জনগণের যত কাছাকাছি, সেবা তত কার্যকর।
নতুন মডেলটি চালু করার একেবারে শুরু থেকেই, ভ্যান ডন বিশেষ অর্থনৈতিক অঞ্চল তার মূল এবং সর্বব্যাপী কাজ হিসেবে এটি সম্পূর্ণরূপে নিশ্চিত করাকে চিহ্নিত করেছিল যে, প্রশাসনিক কাঠামোর পুনর্গঠন এবং দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেল বাস্তবায়নের কারণে প্রশাসনে কোনো বিলম্ব, ব্যবস্থাপনায় কোনো ঘাটতি, কাজে কোনো বাধা এবং নাগরিক ও ব্যবসার উপর কোনো নেতিবাচক প্রভাব যেন না পড়ে। এই চেতনায় উদ্বুদ্ধ হয়ে, বিশেষ অর্থনৈতিক অঞ্চলটি দ্রুত তার সংগঠনকে সুসংহত করে, কার্যপ্রণালী বিধি জারি করে, কাজ বণ্টন করে এবং কর্মপ্রক্রিয়া পদ্ধতি প্রতিষ্ঠা করে; একই সাথে, এটি নাগরিক ও ব্যবসার সেবায় মনোনিবেশ করে জনগণের আরও কাছাকাছি আসার জন্য তার নেতৃত্ব ও ব্যবস্থাপনা পদ্ধতিতে সংস্কার আনে।

এর একটি উল্লেখযোগ্য দিক হলো প্রতিটি এলাকার নির্দিষ্ট বৈশিষ্ট্যের সাথে মানানসই উদ্ভাবনী পদ্ধতি, যা হলো দ্বীপ ও প্রত্যন্ত অঞ্চলে (নগোক ভুং, বান সেন, মিন চাও, কুয়ান লান, বিন দান, দাই জুয়েন, থাং লোই) ৭টি স্থায়ী ওয়ার্কিং গ্রুপ প্রতিষ্ঠা ও রক্ষণাবেক্ষণ করা, যেগুলো প্রশাসনিক পদ্ধতির ফলাফল গ্রহণ ও ফেরত দেওয়ার কেন্দ্রগুলোর সাথে সংযুক্ত। নাগরিকরা এখন প্রশাসনিক সীমানার উপর নির্ভরশীল না হয়ে, পদ্ধতিগুলো সম্পন্ন করার জন্য সবচেয়ে সুবিধাজনক স্থান বেছে নিতে পারেন। অনেক নথির জন্য, নাগরিকদের ব্যক্তিগতভাবে গ্রহণ কেন্দ্রে যাওয়ারও প্রয়োজন নেই; তারা অনলাইনে জমা দিতে এবং ডিজিটালভাবে প্রক্রিয়াকরণের অগ্রগতি ট্র্যাক করতে পারেন।
এই পরিবর্তনগুলোর মধ্যে আরও রয়েছে প্রক্রিয়াকরণ পদ্ধতির ক্রমবর্ধমান সরলীকরণ, ক্ষমতার সুস্পষ্ট বিকেন্দ্রীকরণ ও হস্তান্তর, এবং অপ্রয়োজনীয় মধ্যস্থতাকারী ও কাগজপত্রের ব্যবহার হ্রাস করা। এর ফলে, নাগরিক ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলো সহজেই তথ্য পেতে এবং দ্রুত প্রক্রিয়া সম্পন্ন করতে পারে, যা একাধিক স্তর ও সংস্থার মধ্যে নথি আদান-প্রদানের প্রয়োজনীয়তা কমিয়ে দেয়। বিশেষ করে, ডিজিটাল রূপান্তরের গতি বৃদ্ধি এবং অনলাইন জনসেবা প্ল্যাটফর্মের সংযোজন নাগরিকদের যেকোনো সময়, যেকোনো স্থানে তথ্য অনুসন্ধান, আবেদন জমা দেওয়া, অগ্রগতি পর্যবেক্ষণ এবং ফলাফল গ্রহণ করতে সক্ষম করেছে। প্রক্রিয়াকরণ পদ্ধতিগুলো স্বচ্ছ ও উন্মুক্ত, যা সময় ও খরচ সাশ্রয় এবং সেবার মান উন্নত করতে অবদান রাখে।
নতুন মডেলটি চালু হওয়ার এক বছর পর, ভ্যান ডন বিশেষ অর্থনৈতিক অঞ্চলের গণপ্রশাসনিক পরিষেবা কেন্দ্র ১১,৭০০-এরও বেশি আবেদনপত্র পেয়েছে, যার মধ্যে অনলাইন আবেদনের হার ৯৮%-এর বেশি এবং সময়মতো ও দ্রুত নিষ্পত্তির হার প্রায় ১০০%। এই পরিসংখ্যানের পেছনে রয়েছে পরিষেবার মান এবং জনগণের সন্তুষ্টির স্তরে এক সুস্পষ্ট পরিবর্তন।

ভ্যান ডন বিশেষ অর্থনৈতিক অঞ্চলের গণপ্রশাসনিক পরিষেবা কেন্দ্রের উপ-পরিচালক মিসেস নগুয়েন থি থান বলেন: দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেলের সংগঠনটি স্থানীয় কর্তৃপক্ষকে বিষয়াদি পরিচালনায় আরও সক্রিয় হতে সক্ষম করেছে, বিশেষ করে কেন্দ্রীয় কেন্দ্র থেকে দূরবর্তী এলাকাগুলোতে। ডিজিটাল রূপান্তরের গতি ত্বরান্বিত হওয়ার সাথে সাথে, প্রশাসনিক পদ্ধতিগুলো আরও দ্রুত, উন্মুক্তভাবে এবং স্বচ্ছভাবে সম্পাদিত হচ্ছে, যার ফলে নাগরিক ও ব্যবসায়ীদের সন্তুষ্টি বৃদ্ধি পাচ্ছে। স্থানীয় কর্মকর্তারা দায়িত্ববোধ ও বন্ধুত্বপূর্ণ মনোভাব নিয়ে নাগরিকদের জন্য বাস্তব পরিস্থিতি নিবিড়ভাবে পর্যবেক্ষণ, সময়োপযোগী সহায়তা ও নির্দেশনা প্রদান এবং অসুবিধা সমাধানে ক্রমবর্ধমানভাবে সক্রিয় হচ্ছেন। একই সাথে, নাগরিকরা জাতীয় গণপ্রশাসন পোর্টালের মাধ্যমে অনলাইনে সক্রিয়ভাবে দাপ্তরিক তথ্য হালনাগাদ করতে এবং তাদের আবেদনের অগ্রগতি পরীক্ষা করতে পারেন, যা প্রশাসনিক পদ্ধতি পরিচালনার প্রক্রিয়ায় দক্ষতা ও সন্তুষ্টি বৃদ্ধিতে অবদান রাখে।
ভ্যান ডন-এ সবচেয়ে উল্লেখযোগ্য সাফল্য হলো দ্বীপ ও প্রত্যন্ত অঞ্চলের মানুষের কাছে সরকারি পরিষেবা পৌঁছে দেওয়া। অন্যদিকে, হা লং ওয়ার্ডে—যা একটি কেন্দ্রীয় এলাকা এবং যেখানে প্রতিদিন বিপুল পরিমাণ প্রশাসনিক লেনদেন হয়—নতুন সরকারি মডেলটি তার নমনীয় ও আধুনিক কার্যকারিতার মাধ্যমে কার্যকারিতা প্রদর্শন করেছে এবং প্রশাসনিক প্রক্রিয়া সম্পাদনের ক্ষেত্রে নাগরিকদের ওপর চাপ কমিয়েছে।
পুনর্গঠনের পর, হা লং ওয়ার্ড আধুনিকীকরণের লক্ষ্যে জনপ্রশাসন পরিষেবা কেন্দ্রকে সুসংহত করা, ডিজিটাল অবকাঠামোর সমন্বয় সাধন এবং পরিষেবার মান উন্নত করার উপর মনোযোগ দিয়েছে। প্রশাসনিক পদ্ধতিগুলোকে প্রমিত, সর্বজনীন এবং স্বচ্ছ করা হয়েছে; প্রক্রিয়াকরণের সময় কমাতে এবং নাগরিকদের একাধিকবার যাতায়াতের প্রয়োজনীয়তা হ্রাস করতে ইলেকট্রনিক প্রক্রিয়াগুলোকে নিখুঁত করা হয়েছে।
উল্লেখযোগ্য নতুন উন্নয়নগুলোর মধ্যে একটি হলো ওয়ার্ডের জনপ্রশাসন সেবা কেন্দ্রে একটি 'পূর্ণাঙ্গ পরিষেবা এআই কিয়স্ক'-এর স্থাপন। চিপযুক্ত নাগরিক পরিচয়পত্র থেকে স্বয়ংক্রিয়ভাবে তথ্য শনাক্ত ও আহরণকারী প্রযুক্তির সাহায্যে অনেক কাজ মাত্র কয়েক মিনিটেই সম্পন্ন করা যায়। নাগরিকদের আর আগের মতো হাতে অসংখ্য ফর্ম পূরণ করতে হয় না, অন্যদিকে কর্মকর্তাদেরও কাজের চাপ উল্লেখযোগ্যভাবে কমে আসে।
এর পাশাপাশি, কিউআর কোড-ভিত্তিক সন্তুষ্টি মূল্যায়ন ব্যবস্থা, কাগজবিহীন মিটিং রুম, অনলাইন কনফারেন্সিং এবং স্মার্ট ব্রডকাস্টিং সিস্টেমের মতো ডিজিটাল অ্যাপ্লিকেশনগুলো একযোগে বাস্তবায়ন করা হচ্ছে, যা জনগণের সাথে আরও উন্মুক্ত, স্বচ্ছ এবং মিথস্ক্রিয়ামূলক একটি ডিজিটাল সরকার মডেল তৈরিতে অবদান রাখছে।
২০২৫ সালের জুলাই থেকে ২০২৬ সালের মে পর্যন্ত, হা লং ওয়ার্ডে ১৬,০০০ প্রশাসনিক কার্যবিধির আবেদন জমা পড়েছে, যার মধ্যে ডিজিটাল আবেদন এবং সফল নিষ্পত্তির হার অত্যন্ত বেশি। এই ফলাফল প্রমাণ করে যে, যখন সরকারি ব্যবস্থাকে সুসংহত, সুস্পষ্টভাবে বিকেন্দ্রীভূত এবং ডিজিটাল রূপান্তরের সাথে সংযুক্ত করা হয়, তখন জনগণকে সেবা প্রদানের দক্ষতা উল্লেখযোগ্যভাবে উন্নত হয়।

জনাব নগুয়েন ভ্যান লং (জোন ৯, হা লং ওয়ার্ড) বলেন: অতীতের তুলনায় এখন প্রশাসনিক কার্যক্রম পরিচালনা করা অনেক বেশি সুবিধাজনক। পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেটিভ সার্ভিস সেন্টারে অনেক নথি অনলাইনে জমা দেওয়া বা ইলেকট্রনিকভাবে প্রক্রিয়া করা যায়, ফলে যাতায়াত ও অপেক্ষার সময় কমে যায়। পূর্বে যেসব কার্যক্রমের জন্য প্রাদেশিক পর্যায়ে যেতে হতো, সেগুলো এখন সরাসরি ওয়ার্ড পর্যায়েই সম্পন্ন করা হয়। এতে জনগণ ব্যাপকভাবে উপকৃত হচ্ছে।
ভ্যান ডন বিশেষ অর্থনৈতিক অঞ্চল এবং হা লং ওয়ার্ডের অভিজ্ঞতা থেকে দেখা যায় যে, যখন কার্যপ্রক্রিয়া দ্রুততর করা হয়, প্রযুক্তির মাধ্যমে ভৌগোলিক দূরত্ব কমে আসে এবং কর্মকর্তারা তৃণমূল পর্যায়ে জনগণকে সক্রিয়ভাবে সমর্থন করেন, তখন দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেলটি জনগণের কাছাকাছি, তাদের চাহিদার প্রতি অধিক সংবেদনশীল এবং জনগণের আরও ভালোভাবে সেবায় নিয়োজিত একটি প্রশাসন গড়ে তোলার লক্ষ্য ক্রমান্বয়ে অর্জন করছে।
ডিজিটাল রূপান্তর প্রশাসনিক সংস্কারে যুগান্তকারী পরিবর্তন আনে।
দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেল বাস্তবায়নের মাধ্যমে, কোয়াং নিন প্রদেশ রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার কার্যকারিতা ও দক্ষতা বৃদ্ধির জন্য প্রশাসনিক সংস্কার এবং ডিজিটাল রূপান্তরকে মূল কাজ হিসেবে চিহ্নিত করেছে। একই সাথে, এটি একটি উন্মুক্ত, স্বচ্ছ, আধুনিক এবং নাগরিক ও ব্যবসাকেন্দ্রিক সেবামুখী প্রশাসন গড়ে তোলার লক্ষ্যও নিয়েছে।
নতুন মডেলটি বাস্তবায়নের পরপরই, প্রদেশটি সরকারের সকল স্তরের এখতিয়ারভুক্ত সমস্ত প্রশাসনিক পদ্ধতি পর্যালোচনা ও প্রমিতকরণের উপর মনোযোগ দেয়, যাতে সাংগঠনিক পুনর্গঠন প্রক্রিয়া চলাকালীন আবেদনপত্র গ্রহণ ও প্রক্রিয়াকরণ একরূপভাবে, নিরবচ্ছিন্নভাবে এবং কোনো বাধা ছাড়াই সম্পন্ন হয়। আজ পর্যন্ত, সমগ্র প্রদেশ ২,২৬৭টি প্রশাসনিক পদ্ধতির পর্যালোচনা, প্রমিতকরণ এবং জনসমক্ষে প্রকাশ সম্পন্ন করেছে, যার মধ্যে ১,৮৬০টি প্রাদেশিক পর্যায়ে এবং ৪০৭টি কমিউন পর্যায়ে রয়েছে। এগুলোর মধ্যে ১০১টি পদ্ধতি বিভিন্ন স্তরের মধ্যে পরস্পর সংযুক্ত এবং যৌথভাবে ব্যবহৃত হয়।
প্রদেশের প্রশাসনিক কার্যপ্রণালী তথ্য ব্যবস্থায় সমস্ত প্রশাসনিক কার্যপ্রণালী, যার মধ্যে প্রয়োজনীয় কাগজপত্র, প্রক্রিয়াকরণের ক্রম, প্রক্রিয়াকরণের সময়, ফি এবং বাস্তবায়ন প্রক্রিয়া অন্তর্ভুক্ত, সম্পূর্ণরূপে প্রকাশ করা হয়। এর ফলে নাগরিক এবং ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলো সহজেই তাদের আবেদনের প্রক্রিয়াকরণ অনুসন্ধান, অনুসরণ এবং পর্যবেক্ষণ করতে পারে, যা একাধিকবার যাতায়াতের প্রয়োজনীয়তা বা নিয়মবহির্ভূত কার্যপ্রণালীর ঘটনা হ্রাস করে।

প্রশাসনিক পদ্ধতি প্রমিতকরণের পাশাপাশি, কোয়াং নিন সমাধান প্রক্রিয়াকে সরল করার সাথে সাথে বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা হস্তান্তরকে উৎসাহিত করে চলেছে। অনেক যোগ্য পদ্ধতির প্রক্রিয়াকরণের সময় কমে এসেছে; মধ্যবর্তী ধাপ এবং অপ্রয়োজনীয় কাগজপত্র ক্রমান্বয়ে বাদ দেওয়া হচ্ছে। উল্লেখযোগ্যভাবে, প্রদেশটি যোগ্য পদ্ধতিগুলোর শতভাগের জন্য একটি ব্যাপক অনলাইন জনসেবা ব্যবস্থা বাস্তবায়ন করেছে, যার অধীনে বর্তমানে ১,৭৭২টি সম্পূর্ণ অনলাইন জনসেবা এবং ৪৯৫টি আংশিক অনলাইন জনসেবা স্থিতিশীলভাবে চালু রয়েছে।
জনগণকে অনলাইন সরকারি পরিষেবা ব্যবহারে উৎসাহিত করতে, প্রদেশটি ডিজিটাল মাধ্যমে কার্যক্রম পরিচালনার ক্ষেত্রে নির্দিষ্ট কিছু ফি ও চার্জ ৫০% কমানোর একটি নীতিও বাস্তবায়ন করেছে; একই সাথে, এটি ইলেকট্রনিক ডেটার পুনঃব্যবহার জোরদার করেছে এবং যৌথ ডেটাবেসে ইতিমধ্যে উপলব্ধ নথি ও তথ্য নাগরিক এবং ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর পুনরায় প্রদানের প্রয়োজনীয়তা সীমিত করেছে।
দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেল চালুর এক বছর পর অন্যতম উল্লেখযোগ্য দিক হলো প্রাদেশিক থেকে কম্যুন স্তর পর্যন্ত প্রশাসনিক প্রক্রিয়া নিষ্পত্তির জন্য তথ্য ব্যবস্থার একীভূত নির্মাণ ও পরিচালনা। এই ব্যবস্থাটি জাতীয় জনপ্রশাসন পোর্টাল, VNeID ইলেকট্রনিক শনাক্তকরণ প্ল্যাটফর্ম এবং জাতীয় ও বিশেষায়িত ডেটাবেসের সাথে সমন্বিতভাবে সংযুক্ত, যা নাগরিকদের আরও সুবিধাজনকভাবে ইলেকট্রনিক লেনদেন করতে সক্ষম করে, যেমন—অনলাইনে আবেদন জমা দেওয়া, ক্যাশলেস পেমেন্ট করা, প্রক্রিয়াকরণের অগ্রগতি পরীক্ষা করা এবং ইলেকট্রনিক ফলাফল গ্রহণ করা।
এখন পর্যন্ত, প্রদেশের সিস্টেমটি ১৫টি জাতীয় ও বিশেষায়িত ডেটাবেসের সাথে সংযুক্ত হয়ে তথ্য আদান-প্রদান করেছে, যা একটি ডিজিটাল সরকার গঠনের জন্য গুরুত্বপূর্ণ ভিত্তি তৈরি করেছে এবং ব্যবস্থাপনা ও প্রশাসনের দক্ষতা উন্নত করেছে। প্রশাসনিক কার্যক্রম পরিচালনায় সরাসরি জড়িত শতভাগ কর্মকর্তাকে ইলেকট্রনিকভাবে নথি প্রক্রিয়াকরণের জন্য ডিজিটাল স্বাক্ষর প্রদান করা হয়েছে, যা সরকারি দায়িত্ব পালনে স্বচ্ছতা, নিরাপত্তা এবং জবাবদিহিতা বৃদ্ধিতে অবদান রাখছে।
প্রশাসনিক কার্যবিধির নথি, প্রক্রিয়া এবং ফলাফলের ডিজিটাইজেশনও একযোগে বাস্তবায়ন করা হয়েছে। প্রশাসনিক কার্যবিধি পরিচালনার সম্পূর্ণ অভ্যন্তরীণ প্রক্রিয়াটি একটি ইলেকট্রনিক পরিবেশে বিন্যস্ত করা হয়েছে; যোগ্য নথি ও ফলাফল প্রবিধান অনুযায়ী ডিজিটাইজ, সংরক্ষণ এবং পুনঃব্যবহার করা হয়। বিশেষত, সকল যোগ্য কার্যবিধির জন্য প্রশাসনিক সীমানা নির্বিশেষে প্রশাসনিক কার্যবিধি প্রক্রিয়াকরণের বাস্তবায়ন নাগরিক ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর জন্য উল্লেখযোগ্য সুবিধা তৈরি করেছে। মানুষ এখন তাদের আবেদন জমা দেওয়ার জন্য উপযুক্ত স্থান বেছে নিতে পারে, আগের মতো আর তাদের বসবাসের স্থানের দ্বারা সীমাবদ্ধ থাকতে হয় না। এই ব্যবস্থাটি পার্বত্য, সীমান্ত ও দ্বীপ অঞ্চলে, সেইসাথে প্রশাসনিক ইউনিট পুনর্গঠনের পর বৃহৎ প্রশাসনিক এলাকাযুক্ত অঞ্চলগুলোতে বিশেষভাবে কার্যকর প্রমাণিত হয়েছে।

মডেলটির সুষ্ঠু পরিচালনা নিশ্চিত করার জন্য, কোয়াং নিন একটি টাস্ক ফোর্স এবং বিভিন্ন বিভাগ ও সংস্থার সাথে কম্যুন পর্যায়ের অনলাইন সংযোগ গোষ্ঠীর মাধ্যমে তৃণমূল পর্যায় থেকে উদ্ভূত অসুবিধা ও প্রতিবন্ধকতা গ্রহণ এবং দ্রুত সমাধানের জন্য একটি ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠা করেছে। ৮ অক্টোবর, ২০২৫ থেকে ২২ ডিসেম্বর, ২০২৫ পর্যন্ত ৩৩টি প্রতিবেদন অধিবেশনের মাধ্যমে, প্রদেশটি ৮৬টি অসুবিধা ও প্রতিবন্ধকতার বিষয় গ্রহণ করে, যার মধ্যে বিভাগ ও সংস্থাগুলো স্বতঃপ্রণোদিত হয়ে ৭৪টি সমস্যার সমাধান করে এবং ১২টি সমস্যার সমাধানে সমন্বয় সাধন করে। একই সময়ে, প্রাদেশিক গণকমিটির চেয়ারম্যান কম্যুন পর্যায়ে ৯৭টি অসুবিধা ও প্রতিবন্ধকতার সমাধান ও অপসারণের নির্দেশ দেন, যা ৩১ ডিসেম্বর, ২০২৫-এর আগে সম্পন্ন করতে হবে। ফলস্বরূপ, প্রশাসনিক পদ্ধতি গ্রহণ ও সমাধানের প্রক্রিয়াটি স্থিতিশীল রয়েছে এবং নাগরিক ও ব্যবসাকে প্রভাবিত করে এমন কোনো বড় ধরনের প্রতিবন্ধকতা তৈরি হয়নি।
দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেল বাস্তবায়নের এক বছর পর, প্রদেশে প্রশাসনিক কার্যক্রম গ্রহণ ও পরিচালনার প্রক্রিয়া মূলত স্থিতিশীল ও মসৃণ রয়েছে। ৯০%-এর বেশি আবেদনপত্র ইলেকট্রনিকভাবে প্রক্রিয়াজাত করা হয়; সঠিকভাবে এবং নির্ধারিত সময়ের আগেই নিষ্পত্তি হওয়া আবেদনের হার ৯৮%-এর বেশি। বিশেষভাবে উল্লেখ্য, প্রশাসনিক কার্যক্রম পরিচালনায় নাগরিক ও ব্যবসায়ীদের সন্তুষ্টির মাত্রা অত্যন্ত উচ্চ পর্যায়ে রয়েছে, যা অনেক সময় ৯৯.৭%-এরও বেশি পৌঁছেছে।
২০২৫ সালে, কোয়াং নিন-এর প্রশাসনিক পরিষেবা সন্তুষ্টি সূচক (SIPAS) ৮৮.৩৩%-এ পৌঁছে দেশব্যাপী দ্বিতীয় স্থান অর্জন করে; এর জনপ্রশাসন সংস্কার সূচক (PAR INDEX) ৯৩.১৬ পয়েন্টে পৌঁছে দেশব্যাপী দ্বিতীয় স্থান ধরে রাখে। এই ফলাফলগুলো দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেলের বাস্তব কার্যকারিতা প্রমাণ করে, যা কেবল প্রশাসনিক কাঠামোকে সুসংহত করতেই নয়, বরং পরিষেবার মান উন্নত করতে, সরকারকে জনগণের কাছাকাছি আনতে এবং নতুন যুগের উন্নয়নের চাহিদা আরও ভালোভাবে মেটাতেও সক্ষম।
উৎস: https://baoquangninh.vn/dau-an-tu-nen-hanh-chinh-phuc-vu-3411639.html










