের বিষয়ে, স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় বর্তমানে রেজুলেশন নং ১৮-এনকিউ/টিডব্লিউ-এর বাস্তবায়নের উপর সিদ্ধান্ত নং ১২১-কেএল/টিডব্লিউ, নং ১২৬-কেএল/টিডব্লিউ এবং নং ১২৭-কেএল/টিডব্লিউ-এর পরামর্শ প্রদান ও বাস্তবায়নের উপর মনোযোগ দিচ্ছে, যার মধ্যে রয়েছে প্রাদেশিক ও কম্যুন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটগুলোর পুনর্বিন্যাস এবং সতর্কতা, পুঙ্খানুপুঙ্খতা ও গুণমান নিশ্চিত করে একটি দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার সাংগঠনিক মডেল নির্মাণ; প্রাদেশিক-স্তরের ইউনিটগুলোর পুনর্বিন্যাস ও একীভূতকরণ, জেলা-স্তরের ইউনিটগুলো বিলুপ্ত করা এবং জেলা পর্যায়ে প্রশাসনিক ইউনিটগুলোর পুনর্গঠন বাস্তবায়ন করা।

এর লক্ষ্য হলো দেশের সার্বিক উন্নয়নের জন্য দীর্ঘমেয়াদী স্থিতিশীলতা ও কৌশলগত দূরদৃষ্টিসম্পন্ন একটি সাংগঠনিক ব্যবস্থা গড়ে তোলা, যা ঐতিহাসিক, সাংস্কৃতিক, ঐতিহ্যগত, ধর্মীয়, জাতিগত, প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা সংক্রান্ত বিষয়গুলোর সাথে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করবে এবং ভূ-রাজনৈতিক, ভৌগোলিক, ভূ-অর্থনৈতিক, ভূ-সাংস্কৃতিক ও জনসংখ্যাতাত্ত্বিক বিষয়গুলোর সাথে ঘনিষ্ঠভাবে সংযুক্ত থাকবে; নতুন যুগে দেশের সার্বিক উন্নয়নকে এগিয়ে নিয়ে যাওয়ার ভিত্তি হিসেবে টেকসই উন্নয়নের জন্য ক্ষেত্র তৈরি করা এবং স্থানীয় পর্যায়ের উন্নয়নে সহায়তা করা।

একই সাথে, এটি দক্ষতা, কার্যকারিতা এবং কার্যক্ষমতা নিশ্চিত করার জন্য সাংগঠনিক ব্যবস্থা সুবিন্যস্ত করার বিষয়ে বিশ্বজুড়ে দেশগুলোর সাধারণ শাসনব্যবস্থার প্রবণতার সাথেও সঙ্গতিপূর্ণ, এবং পাশাপাশি বিশেষ করে কম্যুন পর্যায়ের ক্যাডার, আমলা ও সরকারি কর্মচারীদের পুনর্গঠন ও গুণগত মানোন্নয়ন করে।

উৎস: https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-list-of-featured-news.aspx?ItemID=56984